Столичное управление Федеральной антимонопольной службы продолжает знакомить читателей Sostav.ru с наиболее интересными делами из практики московского антимонопольного органа в рамках рубрики «Глас УФАС». В сегодняшнем материале речь пойдет о достаточно распространенном нарушении рекламного законодательства, а именно об использовании недобросовестными рекламодателями мелкого и трудночитаемого шрифта в своих рекламных плакатах или макетах.
Давайте представим такую ситуацию: вы уже давно задумались о покупке нового автомобиля или, например, вы счастливый выпускник автошколы и уже готовы к приобретению своего первого в жизни автотранспортного средства.
Как правило, такие покупки не делаются спонтанно, а только после тщательного мониторинга рыночных цен, обоснований плюсов и минусов тех или иных марок машин и качественных характеристик, одним словом, каждый человек перед совершением такой серьезной покупки основывается на своих личных предпочтениях и скрупулёзно изучает все детали.
Однако, к сожалению, у нас не всегда есть финансовая возможность купить заветный автомобиль прямо здесь и сейчас. В такие моменты нередко начинаешь задумываться о покупке машины в Кредит. При этом, конечно же, всем нам хочется не просто выгодно приобрести товар, но и приобрести именно то, что нам действительно хочется купить, учитывая все те предпочтения, о которых мы писали выше.
На сегодняшний день столичные автодилеры предлагают огромный выбор подобных кредитов. И что самое важное, предлагают различные процентные ставки. Порой, настолько привлекательные, что отказаться от таких условий кажется просто невозможным.
Как раз с одной из таких рекламных акций и столкнулись сотрудники Московского УФАС России.
Речь идет об известной дилерской сети ООО «Форд Соллерс Холдинг», которая распространила на территории Москвы наружную рекламу следующего содержания: «FORD FOCIS III Универсал; FORD CREDIT 6,9%».
То есть, рекламорастространитель четко указал свою процентную ставку на данный автомобиль — 6,9%. Учитывая тот факт, что, как правило, ставки по автокредитам значительно выше предложенного процента, не удивительно, что подобное предложение вызывает у будущего автовладельца желание воспользоваться именно этим кредитом и именно у этого дилера.
И вот, счастливый покупатель спешит в салон, чтобы выбрать и протестировать свою будущую машину, заполнить все необходимые документы для оформления кредита и гордо выехать из салона уже в новеньком автомобиле.
Но, приехав в салон, покупатель узнает, что ставка по кредиту в 6,9% будет доступна ему только если… И вот тут список из «если» можно продолжать бесконечно: если вы, предположим, оформите кредит на 10, а не 5 лет, как вы изначально хотели, если вы застрахуете машину на -нное количество денег только у этой страховой компании, если в комплекте вы купите еще этого милого британского кота или кошку, если вы обещаете проехать на новой машине в первый же день от Москвы до Санкт-Петербурга и обратно… Да чего только могут не предложить вам в автосалоне. При этом, формально, они будут правы.
Если вернутся к наружной рекламе от ООО «Форд Соллерс Холдинг» с их громким заявлением о ставке в 6,9%, стоит только внимательнее к ней присмотреться, и все те условия, которые необходимо выполнить, дабы получить кредит по этой ставке, вы сможете разглядеть где-то снизу, и написаны они будут гораздо мельче и скромнее, чем те гордые и жирновыделенные 6,9%. Стоит ли говорить, о неописуемом разочаровании и даже негодовании покупателя, для которого все эти условия стали известны лишь в момент совершения сделки. Ведь, согласитесь, наружная реклама, несмотря на ее внушительные размеры, не всегда может донести до потенциального покупателя всю полноту предлагаемой акции. Если слоган или сам рекламный призыв с привлекательным условием (это может быть как скидка на товар, сниженная процентная ставка по кредиту, второй товар бесплатно и т.д.) всегда написан крупным шрифтом, может быть выделен ярким цветом, одним словом, основную мысль данного плаката увидеть и понять мы сможем всегда. А вот уже при каких условиях нам продадут товар по данной цене, это возможно узнать из сносок внизу плаката, которые практически всегда написаны так, что прочесть их можно только взяв пожарный кран или высокую стремянку, чтобы подняться до высоты плаката и прочесть мелкий шрифт.
Важно отметить, что Федеральный Закон «О рекламе» не регламентирует размер, вид или цвет шрифтов в рекламных плакатах и макетах рекламораспространителя.
Из этого утверждения следует вывод, что недобросовестные компании могут спокойно печатать любые плакаты, писать на них скидку в 100%, а про то, что скидка дается лишь один день в году в промежутке между 2:00 и 2:01 часами ночи, можно писать совсем мелким шрифтом, вводя покупателей в заблуждение, но при этом никак не нарушая закон.
Но не все так легко и просто. Существует Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.
2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», 28 пункт которого говорит вот о чем: «Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара.
Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования». И что очень важно: оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
Таким образом, возращаясь к нашему нарушителю — ООО «Форд Соллерс Холдинг» был признан виновным сразу по двум статьям: ч. 7 ст.
5 Закона о рекламе за отсутствие в наружной рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, когда при этом исказился смысл информации и потребители рекламы были введены в заблуждение. А также ч. 3 ст.
28 за рекламу услуг, связанных с предоставлением кредита, содержащей условие, влияющее на его стоимость, и не содержащей все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
ООО «Форд Соллерс Холдинг» получил свое наказание, а сколько же подобных нарушений остаются безнаказанными? Это может быть и реклама на страницах журналов или газет, которая также манит покупателей заоблачными скидками и предложениями, опять-таки тщательно «скрывая» за мелким шрифтом внизу макета всю важную для потребителя информацию. Рядовой житель столицы не всегда может специально обратить внимание на ту звездочку, которую ставят рекламодатели в своих объявлениях. Звездочка или специальная отметка ведут читателя к той сноске, которая и содержит основную часть всех условий приобретения товара. Не стоит списывать это на невнимательность потребителя. Порой, текст написан настолько мелко, что без , например, лупы, прочитать это просто невозможно. А реклама по телевизору? Та же ситуация. За то короткое мгновение, что пролетает рекламный ролик, прочитать все условия внизу экрана просто не успеть, только если у вас есть волшебная кнопка «стоп» на пульте.
В завершение нашей колонки, хочется призвать вас быть внимательными: если вам встретиться красочная реклама с самым заманчивым предложением, не спешите совершить покупку.
Присмотритесь к рекламе, возможно, где-то снизу, а может быть сверху или на оборотной стороне мелким чуть заметным шрифтом написано что-то такое, что может изменить ваше желание о сиюминутной покупке. Но не спешите и проходить мимо такой рекламы.
Напротив, сохраните ее, сфотографируйте наружную рекламу, отсканируйте газетный макет, сделайте скриншот с электронного устройства.
То есть зафиксируйте факт недобросовестной рекламы и смело отправляйтесь в Московское УФАС России, сотрудники Управления всегда готовы помочь отстоять ваши права и объяснить нарушителю, почему он неправ. Помните, честная конкуренция рождает честные предложения потребительского рынка.
Татьяна Шибанова, пресс-секретарь Московского УФАС
Реклама, вводящая в заблуждение
Отечественный рекламный закон признает ненадлежащей рекламой рекламу, которая является недобросовестной и недостоверной. Недобросовестной рекламой является реклама, которая фактически является актом недобросовестной конкуренции, а недостоверной рекламой является реклама, которая содержит в себе любые недостоверные сведения, относящиеся к объекту рекламы и/или рекламодателю.
Между тем, анализ рекламного закона позволяет сделать вывод о наличии еще одного вида ненадлежащей рекламы – рекламы, водящей потребителей в заблуждение.
К такой рекламе относится реклама, в которой отсутствует часть существенной информации (ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе), а также реклама с использованием иностранных слов (п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе). Прежде чем анализировать каждый из этих составов, необходимо определиться с понятием «заблуждение».
Под заблуждением следует понимать — неадекватное отражение действительности, формирование ложного представления, обусловленные в каждый данный момент ограниченностью общественно-исторической практики и знания, а также абсолютизацией наличных взглядов, приемов, подходов. С гносеологической точки зрения понятие заблуждение фиксирует состояние знания, качественно отличное как от истины, так и от лжи.
Соответственно, под рекламой, вводящей в заблуждение, следует понимать рекламу, которое создает у потребителя искаженное представление об объекте рекламы.
Рекламу, вводящую в заблуждение, следует отличать от недостоверной рекламы.
Так недостоверная реклама обязательно должна содержать в себе недостоверные сведения, в то время как реклама, вводящая в заблуждение, как правило, не содержит в себе недостоверной информации, она лишь умалчивает часть информации, которая не позволяет потребителю сформировать правильное представление об объекте рекламы.
Главным инструментом введения в заблуждение, как правило, является распространение неточной информации вследствие сокрытия части существенной информации. Вводящая в заблуждение реклама сообщает не «объективно неправильные (неверные) сведения», а субъективно неправильные, т.е. те, которые способны ввести в заблуждение.
Это означает, что при оценке рекламы на предмет введения в заблуждение учитывается субъективное восприятие сообщенных ею сведений. Определяющим в этом случае является не то, что имел в виду рекламодатель, и не то, насколько сообщенные сведения соответствуют истине, а лишь их восприятие потребителями.
При этом, важно понимать, что Потребитель может находиться в состоянии заблуждения не только в результате действий рекламодателя, но и в следствие личных особенностей, например, вследствие не хватки необходимых знаний для правильного восприятия информации.
Ситуация, когда потребитель вводится в заблуждение рекламой в результате действий рекламодателя описана в ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
- Рекламный закон не раскрывает понятие «существенной информации», но анализ судебной практики приводит к следующим выводам:
- — рекламный закон не требует указания всей существенной информации, но обязывает формировать у ее потребителя правильное (достоверное) представление о соответствующем товаре (работе, услуге)[1];
- — существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой[2].
- — реклама должна содержать не все сведения о конкретном рекламном продукте, а лишь его существенные составляющие, поименованные в законодательных актах, краткость содержания рекламы допустима, но при условии, что реклама не создает иллюзий о рекламируемом товаре (услуге) и порядке его приобретения (пользования) в целях привлечения интереса потребителей[3].
Таким образом, под «существенной информацией» следует понимать ту информацию, которую формирует и потребителя правильное представление об объекте рекламы. При этом потребитель при выборе товара посредством восприятия рекламы делает свой выбор, исходя из самой понятной и самой в его понимании необходимой информации.
Факт введения потребителя в заблуждение может быть установлен только тогда, когда потребитель, обратившись к рекламодателю не получит то на, что он рассчитывал, отзываясь на рекламное предложение.
Так компания-провайдер в рекламе услуг по безлимитному доступу в Интернет предлагала в срок до 31 декабря подключиться к сети Интернет на условиях оплаты в размере 167 рублей в месяц. Указанная абонентская плата была установлена приказами компании в рамках специальной акции (в специальном тарифном плане) в целях увеличения продаж услуг компании.
По условиям акции в период с 3 сентября по 31 декабря клиентам, подключающимся к Интернету, предоставлялась возможность заключения договоров по специальному тарифному плану с абонентской платой 167 рублей в месяц.
По истечении трех месяцев с момента подключения на специальный тарифный план абонент в случае, если он не перешел на один из действующих тарифных планов, автоматически переводится на тарифный план с минимальной стоимостью.
Согласно прейскуранту компании, услугу передачи данных в сети Интернет образует ряд тарифных планов с неограниченным объемом трафика и ежемесячными платежами от 297 до 1057 рублей в зависимости от скорости передачи данных.
Таким образом, плата за Услуги безлимитного доступа в Интернет по истечении трех месяцев с момента подключения абонента на условиях специального тарифного плана увеличивается, и ее минимальный размер составляет 297 рублей.
В рекламе указывается размер абонентской платы — 167 рублей, однако не сообщается условие об ее изменении по истечении трех месяцев. Вместе с тем такая информация является частью существенной информации о стоимости услуги, и ее отсутствие искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение относительно действительного размера затрат, которые понесет абонент.
Обязанность доказывать факт введения потребителя заблуждение еще один существенный признак отличающий, комментируемую рекламу от недостоверной рекламы, для признания которой ненадлежащей достаточно установить факт наличие в рекламе недостоверных сведений (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 58), при этом не обязательно исходить из восприятия распространяемых сведений всеми лицами, к которым обращена реклама, и, следовательно, выяснять его.
Вместе с тем восприятие одного конкретного потребителя также не всегда может быть положено в основу квалификации рекламы как вводящей в заблуждение. Достаточная значимость выборки должна дифференцироваться в зависимости от конкретной ситуации с учетом интересов участников рынка и нормального положения вещей.
При этом, антимонопольные органы в большинстве случаев исходят из того, что используемые в рекламной информации фразы трактуются рядовым потребителем рекламы буквально.
Потребитель, не имеет обязанности проведения анализа рекламы, проверки достоверности и достаточности заявленных в ней сведений. Данный подход поддерживается в том, числе судами, так ВАС РФ в п.
28 Постановления ВАС РФ № 58 ВАС РФ указал, что оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.
То есть суды и антимонопольные органы при размещении рекламы защищают «доверчивого потребителя» (подробнее о стандартах потребителя речь пойдет ниже).
Необходимо отметить, что на сегодняшний день данная норма стала универсальной для антимонопольных органов, и практически каждое нарушение рекламного закона для дополнительной уверенности в сохранении в силе вынесенного квалифицируется как нарушение ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Однако, не всегда такая квалификация, без исследования вопроса о введении потребителя в заблуждение может быть поддержана судом. Так в вагоне поезда Новосибирского метрополитена размещалась информация следующего содержания: «Марсель _ дом на набережной _ ЗАО «Береговое».
Ипотека 11,95 _ Застройщик жилого комплекса «Марсель». Проектная декларация на сайте: www.дом-марсель.рф Ипотека предоставляется Сбербанк России. Генеральная лицензия на осуществление банковских операций от 8 августа 2012 г. Регистрационный номер — 1481. _ 319-87-87_ www.
дом-марсель.рф».
По результатам рассмотрения этого дела антимонопольным органом вынесено решение от 04.12.2015 N 103/15, которое оспаривается заявителем в части признания его нарушившим ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Отказывая в удовлетворении требования общества о признании недействительным решения в указанной части, суды первой и апелляционной сделали вывод о наличии в действиях ООО «СибНеон» нарушения ч. 1 ст.
28 Закона о рекламе.
При этом суды исходили из того, что фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица, поэтому указание в рекламе только части наименования финансовой организации без указания на организационно-правовую форму не может быть признано предоставлением потребителям надлежащей информации о лице, оказывающем финансовые услуги.
Суд кассационной инстанции отменил данные решения, указав, что согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В данном случае наименование кредитной организации — Сбербанка России, который является крупнейшей и широко известной кредитной организацией России, отражено в спорной рекламе в общеупотребительном, понятном для обычного потребителя виде.
Таким образом, отсутствие в спорной рекламе указания на организационно-правовую форму этого кредитного учреждения не искажает смысл информации и не влечет введение потребителей в заблуждение, поскольку информация о предоставлении указанной организацией ипотечного кредита является достоверной и понятной для потребителя[4].
Самыми яркими прецедентами нарушения ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе является реклама финансовых услуг, в которых рекламодатели намеренно умалчивают об условиях предоставления соответствующих финансовых услуг. Рассмотрим довольно типовой пример, по которому будет ясна общая концепция данных нарушений.
Так в ходе осуществления государственной функции по надзору в сфере рекламы сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение на полосе Б32 газеты «Сегодняшняя газета — Красноярск-26» N 25 (1107) от 30.06.2016 информации следующего содержания: «…КПК «С»… Принимаем сбережения до 20.6% годовых!… пр-т Курчатова, 3/1 ТК «Созвездие» …» (далее — Реклама).
В рассматриваемой Рекламе сообщены не все условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, а именно максимальная процентная ставка — 20,6, в то время как иные условия не указаны. Иные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, являются существенной информацией, отсутствие которой может ввести в заблуждение потенциальных потребителей Рекламы.
В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе[5].
Также любопытно, что суды и антимонопольные органы в целях борьбы с таким приемом как «мелкий шрифт в рекламе» решили воспользоваться именно положениями ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.
Так в п. 28 Постановления Пленума № 58 ВАС РФ указал, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе).
Говоря о введение потребителя в заблуждение рекламой в следствие недостатка у него специальных знаний, следует прокомментировать положения п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, согласно которой в рекламе использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.
То есть данная норма исходит из того, что в рекламе допускается использование иностранных слов, но их использование не должно вводить потребителя в заблуждение, то есть необходимо отличать ситуацию, когда потребитель в следствие отсутствия знаний иностранного языка вообще не может воспринять рекламное сообщение, от ситуации, когда потребитель, обладая пусть даже минимальным уровнем знаний, воспринимает рекламное сообщение и оно его вводит в заблуждение.
Вывод о том, что для квалификации рекламы ненадлежащей по п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе необходимо установить факт введения потребителя в заблуждение, так в Постановлении 1ААС 23.01.
2012 по данному делу, указано, что при принятии решения суд основывался на том, что использование терминов на иностранном языке «FAST MONEY» (так рекламодатель назвал свою финансовую услугу – выдачу микрозайма) в отсутствие текста на русском языке искажало смысл информации для владеющих иностранным языком потребителей рекламы.
В то время как потребитель должен осознанно воспринимать и анализировать информацию, которая сообщается рекламой, то есть налицо нарушение п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
Апелляционный суд с данным выводом не может согласиться, поскольку Закон о рекламе напрямую не запрещает использование иностранных слов в рекламе. Ограничение касается таких ситуаций, в которых нерусские слова и выражения меняют восприятие смысла и могут ввести в заблуждение.
Административным органом не представлено доказательств (результаты опросов, экспертное исследование и т.п.) того, что использованные в распространенной кооперативом рекламе иностранные слова привели к искажению смысла информации. Тем самым вывод антимонопольного органа и арбитражного суда первой инстанции признан неверным.
В другом деле № А48-574/2016 Орловский арбитраж так же пришел к выводу, что поскольку иностранные слова, использованные в рекламе, не привели к искажению информации, то, соответственно, нет никакого нарушения. Данный вывод суд сделал на основании результатов опроса, проведенного одним из Орловских вузов.
Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:
— реклама, вводящая в заблуждение, является, представляет собой вид ненадлежащей рекламы, которая представляет собой рекламу, содержащей себе не полные или неточные сведения, в результате сообщения которых у потребителя формируется искаженное представление об объекте рекламы. При этом, квалифицируя рекламу, в качестве вводящей в заблуждение антимонопольный орган должен доказать факт введения потребителей в заблуждение.
Реклама не может быть признана вводящей в заблуждение, если в ней отсутствовала часть существенной информации, но потребитель все же получил, то на что рассчитывал при отклике на рекламное сообщение.
*Если у Вас возникнет вопрос по данной статье или смежным вопросам правового регулирования рекламы, то Вы можете написать мне на [email protected] .
Больше полезных, практических материалов по рекламному закону в моей книге «Законы рекламы. Право для маркетинга».
[1] Постановление ФАС Западно-Сибирского округа по делу № А45-21092/2010;
[2] Письмо ФАС России от 13.08.2010 N АК/26483;
Фас в сми: уфас разъясняет: о рекламе, вводящей в заблуждение потребителей
Ответы на актуальные вопросы антимонопольного законодательства дает заместитель руководителя — начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Наталья Александровна НОВИКОВА.
Ведение потребителей в заблуждение при распространении рекламной информации, в том числе в буклетах, листовках, флаерах, проспектах — один из видов ненадлежащей рекламы. Этой важной теме были посвящены несколько семинаров, прошедших в Брянском УФАС.
Начну с простого примера. В рекламных листовках одного из магазинов, которые раздавали на улице промоутеры, говорилось, что в течение месяца все товары в этой торговой точке будут продаваться со скидкой до 15 %.
Однако на деле оказалось, что, во-первых, указанные скидки распространяются далеко не на весь ассортимент. А во-вторых, чтобы приобрести товар со скидкой, покупателю необходимо предъявить этот самый рекламный листок. Но полной, исчерпывающей информации о проводимой акции во флаере не было.
В результате за нарушение Федерального закона «О рекламе» предприятию пришлось запла-тить Штраф в сто тысяч рублей.
Разберемся, в чем именно состояла ошибка рекламодателя.
В соответствии с пунктом 4 части 3 ста-тьи 5 закона «О рекламе» недостоверной признается та реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Также согласно части 7 статьи 5 закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Такая реклама считается ненадлежащей.
Главным инструментом введения в заблуждение, как правило, является распространение неполной информации, сокрытие ее значимой, существенной части.Подобная реклама сообщает не «объективно неправильные, неверные сведения», а субъективно неправильные. Рекламный закон не раскрывает понятие «существенной информации».
- Однако анализ судебной практики приводит к следующим выводам.
- Во-первых,рекламный закон не требует указания всей существенной информации, но обязывает формировать у ее потребителя правильное, достоверное представление о соответствующем товаре, работе, услуге.
- Во-вторых, существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
В-третьих, реклама должна содержать не все сведения о конкретном рекламном продукте, а лишь его существенные составляющие, поименованные в законодательных актах. Краткость содержания рекламы допустима, но при условии, что реклама не создает иллюзий о рекламируемом товаре, услуге и порядке их приобретения или пользования в целях привлечения интереса потребителей.
Таким образом, под «существенной информацией» следует понимать ту информацию, которую формирует у потребителя правильное представление об объекте рекламы.
Реклама, за которую пришлось судиться
Вы повесили баннер в центре города с рекламой своей фирмы, слоган кому-то не понравился, и вам выписали штраф в полмиллиона.
Профиль автора
Я работаю юристом девять лет и знаю: такое часто бывает. Вот подборка историй о том, как штрафовали предпринимателей за обидные и безобидные шалости в рекламе.
Должна сразу предупредить: эта статья о людях, начисто лишенных чувства юмора.
Реклама — это любая информация, которая сподвигает человека что-то сделать: купить товар, куда-то сходить и так далее. При этом не важно, где эту рекламу разместили — в телевизоре, на двери подъезда, на сайте или в газете. Комментарий к посту в соцсети вроде «Приходите, у нас в магазине завтра скидки» — тоже реклама.
Если же штрафуют, то сразу по-крупному: санкции достигают полумиллиона рублей. А еще бывает, что реклама просто кому-то не понравилась. Например, прохожий посчитал, что слоган на плакате причинил ему моральные страдания, — могут оштрафовать и за это.
Бывает, что на рекламу обижаются конкуренты и тоже идут в суд. В российской судебной практике полно случаев, которые показывают, что с рекламой надо быть осторожным — оказывается, много чего делать нельзя.
Весь 2017 год суды решали, является ли избитое лицо Дмитрия Нагиева с уличного плаката пугающим и оскорбительным: жительница Екатеринбурга посчитала себя униженной и пожаловалась сначала в ФАС, а потом и в суд. Женщине в моральной компенсации отказали, но антимонопольщикам поручили в ситуации разобраться. Пока решение неизвестно. e1.ru
Реклама не должна призывать к насилию и жестокости или оправдывать их.
Хотя реклама носила шуточный характер и даже заняла второе место в номинации «Лучшее решение в наружной и печатной рекламе» премии «Волга-бренд-2016», антимонопольщики посчитали, что реклама «призывает к физическому насилию в отношении детей». Не зашел юморок.
В итоге.
Суд оштрафовал книжный магазин на 200 тысяч рублей, а директора — на 8 тысяч. Антимонопольная служба обжаловала решение, посчитав, что магазин должен заплатить больше, но вышестоящие инстанции оставили решение в силе.
Книжный магазин предлагал внедрять знания розгами. novayasamara.ru
В 2013 году Россия присоединилась к Женевской конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Появился целый ряд законов о защите россиян от табачного дыма, в том числе запретили и рекламу сигарет.
В 2015 году один продуктовый магазин в Москве повесил около кассы листовку с рекламой сигарет. Покупатель сфотографировал ее и отправил снимок в антимонопольную службу.
В итоге.
Антимонопольщики оштрафовали магазин на 150 000 рублей. Владельцы пытались оспорить штраф в суде, доказывая, что листовка была наклеена со стороны кассира и в ней была приписка «Только для служебного использования». Но владельцам отказали и в первой, и в апелляционной инстанции — листовка была видна и покупателям, а не только продавцам.
За эту рекламу магазин заплатил штраф 150 тысяч рублей. present5.com
В 2017 году Московский государственный университет повесил на здании физического факультета плакат «МГУ — лучший вуз России».
В итоге.
Так как жалоб не было, но нарушение было, антимонопольная служба обязала университет просто снять баннер. Вуз через суд отстаивал право вернуть плакат, ссылаясь на российские и международные рейтинги.
Но доказать правоту не удалось ни в первой, ни во второй инстанции. Рейтинги, на которые ссылался университет, признавали вместе с МГУ ведущим классическим университетом еще и СПбГУ, а в области специальной подготовки — МИФИ.
То есть Московский госуниверситет не был самым лучшим.
Информация в рекламе должна соответствовать действительности.
В 2016 году предпринимательница из Вологды организовала в Оренбурге ярмарку одежды и в рекламе пообещала продавать ее за копейки. В управление антимонопольной службы поступило несколько жалоб от местных жителей: в буквальном смысле за копейки они не смогли ничего купить.
Что грозило. Штраф от 2000 до 2500 рублей. Если бы ярмарку организовывал не индивидуальный предприниматель, а юридическое лицо, штраф составил бы уже 100 000—500 000 рублей.
В итоге.
Антимонопольная служба посчитала, что реклама вводит покупателей в заблуждение — куртки, пальто и пуховики должны были стоить меньше рубля. Сама предпринимательница рассказала, что на рекламе хотела сэкономить, текст придумала сама, а при изготовлении растяжки просто потерялись кавычки у слова «копейки».
Потерянные кавычки стоили предпринимательнице штрафа. orinfo.ru
Нельзя упускать важную информацию, если из-за этого искажается общий смысл. Например, если какая-то Акция действует только при определенных условиях, про них обязательно надо сказать.
Что грозило. Отсутствие существенной информации об услуге и условиях ее получения — тоже нарушение закона «О рекламе», за это грозит штраф 100 000—500 000 рублей.
В итоге.
«Яндекс-такси» оштрафовали на 200 тысяч рублей. При этом учли, что компанию уже дважды ловили на подобных нарушениях. Посчитали, что за все время, пока реклама висела в поездах, ее могли увидеть 650 тысяч человек — каждый потенциально обманутый пассажир обошелся сервису в 300 Р.
В рекламе отсутствует важная информация, что скидка действует только для тех, кто пользуется сервисом в первый раз. radimich-ru.livejournal.com
В 2017 году самарская кондиционерная компания разместила баннеры с изображением мужчины и женщины в откровенных позах и текстом, что с кондиционером секс комфортнее. Местные антимонопольщики вынесли предписание рекламу убрать.
Бизнесмены заменили баннеры: помимо целующейся парочки на них появилась надпись, что самарское УФАС рекламу не оценило. Если на первой партии плакатов установка кондиционера стоила 3000 Р, то на второй — уже 4000.
В итоге.
По мнению антимонопольной службы, «размещение в общественных местах сексуальных образов неприемлемо и неэтично, это противоречит морально-нравственным устоям значимой доли общества и наносит непоправимый вред нравственному воспитанию несовершеннолетних». Экспертный совет при областном УФАС посчитал, что «реклама имеет двусмысленный характер и предлагает купить одновременно и кондиционер, и женщину для секса, что оскорбляет последних».
Пока шло разбирательство, компания сама демонтировала несколько баннеров, но за каждый неснятый щит рекламодателей оштрафовали на 300 тысяч. Суммарно пришлось заплатить 2 млн рублей. Плюс на 12 тысяч оштрафовали директора.
На каждое новое постановление антимонопольной службы компания отвечала новым баннером. Городской портал Самары
В рекламе запрещены иностранные слова без перевода. Причем он должен быть написан так, чтобы клиент однозначно понимал, что это — значение иностранного слова. Например, придраться могут к мелкому шрифту.
В 2017 году саратовская мебельная компания объявила о сезонной распродаже, разместив у входа в свои выставочные салоны плакаты с надписью «STOP лучшая цена SALE только в марте! СМЕНА КОЛЛЕКЦИЙ! *Стоп. Распродажа».
Федеральная антимонопольная служба сочла нарушением, что слово «SALE» было написано гораздо крупнее, чем русский перевод «распродажа». Причем из-за расположения слов в разных частях плаката не было понятно, что это именно перевод.
Рили? Рили, гайз?
Что грозило. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей мебельной компании и от 4000 до 20 000 рублей — директору.
В итоге.
Судья в решении указал, что «sale» может означать самые разные вещи: на итальянском — «соль» или «остроумие», на испанском — «солить» или «засаливать», а на французском это прилагательное «грязный» или «гнусный». Мебельную компанию оштрафовали на 200 тысяч рублей. Позже она оспорила штраф и снизила его до 100 тысяч.
В рекламе нельзя говорить о неравенстве людей по полу, национальности, религии, возрасту и так далее.
В 2013 году на одной из улиц Челябинска появился рекламный баннер, на нем был изображен белокожий мужчина, жена которого — тоже белокожая — родила темнокожего ребенка. Федеральная антимонопольная служба посчитала, что реклама не уважает семейные ценности и унижает людей с темным цветом кожи.
Что грозило. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей центру стоматологии как юрлицу и от 4000 до 20 000 рублей — директору.
В итоге.
Антимонопольная служба оштрафовала стоматологию на 100 тысяч рублей, но наказания удалось избежать, потому что челябинский арбитраж решил, что в нашей многонациональной стране следует аккуратнее говорить о стереотипах. Вот что написано в решении суда:
«Миграция населения растет, в России появляются лица иных национальностей, в том числе с темной кожей.
Отношение к появлению детей иного цвета как нарушение общепринятой нормы может быть оскорбительным для данной расы и порождать воспитание у российских граждан нетерпимости к лицам иного пола, расы и национальности.
Стереотип о супружеской неверности может быть оскорбительным для определенной категории лиц. Отец испытывает нормальный стресс, связанный с рождением ребенка, но ничего непристойного и оскорбительного здесь нет».
Добро пожаловать в постмодернизм. Пожалуйста, следуйте за мной. Штраф отменили, но спорную рекламу все равно сняли.
Несмотря на то что прямо в рекламе о супружеской измене ничего не говорится, и суд, и антимонопольная служба посчитали, что речь идет именно о неуважительном отношении к семейным ценностям. Gorn.pro
В рекламе запрещено оскорблять других людей, использовать бранные слова или осуждать тех, кто обращается к конкурентам.
В 2016 году на улицах Барнаула, Брянска, Дзержинска и Ульяновска разместили баннеры с рекламой квартир-студий.
На щитах были изображены девушки с небольшой грудью, а ниже стояла подпись «Маленькая, ЗАТО своя». Чуть позже такая реклама появилась в Оренбурге.
Одновременно с этим на улицах прохожие могли увидеть другие рекламные щиты — на них было фото женщины с большой грудью и слоган «Своя должна быть большой».
В этом же городе местный предприниматель аналогичным образом продвигал натяжные потолки. На плакатах был изображен мужчина, заглядывающий к себе в штаны. Ниже располагалась надпись «Маленький, зато свой. Натяжной потолок».
Что грозило. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей для компании и от 4000 до 20 000 — для руководства, от 2000 до 2500 рублей — индивидуальному предпринимателю.
В итоге.
Эксперты регионального управления антимонопольной службы вместе с филологами сочли рекламу оскорбительной и непристойной, компанию и предпринимателя обязали снять баннеры. И застройщики, и бизнесмен-потолочник предписание быстро исполнили, поэтому штраф назначать не стали.
Одна девушка из рекламы как бы не стеснялась маленькой груди, а другая хвасталась большой. «Пикабу»
Эксперты ФАС и филологи единогласно признали эту рекламу неэтичной. ria56.ru
Недовольными рекламой могут быть не только потребители или антимонопольщики, но и конкуренты.
Что грозило. Штраф от 100 000 до 500 000 рублей для компании — налицо некорректное сравнение товаров. Кроме того, «Макдональдс» имел право потребовать компенсировать упущенную выгоду, ведь «Бургер-кинг», не стесняясь, переманивал потенциальных клиентов.
В итоге.
На взаимные подколки компаний никто из клиентов не жаловался. Несмотря на то что в своей рекламе «Бургер-кинг» часто позволяет себе откровенно непристойные выпады в адрес конкурента, «Макдональдс» тоже ни разу не обращался ни в суд, ни в антимонопольную службу. Видимо, оба бренда считают скандалы дополнительной рекламой.
Два размещенных рядом рекламных щита. «Бургер-кинг» подтрунивает над рекламной акцией конкурента: в Санкт-Петербурге клиентам лучше дарить не солнечные очки, а дождевики. sostav.ru Иногда в «Бургер-кинге» не стесняются в выражениях в адрес «Макдональдса», но тот все равно никуда не жалуется. burgerking2017.ru
- Любое продвижение товара или услуги — это реклама. И комментарий в соцсети тоже.
- Пожаловаться на рекламный щит может даже случайный прохожий.
- В рекламе акций и скидок надо указать условия, на которых они предоставляются.
- Если в рекламе использованы иностранные слова, надо написать их перевод.
- В рекламе нельзя унижать клиентов и конкурентов.