Не стандартная ситуация: я военнослужащий, собираю документы на служебное жилье. Ответьте на вопрос

Служебное жилье для военнослужащих — один из способов стимулирования граждан поступать на военную службу. К сожалению, те, кто выбрал эту дорогу, в жизни сталкиваются с тем, что государство не выполняет все свои обещания. И приходиться вникать в законодательные нормы, чтобы отстоять свои права.

Законодательное регулирование

• Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» посвящается их жилищным правам.
• ЖК – перечисляет основания признания граждан, нуждающихся в жилье, статус служебного жилья и общий порядок приобретения прав на него.
• Постановление правительства РФ о порядке признания нуждающимися в жилье и его предоставления в собственность от 29.06.2011 № 5124.
• Инструкция о предоставлении жилья, изданная министром обороны или должностным лицом, возглавляющим организацию, служба в которой приравнена к военной.

В приложении указаны бланки документов, которые заполняются заявителем.

Сюда следует отнести и ведомственные нормативные акты, затрагивающие учет и формирования фонда служебного жилья для военнослужащих.

В 2014 году МО издало методическую рекомендацию по работе со служащими, которые подают документы на получение служебного жилья. Ее использование возможно с оглядкой на изменения в законодательстве.

Статус жилья

Служебное жилье для военнослужащих относится к специализированному фонду. Он предоставляется в виде индивидуального дома или квартиры. В случае с военнослужащими ответственность за его предоставление несет МО в лице КЭЧ — квартирно-эксплутационных частей. Организация решает следующие вопросы:

• учет нуждающихся и прием заявлений с документами;
• учет жилья;
• участие в его содержании;
• участие в приемке новых объектов и формировании запроса на новое жилье.

Комплекс задач решаемых организацией обширен, и здесь указаны лишь основные направления их деятельности.

Служебное жилье для военнослужащих предоставляется во временное пользование, его нельзя приватизировать и потом передать по наследству или совершить с ним иную сделку (купли-продажи, дарения, обмена и т. д.).

Закон предоставляет право воспользоваться денежной субсидией от государственного бюджета вместо предоставления помещения.

Степень пригодности помещения

В одном помещении нельзя размещать более одной семьи. Служебное жилье для военнослужащего предоставляется вблизи места службы. Может предоставляться жилье из маневренного фонда для тех, у кого семья, если надо подождать выдачу служебного.

Кроме того, жилье должно отвечать другим нормативам, в частности ,нельзя вселять человека в квартиру, расположенную в доме, признанном аварийном. Объект должен отвечать санитарным нормам.

Минимальный размер жилой площади рассчитывается из расчета 18 кв. м на человека. Лица, имеющие звания полковника или приравненные к нему, имеют право на дополнительную площадь до 25 кв. м. на одного человека.

На кого распространяется право на служебное жилье

Проще сказать, кто на него не имеет права:

• лица, проходящие службу по призыву;
• слушатели или курсанты военных учебных организаций;
• служащие, которые были уволены.

Последний пункт не затрагивает некоторые категории граждан, вышедших в отставку:

• увольнение состоялось по причине негодности к службе в силу состояния здоровья;
• увольнение состоялось из-за сокращения штатов, но на момент увольнения Срок службы составил 10 лет.

Начиная с 01.01.1998 года все служащие, независимо от звания и должности, заключившие первый контракт, имеют право на служебное жилье.

Обеспечению жильем подлежат все, кто служит в закрытых военных городках. Их перечень утверждается МО и другими органами, служба которых приравнена к военной (ФСБ, ФСО).

Получение служебного жилья военнослужащим производится с учетом проживающих с ним членов семьи. Отношения должны быть официальными.

Пакет документов

Предоставление служебного жилья военнослужащему организуется после подачи им пакета документов вместе с заявлением.

• заявление заполняется по утвержденной форме;
• копии документов, удостоверяющих личности членов семьи (паспортов, свидетельств о рождении, решения судов об усыновлении и т. д.);
• справка о составе семьи;
• справка о том, что служащий не занимает жилье по договору социального найма, и ранее занимаемое помещение было освобождено;
• выписка из Росреестра о наличии или отсутствии в собственности жилой недвижимости;
• копия действующего контракта на прохождение военной службы или справка о его заключении;
• выписки из домовых книг, финансовых лицевых счетов за последние 5 лет. по каждому члену семьи.

Если какие-либо документы предоставить невозможно, прилагается подтверждающая это справка. Например, из РАГС справка о том, что заявитель ранее не состоял в браке и не состоит на момент ее выдачи.

Порядок принятия решения

Предоставление служебного жилья для военнослужащего по контракту не исключает действия ЖК. Выясняется, не было ли в течение 5 лет до обращения служащим совершено действий, направленных на ухудшение состояния помещения, в котором он жил. Не был ли он лишен жилья из-за нарушения порядка его использования (решение принимается судом на основе систематических нарушений согласно КоАП)?

Не считается нарушением вселением членов семьи, если жилье не рассчитано на их пребывание.

Срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней согласно закону об обращениях граждан.

Отсутствие всех документов согласно перечню, дает повод приостановить рассмотрение заявления. Решение направляется заявителю и командиру части, в которую состоялся перевод. В документе указывается, какие еще документы надо предоставить.

На их предоставление также отводится 30-дневный отрезок времени. По его истечении бумаги возвращаются заявителю. И документы на служебное жилье военнослужащим подаются заново.

Ведение учета

Нормативные акты обязывают вести учет всех служащих, нуждающихся в жилье. Согласно инструкции МО, списки выкладываются в открытом доступе, в частности в сети Интернет, делая обеспечение служебным жильем военнослужащих открытой темой для общественности.

Днем постановки на учет считается дата, когда были отправлены документы на постановку на учет.

Если служащий находился в отпуске, на лечении, на боевом дежурстве, в зоне военного конфликта, в плену (за исключением добровольной сдачи), в заложниках, день подачи привязан к дате фактического возникновения права на жилье.

Если после подачи пакета документов в КЭЧ изменились обстоятельства, касающиеся получения служебного жилья, о них должно быть сообщено не позже чем через 30 дней.

Очередь формируется исходя из даты постановки на учет. Не позже чем через 3 дня заявителю отсылается выписка из реестра с указанием номера в очереди.

Жилье выдается согласно очередности, если дата постановки на учет единая, предпочтение отдается лицу с большей выслугой лет. О звании и должности речь не идет.

Как организована сдача служебного жилья военнослужащим

Об освобожденных помещениях КЭЧ сообщает служащим, которые могут претендовать на них, направляется извещение. Копии сообщений передаются начальникам или командирам воинских частей.

Если человек находится в зоне военных действий, на боевом дежурстве, в походе и других подобных обстоятельствах, выдача освободившего жилья приостанавливается, если предполагаемый срок отсутствия меньше 90 дней. Если же оно затянется не более длительный отрезок времени, жилье передается другим участникам очереди.

В течение 5 дней после получения извещения требуется дача письменного согласия с предложенными вариантами. В течение 30 дней также направляются копии документов, которые ранее уже были поданы при постановке на учет.

Если в течение 5 дней после получения извещения, согласия не предоставлено, жилье выдается другим участникам очереди. Те же последствия наступают, если согласие дано, а документы в подтверждение не присланы.

Снятие с учета

Сдача служебного жилья военнослужащим прекращается, если:

• подано заявление о снятии с учета;
• получены средства на приобретение жилья в собственность или на строительство;
• исчезли основания на получение права на Жилое помещение.

Если об отпадении обстоятельств, дающих право на жилье, становится известно до того, как заключен Договор социального найма, помещение распределяется согласно списку между другими военнослужащими.

В остальном Процедура получения идентична той, что проходят обычные граждане.

На основе сданных документов и решения о принятии в очередь заключается договор социального найма. Вместе с нанимателем вселяются члены его семьи, после чего подписывается акт передачи помещения. В акте отмечаются все недостатки помещения, иначе за них будет ответственным наниматель.

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим

Но при этом многие граждане из категории военных не знают, порядок их предоставления.

И даже если они его получили, то не знают, как в нем прописаться? Какие документы необходимо собрать? Куда вообще следует обращаться? Кого можно прописать и как выписаться из нее, если в этом есть необходимость?

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Законодательное регулирование

На сегодняшний день вопрос о предоставлении ведомственного (служебного) жилья регламентируется такими законодательными нормами:

1. Указ Президента РФ, который гарантирует предоставлением военнослужащим служебного жилья в случае отсутствия собственного;
2. Приказ Министерства Обороны РФ №510, который является дополнением к Указу Президента РФ и гарантирует получение служебного жилья нуждающимся военнослужащим;
3. Федеральный закон №76, в том числе и Жилищный Кодекс РФ, которые четко регулируют вопрос о нормах жилой площади для военнослужащих.

Это основные законодательства, на которые необходимо опираться в возникновении каких-либо недоразумений между военнослужащими и воинскими частями.

Кому положено служебное жилье и нормы его выдачи

Получить служебное жилье имеют полное право военнослужащие таких категорий, как:

• военнослужащие офицерского состава, в том числе и прапорщики, которые служат по контракту (он должен быть подписан до 1998 года);
• граждане, которые отучились в военных образовательных учреждения и получили соответствующие должности;
• военнослужащие из офицерского состава, которые подписали контракт уже после 1998 года;
• военнослужащие в звании прапорщика, матроса либо же сержанта, которые служат по контракту, подписанного уже после 1998 года. При этом они являются участниками ипотечного кредитования;
• все военнослужащие, которые служат в воинских частях, расположенных в городках закрытого типа.

• Стоит отметить тот факт, что весь указанный перечень военнослужащих является окончательным, и только они имеют право на получение служебного жилья.
• Необходимо брать во внимание, что сам процесс предоставления служебного помещения подразумевает под собой четкое соблюдение норм по жилой площади на одного военнослужащего и каждого члена его семьи.
• Несмотря на тот факт, что действующим законодательством предусматривается четкая норма, в зависимости от звания самого военнослужащего положенная “квадратура” немного отличается.

На одного военнослужащего, в том числе и членов его семьи сегодня, принято считать за норму 18 квадратных метров.

  В обязательном порядке необходимо обращать внимание на пункты договора социального найма.

Почему? Это связано с тем, что в данном договоре в обязательном порядке должны быть указаны эти нормы, и если они будут нарушены, можно смело подавать на воинскую часть жалобу.

При этом в реальной жизни семья военнослужащего при получении ведомственного жилья может рассчитывать на 9 квадратных метров жилой площади на каждого из них. В свою очередь 18 кв. метра рассчитывают военнослужащие, у которых семья складывается из 4 и больше человек, включая несовершеннолетних детей.

Необходимо понимать, что при выдаче жилплощади с квадратурой в 9 кв. метров на каждого человека предоставляется исключительно с согласия военнослужащего. Но, если учитывать, что не редко встречаются ситуации, когда решение принимается в добровольно-принудительном порядке, то лучше уже довольствоваться тем, что есть.

Порядок предоставления служебного жилья

1. Многие военнослужащие нашей страны не знают о том, куда необходимо обращаться и как нужно правильно писать заявление.
2. Рассмотрим эти вопросы по отдельности.

3. Для того, чтобы иметь возможность получить служебное жилье из служебного фонда военного исполнительного ведомства по месту прохождения воинской службы военнослужащим, необходимо обращаться непосредственно в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ.

Как написать заявление

Скачать образец заявления на предоставление служебного жилья.

При обращении помимо основных документов, военнослужащий должен в обязательном порядке предоставить соответствующее заявление.

Если говорить о самом заявлении, то в нем обязательно должны содержаться такие сведения, как:

• инициалы заявителя;
• паспортные данные;
• наименование учреждения, куда оно подается;
• адрес, где военнослужащий проходит свою службу по контракту;
• дату составления и подпись.

Перечень необходимых документов

Если с самим заявлением проблем возникнуть не должно, то при этом еще нет повода для радости, поскольку необходимо знать об основном перечне документов, которые сопровождают само заявление.

Согласно действующему законодательству, совместно с заявлением необходимо предоставить такой перечень документов:

• выписку об отсутствии собственного жилья у самого военнослужащего, а также у каждого члена его семьи, с которыми он претендует на получение служебного жилья. Эта выписка предоставляется из единого реестра базы в паспортном столе. Более того, в этой выписке должны быть указаны сведения о том, что за последние 5 лет военнослужащий не продавал и не покупал никакой недвижимости, в противном случае могут отказать в предоставлении служебного жилья;
• копию свидетельства о регистрации брака. Если военнослужащий разведенный, необходимо предоставить копию соответствующего свидетельства;
• копию паспорта самого военнослужащего, а также членов его семьи. Если есть дети, необходимо предоставить копии свидетельства об их рождении;
• копию документов о прохождении воинской службы именно в том регионе, где хочет получить служебное жилье военнослужащий;
• оригинал справки о составе семьи;
• документы, которые подтверждают факт отсутствия жилья, которое получено по договору социального найма;
• и, собственно говоря, само заявление.

Порядок регистрации

Процесс оформления

Процесс регистрации военнослужащего в служебном жилье заключается в следующем:

1. Подача рапорта в воинскую часть непосредственно командиру;
2. Военнослужащий собирает все необходимые документы;
3. Принимается решение о согласии либо же отказе;
4. При положительном ответе происходит регистрация.

Согласие либо же отказ от регистрации:

• если же рапорт приняли и при этом дали положительное решение по этому вопросу, необходимо полученный письменный ответ совместно с необходимыми документами передать в паспортный стол в том регионе, где расположена воинская часть;
• если же, по мнению военнослужащего отказ в предоставлении права на регистрацию последовал незаконно, он имеет все основания обратиться в судебный орган либо же в военную прокуратуру.

Стоит отметить, что давать разрешение либо же отказ в регистрации нет необходимости, если прописанный военнослужащий решил дополнительно прописать в служебной квартире несовершеннолетнего ребенка либо же детей.

Документы

Для регистрации военнослужащего необходимо предъявить такие документы:

• документ, в котором указано согласие владельцев квартиры на прописку в нем военнослужащего. Такой документ выдают в Департаменте Министерства Обороны в конкретном регионе проживания;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи, которые претендуют на прописку. Если есть дети, необходимы также и оригиналы с копиями свидетельств о рождении;
• заявление на оформление прописки;
• рапорт.

• Стоит отметить, что процедура прописки является бесплатной и за нее платы не берут.
• Само заявление составляется по форме №6, только помимо адреса воинской части необходимо указывать адрес самого жилья, где оно расположено.
• Все документы должны подаваться лично военнослужащим и никакие доверенности в этом случае не действуют.

Как пишется рапорт?

Рапорт подается командиру воинской части, который дает свое согласие на прописку в служебном жилье.

В этом документе в обязательном порядке должны содержаться такие сведения:

• инициалы военнослужащего;
• какое звание;
• какой состав семьи;
• просьбу о даче разрешения на прописку.

Как видно, процедура оформления прописки в служебной квартире довольно-таки несложная и с ней может справиться любой военнослужащий нашей страны.

Возможно ли приватизировать служебное жилье

Согласно Федеральному закону “О приватизации жилищного фонда Российской Федерации” военнослужащие, которые проживают в квартире, предоставленной государством либо же муниципальным органом по соглашению о найме, имеют полное право на ее приватизацию.

1. Для того, чтобы иметь возможность приватизации, необходимо, в первую очередь, изменить статус этого жилья и оформить передачу в муниципальную собственность.
2. После этой процедуры, квартира либо же другое жилое помещение больше не будет иметь статус служебного жилья и есть все основания для ее дальнейшей приватизации.
3. Но необходимо учитывать, что на это уйдет уж очень немало времени и нервов, но, как показывает практика – это того стоит.

Порядок выселения

Законом четко предусматривается, что выселить из служебного жилья можно только в том случае, если военнослужащий увольняется либо же переводиться в другой регион.

В том случае, если военнослужащий увольняется либо же переводиться на новое место службы, служебное жилье в обязательном порядке подлежит сдаче и соответственно все прописанные в нем выписываются.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, военнослужащий обязан при наступлении каких-либо вышеуказанный условий выселиться из квартиры в течение 3 месяцев.

Если же военнослужащий отказывается от выселения в добровольном порядке, это могут сделать принудительно по решению судебной инстанции.

В обязательном порядке, специальная комиссия перед приемом квартиры проверяет ее состояние. Если же выясниться, что оно после сдачи является неудовлетворительным, военнослужащий должен будет компенсировать убытки.

Как отказаться от данного вида жилья

• Если речь идет о том, как отказать от служебной квартиры, которую предлагают военнослужащему, то здесь необходимо обратиться к инструкции, которая четко прописана в Приказе Министерства Обороны №1280.
• В ней четко указано, что после того, как военнослужащему предложили жилую площадь, в течение последующий 5 дней он имеет все права для того, чтобы отказаться от нее.
• В течение этого периода он уведомляет об этом соответствующий орган, который предоставляет это жилье, о своем несогласии.
• В том случае, если от военнослужащего не поступило никаких уведомлений, соответствующий орган имеет право на предоставление этого жилья другим нуждающимся военнослужащим, которые включены в список и идут по очереди за отказавшимся от жилья военным.
• О предоставлении служебного жилья смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащими — Информационный сайт о личном кабинете военнослужащего

Условия и порядок получения служебного жилья военнослужащим – довольно важный вопрос. Для урегулирования подобных проблем был создан соответствующий жилищный фонд.

Он включает в себя всю жилплощадь, которая предоставляется во временное пользование проходящим службу по контракту гражданам. Особого внимания заслуживают предъявляемые к состоянию помещения требования, размер жилой площади, алгоритм действий, необходимых для её получения.

Что понимается под служебным помещением?

В качестве служебного жилья могут выступать:

Основное требование, которое предъявляется к служебной недвижимости, – наличие надлежащих условий для проживания граждан. Как правило, помещение выделяется из формируемого Министерством обороны РФ фонда.

Служебное жилье передаётся военнослужащему во временное пользование. В дальнейшем происходит последующий его возврат (после окончания службы в этой местности).

Служебная Недвижимость должна быть предоставлена не позднее 90 суток с момента приезда контрактника в часть. В большинстве случае для него подбирается жилье, расположенное на территории места военной службы.

При отсутствии подобных вариантов рекомендовано размещение контрактников в близлежащих населённых пунктах.

Категории граждан, имеющих право претендовать на служебное жильё

На служебную недвижимость могут претендовать:

1. граждане с офицерским званием, у которых имеется диплом об окончании военного учебного заведения;
2. младший начальствующий состав (в том случае, если заключение контракта произошло после 01.01.1998);
3. солдаты, которые проживают в закрытых военных поселениях.

Краткая справка! Вместе с лицом, проходящим службу по контракту, в служебном жилье могут проживать и члены его семьи. В данном случае речь идёт не только о жене и детях, но и о других родственниках.

Основные документы

Вопросы предоставления гражданам, проходящим службу по контракту, жилья для временного проживания регламентируются:

1. специальной инструкцией, в котором описана последовательность передачи жилого помещения по договору соцнайма. Это документ был утверждён приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280;

Признание военнослужащего нуждающимся в служебном жилье

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п.2 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

• Порядок предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации служебных жилых помещений определен Приказом Министра Обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.
• Под обеспеченностью жилыми помещениями понимается наличие у военнослужащего и членов семьи жилья в собственности, либо по договору социального найма, а также права пользования жилыми помещениями в качестве члена семьи собственника (нанимателя по договору социального найма) жилого помещения по месту прохождения военной службы.
• При прохождении военной службы в населенных пунктах, из которых военнослужащий поступал на военную службу, такие военнослужащие часто сталкиваются с отказами в предоставлении служебного жилья в связи с обеспеченностью жильем по прошлому месту жительства.
• Очевидно, что до поступления на военную службу каждый военнослужащий где-то проживал и был зарегистрирован по месту жительства, как правило, по адресу проживания родителей.

Заключив первый контракт, или окончив военное учебное заведение, военнослужащие регистрируются по адресу воинских частей и, соответственно, снимаются с регистрации по прошлому месту жительства, такое право предусмотрено п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

После этого военнослужащие подают рапорт о постановке в очередь на жилищный учет и, как правило, таким военнослужащим отказывают в этом в связи с злоупотреблением правом.

Под злоупотреблением правом понимается намеренные действия военнослужащего по снятию с регистрационного учета по прошлому месту жительства в целях постановки в очередь на служебное жилье.

 С таким выводом сложно согласиться

Согласно п.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.

N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Далее – Закон), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона, Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета

документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие и члены их семей, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

По мнению автора, снятие с регистрационного учета по прошлому месту жительств (с адреса проживания родителей) и регистрация по новому месту жительства являются исполнением законодательной обязанности гражданина РФ, в т.ч. в части устранения допущенного нарушения, связанного с не проживанием по прошлому адресу проживания, что исключает злоупотребление правом со стороны военнослужащего.

Напротив, злоупотреблением правом следует расценивать неснятие военнослужащего с прошлого места жительства, т.к. такие действия влекут нарушение прав собственников жилья, несущих бремя содержания жилого помещения (оплату коммунальных услуг), размер которых напрямую зависит от количество зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Самостоятельно разобраться в сложностях жилищных правоотношений между военнослужащими и военными ведомствами чаще всего не представляется возможным. Без помощи военного юриста, чаще всего, в таких ситуациях не обойтись.

Подробную консультацию, а также непосредственную помощь вы можете получить от юристов нашей компании.

Мысли юристов вслух

В ситуации, когда военнослужащий, обеспеченный жильем по установленным жилищным законодательством нормам, меняет место военной службы, он и его семья на новом месте автоматически не признаются нуждающимися в жилище. Согласно ст.

51 Жилищного кодекса РФ не признаются нуждающимися в жилых помещениях граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или имеющие жилье в собственности. Жилищный кодекс при этом не связывает место нахождение гражданина и место расположения его жилища.

[spoiler] Федеральный закон «О статусе военнослужащих» более конкретно описывает данную правовую ситуацию, исходя из особого статуса военнослужащего. Пункт 4 ст.

15  закона гласит, что военнослужащим по контракту, сохраняются права на жилые помещения по месту прежнего жительства в случае перевода их на новое место военной службы в другой населенный пункт, где семье военнослужащего обязаны предоставить служебное жилое помещение или общежитие.

Что касается судьбы полученного семьей военнослужащего жилья по договору социального найма в период военной службы и в случае перемещения по службе в другую местность, то закон о статусе военнослужащих предоставляет военнослужащему право передачи (сдачи) занимаемого жилья уполномоченным органам. Об этом праве свидетельствует  статья 5 закона о статусе военнослужащих, которой предписано, что  освобождаемые жилые помещения, занимаемые военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением находящихся в их собственности, предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

 Уполномоченным органом Министерства обороны являлась КЭЧ (КЭУ). В настоящее время функции КЭЧ разделены. К примеру правопреемником Екатеринбургской КЭЧ стало ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В тоже время обеспечение жильем военнослужащих служебным и по договору социального найма ведает ФГУ «Центральная региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Образована еще одна организация. действующая на правах управляющей компании от имени министерства обороны — Славянка.

Ранее вопросы сдачи военнослужащими жилых помещений регулировался приказом МО РФ № 80, а ныне — Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г.

Москва «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утвердившим новую Инструкцию о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

 Пункт 17 Инструкции определяет, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.  Следовательно, военнослужащий, при перемене места военной службы, вправе передать жилье уполномоченному органу Министерства обороны, получив взамен справку установленной формы – приложение № 7 Инструкции. При наличии данного документа военнослужащий и его семья будет считаться не обеспеченной жильем и иметь право на постановку в очередь нуждающихся в жилье по новому месту военной службы, то есть имеют право на включение в реестр. На практике жилье приходится сдавать не только Министерству обороны, но и муниципальным органам власти.  В любом случае, и это определяющее, безвозмездная передача жилья военнослужащим органам госвласти не является намеренным ухудшением жилищных условий. Практика приема-сдачи жилья, занимаемых военнослужащими по договорам социального найма, в новых условиях и созданными структурами не отработана. В случае, когда военнослужащий не намерен возвращаться на прежнее место военной службы для постоянного проживания, можно порекомендовать следующее:

1 вариант, он же основной, — по новому месту военной службу в региональную Дирекцию по обеспечению жильем военнослужащих обратиться с заявлением о постановки в очередь (включение в реестр нуждающихся в жилье) с приложением предусмотренных Инструкцией документов и письменного обязательства за подписью всех членов семьи о сдаче занимаемого жилого помещения по прежнему месту службы. При наличии обязательства о безвозмездной передаче жилья минобороны или в муниципальную собственность отказ будет неправомерным, его можно обжаловать. Сама процедура сдачи может происходить непосредственно после включение военнослужащего в реестр нуждающихся в жилье, либо непосредственно при распределении жилья военнослужащему в порядке очередности.

2 вариант предполагает передачу жилья безвозмездно уполномоченным органам Минобороны или городу (другой административной единице) после состоявшегося приказа о переводе но до переезда в новую местность.

Организация министерства обороны: это может быть Славянка, ДЖО, территориальное управление имущественных отношений обязано выдать справку о сдаче жилья.  По настоящее время подобная справка выдается по ранее установленной приказом 80 минобороны форме.

В муниципалитет жилье передается следующим порядком: в отдел жилищного обеспечения военнослужащих пишет письменное обращение, уполномоченное лицо составляет Акт передачи жилья и в совокупности со справкой 40 о снятии с регистрационного учета эти документы будут являться основанием признания за семьей военнослужащего права на обеспечение жильем за государственный счет по новому месту службы.

Опять же, всякие заявления о намеренном ухудшении военнослужащим жилищных условий в случае передаче их государству в лице военного ведомства или муниципалитета не являются обоснованными, поскольку имеет место безвозмездная передача (возврат) жилой площади государству. Аналогично решается вопрос и в случае перевода военнослужащего на военную службу в другое силовое ведомство. К примеру, военнослужащий вооруженных сил был переведен во внутренние войска, а уже по новому месту службы был переведен в другую местность. Алгоритм действий по сдаче жилья одинаковый, поскольку силовые структуры являются государственными, и не зависимо от сдачи жилья муниципалитету или минобороны, — намеренного ухудшения жилищных условий со стороны военнослужащего не происходит. Учитывая, что новая Инструкция по обеспечению жильем военнослужащих распространяется в первую очередь на вооруженные силы, решение вопроса о сдаче жилья офицеру внутренних войск предпочтительно решать по 1-му варианту, рассмотренному выше. Принимая во внимание, что в системе внутренних войск жилищные комиссии сохранены, отказ жилкомиссии воинской части (управления) легко обжалуется. При неопределенности вопроса о необходимости сдавать (не сдавать) жилище по прежнему месту военной службы, можно воспользоваться правом, предусмотренным статьей 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», когда увольнение с военной службы без квартиры и без  согласия военнослужащих не допускается, а значит по последнему месту военной службы семья военнослужащего жильем должна быть обеспечена и по нормам, установленным законодательством. Имеющееся жилье при этом либо сдается в порядке, прописанном выше, либо учитывается и засчитывается при определении размера предоставляемого жилья семье военнослужащего.

В случае, если ухудшение жилищных условий все же произошло, то есть квартира продана, подарена или иным образом была отчуждена, но не в пользу государства, то статья 53 Жилищного кодекса РФ и пункт 4 Инструкции (приказ 1280 МО РФ) дает право военнослужащему представить необходимые документы и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий по истечению 5 лет.

Документы на служебное жилье военнослужащим

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г.

№ 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», иногороднему военнослужащему должно быть предоставлено служебное жилье в трехмесячный срок, после того, как он прибыл на место несения службы.

Для этого военнослужащий должен предоставить следующие документы на служебное жилье:

• Выписки из Единого реестра права военнослужащего на недвижимость и сделок с ней, и права военнослужащего на получение жилья по месту прохождения военной службы.
• Копии свидетельств о заключении либо расторжении брака, если таковые имеются.
• Копии удостоверения личности военнослужащего и членов его семьи: копии паспортов, либо свидетельств о рождении.
• Справка о прохождении военнослужащим службы.
• Справка о составе семьи.
• Данные о том, имеется или нет у военнослужащего жилое помещение, занимаемое в соответствии с договором социального найма и /или принадлежащее ему и членам его семьи на правах собственности.
• Справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по месту прежнего несения военной службы (включая жилое помещение в общежитии).
• Заявление о предоставлении служебного жилого помещения.

Также желательно приложить к вышеуказанным документам следующие:

• Выписка из послужного списка, со стоящей на ней датой выдачи.
• Документы, доказывающие нахождение ребенка на иждивении.
• Копия выписки приказа о назначении на должность.
• Копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах.
• Копия свидетельств о регистрации по месту пребывания.
• Справка о регистрации форма №9.

К подбору и оформлению документов на служебное жилье военнослужащий должен подойти крайне внимательно и ответственно, потому, что в противном случае получение жилья для него затянется.

Документы

Бланк заявления о предоставлении служебного помещения

Статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений»

Справка о регистрации форма №9

Сведения о наличии у военнослужащего жилья, занимаемого по договору социального найма или на праве собственности

Справка о сдаче жилого помещения, ее корешок и контрольный талон