Присоединение комнаты: проживаю г. киров вятка в комнате 2-х комнатной коммунальной квартиры по договору соц

Присоединение комнаты в коммуналке

За последние несколько лет мы помогли десяткам семей присоединить освободившуюся комнату как в обычной коммуналке, так и в бывшем общежитии коридорной планировки.

Это регулируется ст. 59 Жилищного кодекса РФ и жилищным законом субъекта РФ.

Освободившуюся комнату в коммунальной квартире можно присоединить к своей по договору социального найма в одном из двух следующих случаев:

— если на момент её освобождения Ваша семья стояла на жилищном учёте;

— а если не стояла, то являлась или могла быть признана малоимущей и обеспеченной жильём менее нормы предоставления (в Москве это 18 кв. м общей площади на человека). В случае освобождения комнаты до марта 2005 г. доказывать свою малоимущенность на то время не нужно.

При отсутствии указанных обстоятельств свободную комнату может выкупить по договору купли-продажи любой из нанимателей, если уровень жилищной обеспеченности членов его семьи меньше нормы предоставления.

В уровень жилищной обеспеченности входят все жилые помещения или права на части помещений, которые есть у членов семьи в собственности или по договору социального найма (часть 2 ст. 51 ЖК РФ).

Если же в коммуналке нет никого из указанных категорий граждан, то освободившаяся комната будет предоставлена по договору соцнайма другому лицу, в т.ч. ближайшему очереднику.

Порядок присоединения комнаты в коммуналке

 Сначала надо обратиться с заявлением в Департамент городского имущества г.Москвы (в другом городе — в местную администрацию) с заявлением о предоставлении вам освободившейся комнаты в коммунальной квартире, указав со ссылкой на план БТИ номер и площадь присоединяемой комнаты.

В заявлении надо указать, когда эта комната освободилась, и приложить соответствующий документ о выписке (снятии соседей с регистрационного учёта). Если документального подтверждения нет, — ничего страшного, эти сведения есть в базе поквартирного учёта.

Документы для присоединения комнаты в коммуналке

К заявлению о предоставлении прилагаются копии договора социального найма или ордера, поэтажного плана и экспликации БТИ, оригинал единого жилищного документа (либо финасовый лицевой счёт и выписка из домовой книги).

Отсутствие договора и документа о вселении тоже некритично. В этом случае надо подтвердить законность своего вселения как работника владельца общежития, приложив копию трудовой книжки.

Затем вас пригласят на прием для сверки оригиналов.

В случае непринятия документов или отказа в присоединении – обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд, исходя от существенности оснований отказа.

Если ваша семья стоит в очереди на квартиру и общая площадь жилья превысит норму предоставления, её снимут с жилищного учёта. Если не превысит, то не снимут.

 Более подробную информацию о возможности, основаниях и процедуре присоединения комнаты в коммуналке можно получить на нашей бесплатной консультации, согласовав удобное время визита по тел. +7 (495) 109-12-30  или  +7 (495) 669-20-33

Присоединение освободившейся комнаты в коммунальной квартире

Ко мне обратилась гражданка Кузнецова Н.Н.  с связи с отказом Департамента Городского имущества в присоединении освободившейся коммунальной комнаты в квартире.

Основанием для отказа послужил тот факт, что доверитель Кузнецова Н.Н. зарегистрировала в комнате своего мужа-Кузнецова. Данное действие ДГИ г.

Москвы расценило как действия влекущее ухудшение жилищных условий, в связи с чем ограничило право на присоединение комнаты в коммунальной квартире.

Действительно, положения ст. ст. 37, 38 Закона г.Москвы N 29 от 14.06.2006 г.

, устанавливающие дополнительные требования к лицам, претендующим на предоставлением им свободной комнаты в коммунальной квартире (в виде 10-летнего срока проживания в г.

Москве и несовершения действий, влекущих ухудшение жилищных условий, в течение последних 5-ти лет), ограничивают права соседей на предоставление им свободной комнаты в коммунальной квартире.

В беседе с доверителем выяснилось, что в 1999 года Истец Кузнецова Н.Н. зарегистрировала Брак с Кузнецовым. В этот же год, Иванов попытался зарегистрироваться в спорной коммунальной квартире, однако соседка по коммунальной квартире — Сидорова категорически возражала против этого.

Поэтому Кузнецов  В.Г. оставался зарегистрированным по адресу своих родителей, а фактически проживал со своей семьей.

В 2004 Кузнецова Н.Н.  и сын Игорь встали на учете по улучшению жилищных условий, т.к. муж, не мог встать на жилищный учёт вместе с ними по вышеуказанным объективным причинам, в связи с не дачей согласия на регистрацию соседки Сидоровой по коммунальной квартире.

2013 г. Кузнецова НюНю  и сын Кузнецов И.В., являются собственниками в равных долях общей долевой собственности на комнату № 2, площадью 14 кв. в 2-х комнатной квартире коммунального заселения.

В 2014 г., после возникновения права собственности на комнату № 2 спорного помещения у жены и сына, муж Кузнецов В.Г.  смог зарегистрироваться на спорную площадь.

В ноябре 2017 г. в спорной квартире освободилась комната № 1 площадью 16, 8 кв.м., поскольку владелец по социальному найму комнаты № 1 Сидорова выбыла на другое место жительство.

Кузнецова Н.Н.  обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты, первый в письменном виде отказал в реализации права присоединения освободившейся комнаты.

Ответ обоснован был  тем, что Иванова намеренно ухудшила жилищные условия, сославшись на п.1 п.2.5 ст.10 Закона о предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность.

Данным нормативным актом учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе вселение в Жилое помещение иных лиц (за исключением временных жильцов), за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Наша позиция была построена следующим образом, что  «намеренное ухудшение жилищных условий» — умышленные действия, влекущие уменьшение размера учетной нормы жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи, в результате которых граждане, их совершившие, могут быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Регистрация Мужа и отца Истцов не повлияла на нуждаемость, поскольку таковыми они (Кузнецовы Н.Н. и И.В.) признаны до регистрации Кузнецова,  на спорную жилплощадь.

Согласно разъяснениям  Конституционного  Суда  РФ в Определении от 19.04.2007г.

N258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Таким образом, Ответчик обязан был Истцам в силу Закона предоставить им право пользования жилой комнатой № 1 на условиях договора социального найма в связи с возникшим правом на присоединение освободившейся комнаты в спорной квартире вне зависимости от регистрации Кузнецова В.Г..

Действия Кузнецовой Н.Н. не привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении истцов другим жильем (в связи с регистрацией Иванова), что не может считаться ухудшением жилищных условий.

В силу ч 1, 2, 6, 7 данной нормы, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Объединение комнат в коммуналке: Как можно объединить комнаты в коммуналке в отдельную квартиру

Само собой разумеется, что такой человек все двадцать четыре часа в сутки думает только о том как перебраться из коммуналки в квартиру. И такая возможность у него появляется когда становится свободной одна или же сразу несколько соседских комнат.

Но как можно объединить комнаты в коммуналке в отдельную квартиру на безвозмездной основе или же путем их выкупа? Куда нужно обращаться для регистрации? Кто будет обладать преимущественным правом на это? Кто занимается регистрацией собственности ? Ответ будут даны в предлагаемой вашему вниманию статье.

Когда комната в коммунальной квартире приобретает статус свободной

Согласно тем нормам, которые устанавливаются текущим жилищным законом нашего государства Объединение комнат в одну квартиру будет являться возможным исключительно в том случае, если дом относится к федеральному жилфонду.

В случае же освобождения одной или же сразу нескольких комнат первыми претендентами на ее (их) получение на основании договора купли-продажи или же на основании так называемого соцнайма будут являться те, кто живут в той же самой квартире.

Комната в коммунальной квартире приобретает статус свободной в следующих случаях:

1. 1) наниматель неприватизированной площади ушел из жизни;
2. 2) сосед, который ранее занимал неприватизированную площадь, переехал по причине получения от государства какого-либо другого жилья;
3. 3) соседом, занимавшим неприватизированное помещение, было утрачен его право на владение, а также право на распоряжение неприватизированной площадью;

После того как одной или же несколькими комнатами будет получен статус свободной ее судьба будет решаться органами исполнительной власти. В частности, они будут решать вопрос, который касается того, кому они достанутся, а также на каких условиях (на платной основе или же на безвозмездной основе). Согласно правовым нормам, которые установлены текущим жилищным законодательством России, сотрудники органов местного самоуправления Российской Федерации обязаны уведомить об этом жильцов . Жильцы же обязуются направить свой ответ в течение месячного срока.

Сотрудники органа местного самоуправления обязаны разъяснять жильцам их права на получение ими комнаты, получившей статус никому не принадлежащего помещения на основании договора купли-продажи или же соцнайма, а также какие документы им надо будет предоставить.

Как осуществляется объединение комнат в коммуналке на безвозмездной основе

Для того чтобы можно было объединить несколько комнат в коммунальной квартире на бесплатном основании (иными словами на основании договора соцнайма) необходимо предоставить в местный жилищный отдел Управления жилищного Департамента следующие документы:

1. 1) выписка из домовой книги;
2. 2) копия расчетного счета;
3. 3) жилищная документация с прошлого места жительства (но это требуется только если человек живет в занимаемом им неприватизированном помещении меньше чем пятилетний срок);
4. 4) справка о проведении проверки жилищных условий;
5. 5) справка о признании малоимущим (выдается тем людям, которые являются претендентами на безвозмездное получение от государства жилья на основании договора соцнайма заключенного с управлением соцзащиты);
6. 6) поэтажный план коммунальной квартиры;
7. 7) экспликация коммунальной квартиры;
8. 8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которой бы подтверждался факт наличия или же факт отсутствия жилого помещений в собственности у лица, которое претендует на никому не принадлежащие комнаты.

Выше приведенный список документации, которую надо будет предоставить чтобы объединить помещения в коммуналке на безвозмездном основании, исчерпывающий. В определенных случаях совсем не обязательно предоставлять их все.

К примеру, если законные собственники или же наниматели этого помещения всю свою жизнь прожили в коммунальной квартире, никогда из не выезжали, и у них отсутствуют родственники, которые могли бы выступить в качестве претендентов на комнаты, получившие статус никому не принадлежащих помещений жилого типа .

Если же родственники, которые могли бы выступить в качестве претендентов на комнаты, получившие статус не находящихся ни в чьей собственности помещений, обладающих жилым назначением, имеются, то надо предоставить документацию с прошлого места жительства, а также документацию , подтверждающую факт наличия у них в собственности жилья или же документацию, подтверждающую факт отсутствия у них жилья.

В первую очередь на получение комнат, получивших статус никому не принадлежащих помещений, обладающих жилым назначением,, на бесплатной основе, будут претендовать те, кто успел встать на жилищный учет до первого марта две тысячи пятого года.

Если же таковые отсутствуют, то комнаты, которые получили статус свободных, будут предоставлены на бесплатном основании тем жильцам, которые занимают жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого из членов семьи.

Однако это при том условии, что ими ни разу не ухудшались жилищные условия на протяжение пятилетнего срока.

При отсутствии тех соседей, которые обладали бы правом на льготное предоставление им помещений, обладающих жилым назначением, их будет предложено выкупить по текущей цене тем гражданам, которые жилой площадью уже обеспечены, а, соответственно, быть наделенными статусом малоимущих не могут .

Как можно объединить комнаты в коммуналке в отдельную квартиру путем их покупки

Если в коммунальной квартире отсутствуют жильцы, которым бы могла причитаться никому не принадлежащая комната на основании договора соцнайма, то остальные жильцы будут обладать правом на ее получение на основании договора кп.

Однако это будет возможно лишь при условии, что они проживают в коммуналке постоянно, то есть официально там зарегистрированы. Сторонами договора будут являться жилищный фонд, а также Гражданин. Если комната, которая получила статус свободной, будет выкупаться в пределах нормы предоставления, то цена будет льготная.

В случае же превышения нормы предоставления будет устанавливаться рыночная цена.

Что же касается конкретной стоимости выкупа комнат, освободившихся в коммуналке, то она будет устанавливаться Городской комиссией по приватизации.

Сама же Процедура объединения комнат в коммунальной квартире состоит из следующих этапов:

1. 1) обращение претендентов на выкуп никому не принадлежащей комнаты с соответствующим заявлением, а также с необходимым перечнем документов в местное отделение Управления жилищного Департамента;
2. 2) получение разрешения на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире от жилищного отдела окружного Управления жилищного Департамента;
3. 3) предоставление претендентом на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире в окружное Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда расчета стоимости выкупа освободившейся комнаты (комнат) в коммунальной квартире, произведенного Бюро Технической Инвентаризации или же отчета, составленного независимым оценщиком рыночной стоимости освободившейся комнаты в коммунальной квартире;
4. 4) Рассмотрение вопроса Городской комиссией по приватизации и управлению жилищным фондом.

Тем гражданам, которые собираются выкупать никому не принадлежащие комнаты в коммунальной квартире, необходимо уплатить стоимость этих комнат в бюджет населенного пункта не позже чем через три месяца после того как Городская комиссия по приватизации и управлению жилищным фондом примет соответствующее решение.

В том же случае, когда пропуск срока будет обладать уважительной причиной (к примеру, срочная командировка или же болезнь), то вопрос, который касается стоимости никому не принадлежащих комнат, будет повторно рассматриваться в ходе заседания Городской комиссии по приватизации, а также по управлению жилищным фондом. Именно там и будет решено продавать никому не принадлежащие комнаты в коммуналке по текущей стоимости или же установить новую стоимость.

После того как гражданин заплатит стоимость выкупа комнат никому не принадлежащих комнат в коммунальной квартире Управление Департамента жилищной политики в административном округе заключает с ним Договор купли-продажи.

Данный договор в соответствии с правовыми нормами, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы.

Если на объединение нескольких освободившихся комнат в коммуналке в одну квартиру претендует сразу несколько человек

В том случае, когда на объединение нескольких освободившихся комнат в коммуналке в одну квартиру претендует несколько человек, принимаются во внимание следующие факторы:

1. 1) дата постановки на жилищный учет;
2. 2) срок постоянного проживания по месту регистрации на законных основаниях.

При возникновении между претендентами на освободившиеся в коммунальной квартире комнаты каких либо разногласий, их разрешением будет заниматься общественная жилищная комиссия.

В каком случае коммунальная квартира останется коммунальной квартирой

В случае отказа от приобретения комнат, которые освободились в коммунальной квартире, либо же в случае отсутствия претендентов на объединение комнат, освободившихся в коммунальной квартире, в соответствии с правовыми нормами, установленными действующим жилищным законодательством Российской Федерации, они могут быть переданы так называемым жильцам со стороны. В качестве таковых могут выступать отселенцы, а также очередники. А это означает что коммунальная квартира так и останется коммунальной квартирой.

Если местонахождение соседей не удается установить

Такие ситуации встречаются на практике встречаются достаточно часто. Комната в коммунальной квартире, которая является неприватизированной, может оставаться пустующей на протяжение нескольких десятилетий, а о жильце нет абсолютно никакой информации.

А согласно правовым нормам, установленным действующим жилищным законодательством Российской Федерации, соседи могут претендовать на присоединение никому не принадлежащей комнаты в коммунальной квартире исключительно в том случае если оно является никому не принадлежащим с юридической точки зрения.

И здесь вполне логично возникает вопрос: возможно ли выселение соседа, местонахождение которого неизвестно, путем обращения в судебные органы. Ответ на данный вопрос будет положительным исключительно в том случае если сосед не платит за свое жилое помещение в коммунальной квартире.

Каких бы то ни было других оснований для его выселения действующим законодательством России не предусматривается.

Куда нужно обращаться для регистрации факта объединения комнаты в коммунальной квартире

Для того чтобы факт объединения комнат в коммунально квартире был зарегистрирован необходимо будет обратиться в местное бюро технической инвентаризации.

Кто занимается регистрацией собственности на объединенные комнаты

Регистрацию собственности на квартиру, которая была образована путем объединения нескольких комнат в коммуналке занимается Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации.

Как может помочь Юрист при объединении комнат

Если вы желаете превратить свое жило помещение Из коммуналки в квартиру, то вам наверняка потребуется Консультация юриста или адвоката. На практике же при решении данного вопроса одной только Консультацией юриста или адвоката дело не ограничивается.

Как правило, помимо непосредственно консультирования, юрист и адвокат занимаются составлением соглашения об объединении комнат в коммунальной квартире в одну квартиры, а также представляют интересы своих клиентов в местных органах исполнительной власти, управляющей компании, судебных органах.

• Важно! По всем вопросам при перепланировке и объединении жилья, если не знаете, что делать и куда обращаться:
• Звоните 8-800-777-32-63.
• Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
• Юристы по жилищным вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Предоставление освободившейся комнаты в в коммунальной квартире

• Правовое заключение
  по вопросу предоставления освободившейся комнаты
  в коммунальной квартире на условиях социального найма
• 
  и по договору купли-продажи
• Как следует из решения суда истцы обратились в суд с требованиями (с учетом уточнений):

• о признании права на заключение договора социального найма;
• о признании незаконной регистрации К. в освободившемся жилом помещении (комнате);

В удовлетворении требований судами отказано.

Позиция истцов:

«В 2008 году в коммунальной квартире освобождалась комната. Мы подали заявление о предоставлении ее нам по договору социального найма в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Получили отказ, т.к. там ранее был уже прописан К. (ответчик).

Состоим на очереди в муниципалитете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий на основании проживания в общежитии с 1994 года. По норме предоставления площади у нас недостаточно, по учетной норме площади хватает. На ответ Администрации подали в суд.

Суды проиграли. В городском суде в соответствии со ст. 6 Вводного закона хотя мы и не сняты с учета, но потеряли основания на данном учете состоять, т.к.

статус общежития снят, а мы стояли на учете по основанию проживания в общежитии, а по учетной норме площади хватает.

Областной суд данное решение счел верным и обоснованным. Отказ сочли верным, но еще и дописали, что на момент вселения дом имел статус общежития.

Наша позиция: статус дома снят в силу закона (ст. 7 Вводного закона), вставшие на учет до 5 марта 2005 года состоят на данном учете до получения жилья по договору соцнайма (ст.6 Вводного закона), по соцнайму жилье должно предоставляться не менее нормы предоставления (ст. 47 ЖК РФ). Ст. 59 ЖК РФ подлежит применению».

В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы поставлены на учет до 2005 года по основанию проживания в общежитии.

Спорная комната находится в общежитии, которое на основании решения Совета депутатов города от … 2003г. и акта от … 2003г. приняты в муниципальную собственность.

В 2008 году между предприятием и К. заключен договор социального найма спорной комнаты, однако позднее даты заключения договора соцнайма, как следует из решения суда из спорной комнаты выехал предыдущий наниматель. Ответчику К., соответственно, спорная комната предоставлялась до фактического прекращения права пользования данной комнатой предыдущего нанимателя.

Что делать дальше? Есть ли возможность обратиться в суд с новым иском о выкупе освободившейся комнаты?

1. Кому должны предоставить
освободившуюся комнату в коммунальной квартире?

Статья 59 ЖК РФ содержит следующие положения:

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

1.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 — 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как видно из приведенной статьи, предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире во вторую, третью и четвертую очереди является возможным при отсутствии претендентов предшествующих очередей.

По ч. 1 статьи 59 ЖК освободившаяся комната может быть предоставлена малоимущим и нуждающимся нанимателям данной квартиры.

При этом, следует отметить, что исходя из конструкции нормы права («признаны или могут быть признаны нуждающимися»), право на предоставление комнаты не связано с наличием или отсутствием сведений из уполномоченного органа власти о нуждаемости в жилых помещениях лиц, претендующих на предоставление помещения в порядке ст.

59 ЖК РФ. В судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент освобождения помещения (комнаты) в квартире.

Согласно ч.

2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Однако, по нашему мнению, данная норма в рамках дела по иску о предоставлении комнаты в порядке статьи 59 ЖК РФ не дает оснований считать, что лицо, состоящее на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (поставленное на учет до марта 2005 года) до момента принятия уполномоченным органом решения о снятии с учета, считается фактически нуждающимся. Оценку указанному обстоятельству дает суд.

2. Применение статьи 6 закона
«О введении в действие Жилищного кодекса РФ»

В пунктах 1, 2 статьи 6 указанного закона содержатся следующие положения:

с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В определении Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П «По жалобе гражданина Скороходова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), КС РФ указал:

«По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет».

В обоснование позиции иногда можно встретить ссылку на вырванную из контекста норму приведенной выше статьи: «граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма». Между тем, норма предусматривает снятие с учета по основаниям, приведенным как в ЖК РФ, так и в ЖК РСФСР.

1. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года снимаются с учета по основаниям, указанным в ч. 1 статьи 56 ЖК РФ:
2. 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
3. 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
   3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
   4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
   5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
4. 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
5. По рассматриваемому делу оснований, указанных в статье 56 ЖК РФ не усматривается.

3. Утрата оснований
для состояния на учете нуждающихся

Также, в силу закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, снимаются с учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

• Такие основания были предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР.
• Согласно указанной статьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
• 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
  2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
  3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
  4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
• 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

4. Снятие статуса общежития
означает утрату основания состоять

на учете по основанию «проживание в общежитиях»

Учитывая, что истцы по делу состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию «проживание в общежитии», а также то, что статус «общежития» в силу закона (статьи 7 Вводного закона) утрачен, следует констатировать, что с 1 марта 2005 года истцы проживают не в общежитии, т.е. основание (возникшее до введения в действие ЖК РФ) состоять на учете, на момент обращения в суд отпало.

5. Площадь на одного члена семьи
ниже минимального уровня — основание

состоять на учете нуждающихся

Добавим также, что в отличие от п. 1 статьи 29 ЖК РСФСР, п. 5 закона не устанавливал каких-либо ограничений по норме жилой площади, предоставляемой гражданам.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ставились лица, проживающие в общежитии вне зависимости от занимаемой площади. Так, например, нуждающимися признавались граждане как занимающие, например, 6 метров площади на семью, так и 15 метров на одного члена семьи в общежитии.

В этой связи, по нашему мнению, в судебном заседании по иску о предоставлении помещения в порядке ч. 1 статьи 59 ЖК РФ подлежало выяснению (входило в предмет доказывания) обстоятельство нуждаемости в жилом помещении истцов на 1 марта 2005 года и по основанию, предусмотренному п.

1 статьи 29 ЖК РСФСР (как имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров).

Если бы судом было установлено, что истцы могли быть приняты на учет до 1 марта 2005 года также по такому основанию как «имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов», то, представляется, что истцы сохранили бы право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В случае если суд приходит к выводу о том, что истцы, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете, то для целей требования предоставления им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в порядке ч. 1 статьи 59 ЖК РФ, отсутствует необходимость представлять доказательства того, что истцы являются (признаны) малоимущими, поскольку до марта 2005 года такое условие для постановки на учет законодательство не содержало.

6. Судебная практика
снятия с учета нуждающихся в жилье

Судебная практика складывается следующим образом: если гражданин до 2005 года состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий именно по основанию «проживание в общежитих», то снятие статуса общежития (приобретения зданием статуса «жилой дом»), влечет снятие такого гражданина с учета нуждающихся, тем более, если такой гражданин еще и приобрел какое-нибудь жилье в собственность.

1) Так, например, в определении судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27 января 2011 года по делу № 33-1216, указывалось следующее (извлечение):

Заместитель прокурора Ростовской области в интересах Пензевой В.И.обратился в суд с иском к ГУВД по РО об оспаривании решения центральной жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении на основании ч. 2 ст. 6 закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ.

Полагал, что данное постановление незаконно и нарушает права Пензевой В.И.

, поскольку передача жилого дома, использовавшегося государственным предприятием в качестве общежития, в ведение органа местного самоуправления и изменение его статуса в силу закона, а также реализация права на приватизацию занимаемой комнаты не указаны в законе в качестве оснований для снятия граждан в учета нуждающихся в жилом помещении.

Определением судебной коллегии областного суда вынесено решение об отказе в иске, при этом суд кассационной инстанции указал следующее.

Как следует из материалов дела, Пензева В.И. поставлена на квартирный учет с 09.01.1994 года в связи с тем, что проживала на частной квартире и была зарегистрирована в общежитии.

Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, где освободилась комната.

Содержание

Жилищный Кодекс устанавливает последовательность удовлетворения требований граждан, проживающих в пределах коммунальной квартиры, относительно улучшения своих жилищных условий, если в квартире освободились жилые помещения.

Закон, с целью защиты и поддержания граждан из социально незащищенных групп, дает указанной категории лиц преимущество в вопросах предоставления свободного жилого помещения в «коммуналке».

Рассмотрим процесс передачи гражданам свободных помещений коммунальной квартиры, особенности и нюансы указанного процесса.

Под термином «коммунальная квартира» подразумевается помещение, предназначенное для проживания и разделенное на обособленные жилые помещения (комнаты), в которых проживают граждане.

Помещения коммунальной квартиры могут принадлежать как муниципальному жилому фонду, тогда люди проживают в них по договорам социального найма, так и находиться у проживающих лиц в собственности. Обычно в «коммуналках» живут семьи, не связанные друг с другом родством.

Общим имуществом коммунальной квартиры проживающие в ней лица пользуются на равных основаниях, несут в отношении имущества обязательства и имеют права на это имущество.

 

Передача жилого помещения в коммунальной квартире малоимущим и нуждающимся гражданам

С целью реализации социальной государственной политики именно малоимущие и нуждающиеся лица имеют первостепенное право на получение свободного помещения в «коммуналке» по договору социального найма. Вопросы признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилище по договору найма подробно рассмотрены российским Жилищным Кодексом (см. в ст. 51 и 49).

Важно соблюдение одного условия: указанные граждане должны жить в квартире на тот момент, когда комната освобождается. Если такие граждане заселились в квартиру после освобождения комнаты, заявить свои права на комнату они не смогут.

Если вышеуказанные граждане в квартире отсутствуют, комната предоставляется лицам, которые являются малоимущими и имеют на руках документы, подтверждающие этот статус, по договору найма, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания граждан. Если по своему финансовому положению граждане являются малоимущими, но имеют площадь жилья в квартире больше учетной нормы по их региону, заявить свои права относительно комнаты по договору найма они смогут только при отсутствии граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилье.

Общий порядок заселения свободной комнаты в «коммуналке»

Жилищный закон предполагает ступенчатое заселение, иными словами, установлены категории граждан, имеющие право на заселение в соответствии со «ступенями», нахождение на которых определено социальным статусом лица.

Помещения предоставляются сначала определенным категориям граждан, проживающим в квартире, в которой освободилась комната.

А если такие граждане в квартире не проживают, или не заявляют свои права и отказываются от них, помещение может быть передано гражданам, не проживающим в квартире, по основаниям, установленным законом.

Если вышеуказанные категории граждан в квартире не проживают, помещение на основании договора купли-продажи могут получить иные граждане, если общая площадь используемого ими жилого помещения менее той нормы, которую установил закон для проживания. На лиц этой ступени также распространяется правило об обязательном проживании в квартире до освобождения комнаты.

В соответствии с последней «ступенью» предоставления, освободившуюся комнату могут получить лица, нуждающиеся в жилье и не относящиеся к вышеперечисленным категориям граждан, если перечисленные лица в квартире отсутствуют или отказываются от своих прав.

Такие случаи встречаются довольно часто, граждане отказываются заявлять права на комнату, рассчитывая на получение более комфортных условий проживания. Чтобы получить освободившуюся комнату, граждане обязаны подать в уполномоченные органы должным образом оформленное заявление.

В случае, если решение уполномоченных органов не удовлетворяет граждан, претендующих на освободившееся жилье, разногласия могут быть решены в судебном порядке.

Прекращение правоотношений по договору социального найма

Договор социального найма предусматривает предоставление лицам жилых помещений, которые законом отнесены к помещениям государственного, либо муниципального фонда. Предоставляется такое жилье нуждающимся в нем гражданам для проживания на постоянной основе.

Действие договора соцнайма не ограничено конкретным сроком, граждане могут проживать в предоставленных им помещениях любое количество времени, при условии соблюдения требований, которые закон устанавливает обязательными для жильцов домов, квартир и комнат.

Договор социального найма можно расторгнуть по соглашению сторон в любое время. Если гражданин выехал в иное место жительства, соглашения с ним прекращается со дня освобождения помещения. Жилищный кодекс предусматривает прекращение договора социального найма в связи со смертью нанимателя, который был одиноким человеком, и в связи с разрушением помещения.

Ситуация, когда в комнате никто не проживает и неизвестно место нахождения ее жильцов, не дает оснований другим лицам на заселение в эту пустующую комнату.

Законодательно утверждено, что временное отсутствие граждан в жилом помещении, не образует изменения их прав и обязанностей относительно жилища.

Следовательно, помещение нельзя считать освободившимся, поскольку на него имеют права граждане, заселенные по договору соцнайма, даже если они отсутствуют длительное время.

Судебное прекращение договора соцнайма

Законом предусмотрено и расторжение договора в суде. Для этого нужны четкие основания, и закон на них прямо указывает. Договор расторгается в суде в случаях:

• Использования помещения для целей, которые не предусмотрены законом для такого вида помещений. Иными словами, если гражданин использует комнату или квартиру не для проживания, а для произведения в помещении какой — либо деятельности, на которую не получены разрешения, или эта деятельность противоречит смыслу назначения помещения. Договор социального найма с таким гражданином может быть расторгнут в судебном порядке.
• Если проживающий гражданин систематически совершает действия, нарушающие спокойное проживание его соседей и других граждан, например, шумит в ночное время, содержит свое помещение и помещения общего пользования в антисанитарном состоянии, что создает угрозу здоровью других лиц и т.д.
• Если гражданин отказывается оплачивать коммунальные Услуги продолжительное время.
• Если самим проживающим гражданином, или иными лицами, за которых гражданин отвечает, допущены такие действия по отношению к помещению, которые привели к необратимым отрицательным изменениям, или разрушению.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, Наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Здравствуйте!

Помогите, пожалуйста, разобраться в вопросе.

4х комнатная квартира в хрущевке.

1 комната -моя собственность; 1 комната — в собственности у соседей(там не живут) ; 2 смежные комнаты — принадлежат городу. Те кто жил раньше умерли. Родственников нет.

Мы с семьей хотим претендовать на эти две комнаты и получить их в соц.найм, возможно с последующей приватизацией.

Семья 3 человека. Муж, жена, сын 16лет. В собственности 1-комнатная квартира 24м и комната 7,2м. Прописаны мы в квартире.

Подскажите, пожалуйста, алгоритм действий.

Надо ли нам выписываться из однокомнатной квартиры и прописаться в комнате, чтобы претендовать на улучшение условий? Или мы можем это сделать и так?

Мария01.10.2021 18:00

• Добрый день!
• По нормам статьи 59 Жилищного кодекса РФ «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»: Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договорусоциального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаныили могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и
• нуждающимися в жилых помещениях.
• Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП — МоскваКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
• Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Максимова Людмила Сергеевна09.01.2022 10:53

Задать дополнительный вопрос

Добрый день,мы живем в коммунальной квартире, у нас освободилась комната, я бы хотела её взять на расширение. Администрация мне отказывает, так как я являюсь собственником своей комнаты 18кв.м, мы проживает в ней вчетвером, но не прописаны… Можно ли как то получить комнату в соц найм не имеет прописке по данному адресу, но емея зеленку

Татьяна17.12.2020 19:43

1. Добрый день!
2. По нормам статьи 59 Жилищного кодекса РФ «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»: Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договорусоциального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или)собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаныили могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и
3. нуждающимися в жилых помещениях.
4. Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.Юридическая группа МИП — МоскваКонсультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
5. Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Максимова Людмила Сергеевна09.01.2022 10:50

Задать дополнительный вопрос