Также в таким безработным можно отнести родителя, являющегося инвалидом или в силу достижения определенного возраста, вышедшего на пенсию.
В любом из приведенных выше случаев опытные юристы настоятельно рекомендуют договариваться о фиксированной сумме ежемесячных выплат на содержание ребенка.
В противном случае калькуляцию выплат будут производить в суде, учитывая все факторы, которые могут на это повлиять.
Так для официально неработающего отца, который находится под опекой центра занятости населения довольно затруднительно выплачивать долевое содержание.
Если же в роли безработного отца оказался инвалид или пенсионер, то при рассмотрении суммы дотаций учитывается его доход от всех источников в совокупности: пенсия, пособие по безработице или по инвалидности, подработка и т. д.
В тех многочисленных случаях, когда общий доход такой категории граждан оказывается ниже МРОТ, Алименты на собственного ребенка являющиеся заботой безработного отца в соответствии с законодательством РФ становятся прерогативой государства.
Статья 83 СК РФ регламентирует выплату фиксированной суммы вне зависимости от наличия рабочего места и размера зарплаты родителя, поэтому она является в подобных случаях наиболее действенным инструментом.
Индексация и уклонение от уплаты алиментов
Сколько должен платить алименты безработный отец ребенка в фиксированной сумме?
Согласно части 1 статьи 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», №229, индексация установленной выплаты алиментов может производиться компетентной организацией или судебным приставом.
Индексация не должна быть менее размера МРОТ по данному региону проживания. В случаях отсутствия данных о МРОТ по данному региону, размер фиксированной суммы алиментов должен находиться на уровне МРОТ для данной социальной группы в рамках РФ. Но Закон гласит, что размер субсидий на содержание ребенка может быть установлен в виде доли.
Долевое соотношение ежемесячных дотаций от неработающего родителя на ребенка выглядит так:
- 25 % от зарплаты и/или прочих совокупных источников дохода на одного ребенка.
- 33, 3 % от зарплаты и/или прочих совокупных источников дохода на двоих детей.
- 50 % от зарплаты и/или прочих совокупных источников дохода на трех и более детей.
Если сумма долга значительная, то и Пеня будет соответствующего размера.
В том случае, когда безработный родитель не имеет возможности погасить скопившуюся задолженность — судебные приставы начнут процесс описи имущества и его последующую реализацию в счет погашения долговых обязательств.
Кроме того, завзятый дебитор может подать под ограничение права должника в пересечении государственной границы, лишения водительских прав. В наиболее критичных случаях на должника могут завести уголовное дело.
Заключение
Профессиональная команда компании «Правовой Эксперт» сможет поддержать и оказать юридическую помощь в затруднительной ситуации, прояснить важность регулярной выплаты алиментов и поможет составить соглашение на фиксированную сумму дотаций на содержание ребенка. Кроме того, компетентные специалисты дадут развернутую консультацию и произведут оценку правомерности действий судебных приставов.
Приходилось ли Вам сталкиваться с задержкой выплат алиментов?
???? Как Подавать на Алименты Если Отец Безработный Нужна консультация по вопросам семейного права. ☑ С 2011 года совместно проживала в гражданском браке с Ф.
Документы
Как подать на алименты, если муж официально не работает Требования к содержанию установлены ст. 131 ГПК РФ.
Официального образца, утвержденного каким-либо нормативным актом, не существует, поэтому можно руководствоваться здравым смыслом, сложившейся практикой и общими требованиями ст. 131—132 ГПК РФ.
Если после привлечения к административной ответственности отец ребенка погасил свои долги, но затем образовались новые – привлечь его по ст. 157 УК РФ уже нельзя.
Обосновать нелегальные доходы плательщика алиментов чрезвычайно сложно. Помочь в этом может только квалифицированный Юрист.
Какой размер и сумма алиментов на ребенка с неработающего отца в 2022 году
Алименты с неработающего отца на ребенка: взыскание, размер, сумма Как получить, взыскать алименты с неработающего отца Именно такой размер алиментов будет уплачивать неработающий отец двух детей.
Доказать факт наличия «серого» дохода и на этом основании добиваться увеличения алиментов крайне сложно, особенно без помощи грамотного юриста.
Как взыскать и получить алименты с неработающего?
Иногда для неработающего плательщика алиментов сумма может оказаться слишком большой. Ведь размер заработка в некоторых городах и поселках гораздо ниже среднего показателя по России.
Способы взыскания алиментов с неработающего мужа
Как подать на алименты, если муж не работает Правило, применимое к большинству случаев: алименты взыскиваются в виде доли от всех доходов родителя: Взыскание алиментов с «безработного» отца — сложная и длительная Процедура, требующая опыта, упорства, знания юридических особенностей судебного и исполнительного процесса. И главное – способности отстоять права ребенка на достойное материальное обеспечение – в суде и ССП.
Если отец безработный, вышеуказанные правила применяются с оговорками. Четкого и однозначного ответа на вопрос о том, каким должен быть размер алиментов с безработного отца, в законах и подзаконных актах нет. Это зависит от нескольких факторов:
Алименты с неработающего отца Получить алименты от человека, который зарабатывает, но при этом не имеет официального места работы достаточно сложно. Для этого сначала нужно выяснить сумма получаемой прибыли.
Проще всего, разумеется, это сделать если спросить самого мужчину, однако многие отказываются раскрывать такую информацию. Таким образом остается только два реальных варианта: Заявление такого типа можно подавать в суд в любой момент до достижения ребенком 18-летия.
Следует учитывать, что требования по алиментам будут касаться уже будущих выплат.
В такой ситуации минимально возможный размер платежа установит суд. В лучшем случае, если отец идет на сотрудничество и выражает желание поддерживать ребенка, будут учтены жизненные обстоятельства, текущий уровень доходов, средний размер заработка и потребности семьи.
Как рассчитать алименты с неработающего?
Как взыскать алименты с безработного отца в 2021 году В некоторых случаях судебным решением по заявлению истца накладывается арест на имущество плательщика до полного погашения долга. Во второй ситуации требуется найти до начала суда незаинтересованных свидетелей, способных дать показания о неофициальных доходах неработающего отца.
Если Иск на взыскание алиментов был подан, а бывший супруг уклоняется от уплаты долга на содержание несовершеннолетнего, то он может быть привлечь к административному или уголовному наказанию.
Установление отцовства
Как получить алименты с неработающего отца: оформление иска и типы выплат Принудительное признание отцовства происходит с привлечением правоохранительных органов при обращении в суд. Для обращения в суд требуется соответствие данной ситуации двум требованиям: Образец иска на взыскание алиментных выплат можно скачать здесь.
Соглашение об алиментах может оформляться в свободной форме и не имеет строго перечня требований к своему внешнему виду. В то же время, одно должно содержать следующие обязательные сведения:
Говоря об алиментах на ребенка, мы подразумеваем некую сумму, которую отец (или мать) ежемесячно выплачивает на его содержание. Размер выплаты может быть рассчитан в процентном соотношении к заработку и иным доходам.
Все зависит от количества детей, которых предстоит содержать после развода. За одного ребенка платится четверть среднего заработка, за второго — треть, за третьего и последующих детей — половина. Выплаты могут быть установлены и в твердой денежной сумме.
Ее размер устанавливается судом, исходя из материального и семейного положения плательщика.
Что такое алименты? Должен ли безработный платить?
Как и в какой сумме взыскать алименты с неработающего отца: советы юриста
«Как правило, очень сильно сказываются амбиции мамы, которая недополучает положенное ей по праву. Она всячески старается разыскать, где бывший муж получает дополнительно, и сообщает приставу, чтобы тот принял соответствующие меры», — отмечает Капштык.
Имеет ли значение официальный статус?
Как и в какой сумме взыскать алименты с неработающего отца: советы юриста Если человек, на которого возложены обязательства по уплате алиментов, является неработающим инвалидом или пенсионером, то выплаты на ребенка назначаются из расчета пенсии. Помните, как говорил кот Матроскин голосом великого Олега Павловича Табакова:
Меры воздействия на неплательщиков
Минимальные алименты на ребенка в 2022 году (читать далее…
)
«Есть такая, уже сложившаяся практика: даже если человек не трудоустроен, то расчет задолженности по алиментам делается исходя из Федерального законодательства», — поясняет Юрий Николаевич и особо отмечает, что данная сумма варьируется в зависимости от региона, поскольку уровень жизни в Москве и, к примеру, районном центре в Пензенской области существенно отличается, а значит, и сумма пособия должна быть разной.
Сумма алиментов рассчитывается исходя из всех доходов гражданина, включая творческие гонорары, разовые подработки и т. д. Если в распоряжение пристава поступит информация о том, что у неплательщика имеются дополнительные источники заработка, то он взыщет требуемую сумму и с них. Чаще главными информаторами в таком случае выступают бывшие супруги.
Путем подачи искового заявления в мировой суд
Как взыскать алименты с неработающего официально отца ребенка Сумма выплат рассчитывается в соответствии с ПМ (прожиточным минимумом) по региону. В среднем по стране, на 2018 год ПМ на детей установлен в размере 9434 рублей. Семейный Кодекс РФ обязывает обоих родителей обеспечивать детей до наступления совершеннолетнего возраста.
Поэтому ответ на вопрос, как заставить платить алименты бывшего мужа, который официально не работает, дает достаточно пространства для маневра. Можно попробовать обратиться к здравому смыслу бывшего супруга, достичь договоренности с ним и зафиксировать ее официально или обратиться в суд.
Право решать, какой путь более целесообразен и реален, в данном случае за взыскателем.
Валентина и Юрий после расторжения брака некоторое время придерживались устных договоренностей в отношении содержания общего ребенка. Однако спустя определенное время Юрий остался без официальной работы. Валентина знала, что у Юрия есть неофициальный (черный) доход, однако убедить его продолжить давать деньги на ребенка так и не смогла.
- ни один из них не вправе отказываться от таких обязательств вне зависимости от имеющихся у него на то причин;
- отсутствие работы, постоянного заработка тоже не может выступать обоснованием неуплаты алиментов;
- неработающий Гражданин должен принять все меры к трудоустройству, чтобы это не послужило отягчающим вину обстоятельством по уклонению от уплаты алиментных платежей.
Какие расходы учитывают
Алименты с безработного отца на ребенка в 2022 годуОб этом выносится соответствующее постановление или определение, и незамедлительно уведомляется Истец. Если иск принят, то в течение 1 месяца назначается предварительное слушание по делу, о котором уведомляются стороны.
Рассмотрение дела в суде
Что влияет на размер алиментных выплат
Наказания за неуплату при назначенных алиментах (читать далее…)В каждом регионе такой показатель может быть как ниже общефедерального прожиточного минимума, так и выше.
Но по нотариальному соглашению Нотариус вправе следить за соблюдением прав малыша при заключении такого акта. Поэтому чрезмерно низкий размер алиментов указать не удастся.
§ Как назначаются алименты безработному
Хотите уменьшить сумму алиментов? Становитесь самозанятым!
Появился соответствующий судебный прецедент. Алименты самозанятому были вновь установлены судом в твердой сумме, исходя из 1/2 МРОТ в регионе проживания ребенка. Сумма оказалась в 2 раза меньше, чем значение до этого, рассчитываемое по общим основаниям по статистическим данным Росстата, и в 4 раза меньше, чем хотел истец.
Предыстория судебного разбирательства
Случай не вполне типичный: при разводе отец (далеко не бедный человек) оставил у себя детей. И через некоторое время подал на алименты на бывшую жену (назовем ее А.). Не станем углубляться в причины разборок (в каждой избушке — свои погремушки), скажем только, что алименты А. присудили.
Какое-то время она благополучно работала в районной поликлинике и оплачивала то, что положено. За это время один ребенок успел дорасти до 18 лет, и алименты стали полагаться только на второго.
У А. начались проблемы со здоровьем, и она была вынуждена уволиться из поликлиники, где работала, какое-то время восстанавливалась и жила на небольшие накопления. За это время рос долг по алиментам — на расчетную сумму в месяц. Как объяснили А.
приставы — поскольку нет трудоустройства, то они начисляют алименты в процентах от среднестатистического заработка, который берут у Росстата. А по данным Росстата медработник со специализацией как у А. получать должен аж 50 тыс. руб.
в месяц минимум (где Росстат берет такие данные, да еще по Тверской области — вопрос отдельный).
Откуда взялась самозанятость?
Для завершения лечения А. пришлось перебраться в Москву. И в Москве она обнаружила, что ее специальность (детский массажист и специалист ЛФК) здесь довольно востребована. Появились желающие пригласить поработать на дому, позаниматься с детьми.
Одновременно А. рассказали про новый налоговый режим. Она оформила самозанятость.
Что примечательно — оформилась самозанятость в налоговой в Твери (по прописке). На основании утверждения А., что Услуги она будет оказывать в Москве. И никто место оказания услуг не проверял и не проверяет.
Продолжение ситуации с алиментами
Начав получать доход как самозанятая, А. стала разбираться с алиментами.
Сначала предъявила выписки из «Моего налога» приставам. В качестве подтверждения дохода, слегка отличающегося от суммы в 50 тыс.руб. по данным Росстата, причем в меньшую сторону.
Приставы посмотрели и сказали: «Мы не знаем, что это такое — ваша самозанятость. Нам нужен договор: или трудовой, или ГПХ. Есть у вас с налоговой бумажный Договор? Нет? Вот и идите самозанимайтесь. А мы как считали — так и будем считать».
А. направила запрос вышестоящим приставам и в ФНС — можно ли считать доход, задекларированный через «Мой Налог», как доход самозанятого в месяц? Для расчета алиментов, например?
Но пока она ждала ответов, развитие ситуации ускорил бывший муж. Подал в суд на установление алиментов в твердой сумме в размере 25 000 руб. Маловато ему показалось в размере 12 500 руб. по Росстату.
Что решил суд?
А. представила в суд описание своей ситуации (с подтверждающими продолжительную болезнь документами). Также представила обновленные данные из «Моего налога» за полугодовой период.
Судьи приняли во внимание, что взыскание алиментов в требуемой бывшим мужем сумме приведет к удержанию почти всего дохода по самозанятости (то есть судьи доход по самозанятости рассмотрели как официально подтвержденный доход).
И приняли решение: требование об установлении алиментов в твердой сумме удовлетворить. Твердую сумму назначить в размере 1/2 МРОТ на ребенка в регионе проживания ребенка — в Москве: твердая сумма алиментов установлена 7 612 руб. 50 коп. в месяц.
Что решили приставы?
Со второй попытки, с решением суда, приставы тоже признали доход по самозанятости официальным доходом. А. составила пару договоров с заказчиками, с которыми у нее сложились долгосрочные отношения, предъявила копии в ССП.
В итоге накопившуюся за 2019 год сумму долга по алиментам (с момента регистрации самозанятости) пересчитали по половине МРОТ на ребенка в Москве за каждый месяц.
Выводы
Доход от самозанятости, проведенный официально через «Мой налог» (разумеется, с уплатой в срок самого налога), признается судами и ФССП как фактический доход гражданина, исходя из которого могут назначаться обязательные выплаты, рассчитываемые как процент от дохода в месяц.
Если такой доход представлен как единственный подтвержденный, это должно быть учтено при определении размера удержаний по исполнительным листам.
Что делать, если бывший муж намеренно платит маленькие алименты
Если бывший муж имеет достойный доход, но при этом намеренно платит маленькие алименты на своих детей, вы можете заставить его выплачивать больше. Для таких отцов имеется множество законных рычагов воздействия, о которых подробно поговорим ниже.
К сожалению, без подводных камней не обойтись. Так, экс-супруг может скрывать свой доход, показывать его не полностью или придумывать различные причины для снижения алиментов. Поэтому, если ваш случай не типичный, или вы не хотите тратить свои нервы и время зря, советуем обратиться к юристу по семейным делам.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 282 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Размер алиментов в процентах
Для начала разберем, сколько денег бывший муж обязан переводить на содержание своих детей. Через суд можно установить алименты:
- В твердой денежной сумме.
- В процентном соотношении от дохода: 25% на одного ребенка, 33% на двух детей, 50% на трех и более.
Если экс-супруг имеет постоянный официальный доход и эта сумма вас устраивает — лучше воспользоваться первым вариантом. Однако необходимо помнить, что размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения бывших супругов и других обстоятельств.
Причины, по которым бывший муж может через суд намеренно сделать процент алиментов меньше:
- рождение ребенка в новой семье ребенка;
- появление престарелого иждивенца (матери или отца), или беременной жены на содержании;
- приобретение инвалидности;
- получение большой зарплаты (дохода) и, вследствие этого, чрезмерно высокий, несоизмеримый потребностям ребенка размер алиментов.
Увольнение с работы, нежелание экс-мужа трудоустроиться или встать на учет в ЦЗН (Центр занятости населения) не является причиной снижения размера алиментов.
В свою очередь, вы имеете право увеличить процент маленьких алиментов при наличии ряда обстоятельств. Законодательством такие причины не регламентируются, поскольку они включают в себя очень большое количество различных условий. В основном, они касаются вашего материального положения:
- потеря регулярного дохода из-за увольнения либо сокращения с места работы;
- ухудшение общего материального положения по причине появления нового иждивенца. Например, рождение еще одного ребенка без материальной помощи отца, или уход за нетрудоспособным родственником;
- получение инвалидности;
- тяжелое заболевание ребенка, в связи с чем необходимы дорогостоящие лекарства.
При подаче заявления об увеличении процентной ставки алиментов вам необходимо убедиться в отсутствии у экс-мужа причин для ее понижения, иначе время и деньги на суды будут потрачены зря.
Помните — алименты рассчитываются не только с зарплаты экс-супруга, но и с любого другого его дохода. Например, со сдачи квартиры в аренду, с продажи машины или с выигрыша в лотерею.
Размер алиментов в твердой денежной сумме
Если у экс-мужа нестабильный доход или вовсе нет официальной работы, то лучше выбрать алименты в твердой денежной сумме. Она устанавливается на основании максимально возможного сохранения прежнего уровня жизни ребенка с учетом материального и семейного положения бывших супругов.
При подаче иска в суд для получения твердой денежной суммы алиментов необходимо предоставить доказательства ее обоснованности. Если суд признает ее завышенной, то размер алиментов может быть существенно снижен. Поэтому лучше собрать все документы, чеки, справки, подтверждающие расходы на ребенка/детей. Например, это может быть оплата за:
- питание;
- коммунальные услуги;
- одежду и обувь;
- детский сад, школу, кружков, секций, дополнительного образования;
- няню, репетитора;
- лекарства, врачей, оздоровительный лагерь;
- культурный досуг и другие расходы.
Так как содержание детей — это общая обязанность родителей, то полученную сумму расходов необходимо разделить на два. Это и будет размер алиментов в твердой денежной сумме.
Алименты, установленные в добровольном порядке
Если супругам удалось договориться между собой, то установить размер алиментов можно и без суда.
Такую договоренность лучше оформлять не просто на словах, а через соглашение, которое заверяется у нотариуса.
В случае, если в будущем бывший муж не будет соблюдать установленные условия, вы всегда сможете подать нотариальное соглашение судебным приставам, так как оно приравнивается к исполнительному листу.
В условия соглашения необходимо прописать следующее:
- размер алиментов (можно установить как твердую денежную сумму, так и в процентном соотношении от дохода);
- порядок уплаты;
- индексацию алиментов (данный пункт не обязателен, но если вы установили твердую денежную сумму, то индексация поможет избежать инфляции);
- срок соглашения, а также порядок его изменения и расторжения.
В соглашении также можно прописать другие дополнительные условия. Например, ответственность за нарушение соглашения, штрафы, пени.
Ответственность за неуплату алиментов
Если экс-муж уклоняется от алиментов, платит не в полном объеме или скрывает доходы, то необходимо принести Исполнительный лист (судебный приказ, нотариальное соглашение) к приставам. Документ подается по месту фактического жительства бывшего мужа. Если оно вам не известно, то подаете по своему адресу.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства обязательно укажите всю известную вам информацию о бывшем муже: адрес, телефонные номера, место работы, дополнительный доход (например сдача квартиры, коммерческая деятельность).
Если данные о месте жительства и работы неизвестны, укажите адреса родителей, других родственников, друзей мужа. Не забудьте приложить к заявлению свои банковские реквизиты и контактную информацию.
После возбуждения исполнительного производства судебные приставы могут со рвением взяться за вашего мужа и заставить его платить алименты, а также найти скрытые от вас доходы. В их компетенции:
- арестовать имущество и банковские счета;
- наложить запрет на продажу, дарение, обмен недвижимого имущества и автотранспорта через блокирование возможностей для гос. регистрации;
- ограничить мужчине выезд за границу;
- оштрафовать за невыполнение требований судебного пристава;
- приостановить действие водительского удостоверения;
- инициировать уголовное преследование.
- Также вы имеете право взыскать с мужа неустойку в размере 0,1% от невыплаченной суммы алиментов за каждый день просрочки и убытки, которые возникли из-за невыполнения им обязательств.
- Источники:
- Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке
- Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме
- Возбуждение исполнительного производства
- Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
Новые правила для административной и уголовной ответственности
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.
Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.
Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.
Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.
В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.
За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:
- Ст. 5.35.1 КоАП РФ.
- Ст. 157 УК РФ.
Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.
Уголовная. К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.
Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р, формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.
Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.
Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это Правонарушение или преступление.
Дело об административном правонарушении возбуждает пристав — он составит протокол. Инициативу может проявить взыскатель, например мама ребенка. У приставов очень много исполнительных производств, поэтому с ними нужно контактировать. Так больше шансов, что дело сдвинется. Направить приставу обращение можно через госуслуги.
Дело об ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматривают мировые судьи. Когда постановление вступит в силу, должник считается привлеченным к ответственности.
Вид наказания
Длительность или сумма
Обязательные работы
От 20 до 150 часов
Административный арест
От 10 до 15 суток
Штраф, если нельзя назначить работы или арест
20 000 Р
В судебной практике достаточно примеров, когда должников наказывали за неуплату алиментов.
Мужчина из Нижнего Новгорода не платил три месяца, накопил долгов на 30 тысяч рублей и получил 20 часов обязательных работ. И даже Верховный суд не помог ему избежать наказания.
Мужчине из Ростовской области назначили 40 часов обязательных работ за долг в размере 6500 Р.
Даже безработного отца из Санкт-Петербурга, который стоял на учете в центре занятости, наказали 60 часами обязательных работ за долг по алиментам в размере 11 тысяч рублей.
В большинстве случаев суды назначают именно обязательные работы. Штраф выписывают только отдельным категориям нарушителей — например беременным женщинам, инвалидам первой и второй групп, военнослужащим.
Если должника привлекли к административной ответственности, а он все равно не погашает долг, против него можно возбудить уголовное дело. Нужно, чтобы постановление об административном наказании вступило в силу, но еще не прошел год со дня окончания его исполнения.
Нарушение по ст. 157 УК РФ — это преступление небольшой тяжести. Срок давности по нему — 2 года. То есть злостного должника можно наказать в течение двух лет после совершеннолетия ребенка.
Вид наказания
Длительность
Исправительные работы
До 1 года
Принудительные работы
До 1 года
Лишение свободы
До 1 года
Еще одно нововведение: если должник полностью погасил долг по алиментам, он освобождается от уголовной ответственности.
Уголовная ответственность — это серьезно. Она может привести к лишению родительских прав и проблемам в других сферах, например при трудоустройстве.
И вроде бы вполне законопослушный человек — не воровал, не убивал и не мошенничал, — а служба безопасности при проверке увидит приговор и откажет в приеме на работу.
Потому что неуплата алиментов — это тоже преступление. А оправдательных приговоров по таким делам единицы.
Мужчина из Москвы не платил алименты, хотя имел официальную работу и положительные характеристики, был женат, ранее не судим и содержал еще двоих детей. Суд назначил ему 9 месяцев исправительных работ и удержание 10% заработка в доход государства.
Женщина из Свердловской области не платила алименты на ребенка и получила наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев в колонии-поселении.
Мужчина из Санкт-Петербурга неоднократно привлекался к уголовной ответственности за неуплату алиментов на дочь. И в очередной раз получил 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении.
Мужчина из Москвы задолжал алименты с марта по август. Суд назначил ему 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% зарплаты в доход государства.
Он погасил весь долг в размере 69 тысяч рублей, принес положительные характеристики, раскаялся, подтвердил сложную семейную ситуацию, всячески загладил вину, раньше никогда не привлекался и просил назначить ему штраф, а уголовное дело прекратить.
Обжаловать приговор не удалось: наказание признали не слишком суровым, социально справедливым, а исправление должника другим способом — невозможным. Подсудимый и адвоката нанял, но отменить наказание не вышло.
К уголовной ответственности можно привлечь даже родителя, лишенного родительских прав. Потому что такое лишение не освобождает от уплаты алиментов.
Наказание назначается при неуплате без уважительных причин — обстоятельств, которые не зависели от воли должника.
Конкретного списка таких причин нет. Но они перечислены в разъяснениях судов, приставов и прокуроров:
- болезнь должника;
- потеря работы;
- невыплата и задержка зарплаты;
- служба по призыву;
- ошибка банка при перечислении денег;
- чрезвычайная ситуация.
Частичная уплата алиментов может перестать трактоваться как исполнение алиментных обязательств
Правительство внесло в Думу проекты поправок в КоАП и УК РФ, направленные на совершенствование механизма привлечения к ответственности недобросовестных должников.
Изменения в КоАП
В пояснительной записке к законопроекту № 1183583-7 отмечается, что анализ судебной практики показывает, что действующая диспозиция ст. 5.35.1 КоАП допускает неоднозначную квалификацию действий должников при неисполнении (частичном исполнении) требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
Так, в одних случаях суды придерживаются позиции о том, что нормы данной статьи КоАП предполагают полную неуплату нарушителем присужденных ко взысканию алиментов в течение двух и более месяцев, а при частичной выплате состав правонарушения в действиях должников отсутствует.
В других – суды считают, что неуплата алиментов в размере, определенном судом, образует состав правонарушения по ст. 5.35.
1 КоАП, поскольку Семейным кодексом РФ закреплена безусловная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей, и иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, и ставило под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.
«В большинстве случаев решение судьи о прекращении дела об административном правонарушении связано с частичной (незначительной) уплатой должником алиментов, несоизмеримой с ежемесячным размером выплат, установленных решением суда или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов», – указано в пояснительной записке.
В связи с этим в ч. 1 и 2 ст. 5.35.
1 КоАП предлагается внести дополнение о том, что административная ответственность предусмотрена за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Поправки в Уголовный кодекс
Корреспондирующие изменения предлагается внести в ст. 157 УК РФ (законопроект № 1183608-7).
В пояснительной записке отмечается, что при применении мер, предусмотренных ст. 157 УК, органы дознания ФССП России сталкиваются с разным пониманием неуплаты алиментов в судебной инстанции и при прокурорском надзоре.
В частности, данной нормой установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин, если деяние совершено неоднократно. При этом под неоднократностью понимается неуплата лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние ранее.
Правительство обратило внимание, что на сегодня имеются случаи, когда частичная уплата должниками в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, зачастую трактуется прокурорами как исполнение алиментных обязательств.
Таким образом, п. 1 и 2 ст.
157 предлагается дополнить, указав, что неуплатой родителем (совершеннолетними трудоспособными детьми), подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных родителей), если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Кроме того, предложено дополнить ст. 157 УК положением о том, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если полностью погасило задолженность по алиментным выплатам в порядке, установленном законодательством.
По мнению авторов поправок, их принятие поможет усовершенствовать механизм привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, обеспечить защиту прав и законных интересов детей и нетрудоспособных родителей, повысить оперативность и качество принудительного исполнения судебных актов, а также актов госорганов и других лиц и исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников.
Эксперты оценили практическую значимость предложенных изменений
По мнению председателя МКА «Каденова и партнеры» Зульфии Атахановой, получить судебный приказ, решение суда или подписать нотариальное соглашение об алиментах – это не гарантия исполнения алиментных обязательств: самое сложное – получать деньги в полном объеме и ежемесячно.
«Твердо уверена – такие уточнения по размерам алиментов позволят исключить в принципе злоупотребления со стороны плательщиков должников, – подчеркнула она в комментарии «АГ».
– Так называемое частичное исполнение требований уйдет в прошлое, и количество прекращенных административных дел или отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел значительно уменьшится. Уже не удастся оплатить мизер и уйти от ответственности».
Увеличение штрафов, по мнению эксперта, – недостаточная мера для дисциплинирования плательщиков, особенно применительно к плательщикам среднего класса или с более высоким уровнем доходов: им проще заплатить «смешные» штрафы в размере 20 тыс. руб.
«Считаю, что необходимо подумать о механизме господдержки – к примеру, в размере одного МРОТ, – на содержание несовершеннолетних, а с плательщиков алиментов они будут удерживаться с доходов или пенсионных накоплений. В целом – минимизировать действия родителя, с которым ребенок проживает, на получение этих алиментов.
Очереди в ФССП и качество работы, особенно скорость, оставляют желать лучшего. Очень жду, когда ФССП перейдет на электронный документооборот как с госорганами, так и с гражданами», – отметила Зульфия Атаханова.
«Поправки в законы, меняющие ситуацию, когда должника нельзя наказать за неуплату алиментов, если он “платит хоть что-то”, – это прекрасно! – считает юрист по семейному праву Лариса Феттер. – Многие платежеспособные должники буквально издеваются над получателями, переводя по несколько рублей в месяц, и формально на сегодня не подлежат привлечению к ответственности».
При этом, по мнению эксперта, для реального улучшения ситуации должно поменяться общественное мнение об алиментах: «Уклонение от их уплаты должно стать настолько же презираемо, как педофилия, а подход “не надо мне алиментов, я все могу сама” – считаться нарушающим интересы ребенка». Только при таком комплексном подходе –строгих и имеющих механизм реализации законах и общественном порицании неплательщиков – есть шанс избежать катастрофы с долгами по алиментам, которые превышают долги по всем видам кредитов, подчеркнула Лариса Феттер.
Отвечая на вопрос о том, помогут ли предложенные административно-уголовные меры решению проблемы роста задолженности по алиментам, адвокат АП г. Москвы, к.ю.н.
, медиатор, партнер, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова отметила, что, как показывает практика, факт ужесточения наказания и мер ответственности за неуплату алиментов не стимулирует должника к погашению задолженности: значительная часть должников даже после применения мер административной ответственности не спешит исполнять алиментные обязательства, хотя в дальнейшем могут быть привлечены уже к уголовной ответственности. «Задолженность по выплате алиментов достигла существенных размеров (по итогам прошлого года – 156 млрд руб.), при этом в 2020 г. только 6,5% исполнительных производств о взыскании алиментных платежей были исполнены должниками добровольно, в то время как пятая часть всех должников не планирует исполнять алиментные обязательства даже в случае привлечения к уголовной ответственности», – пояснила она.
В настоящее время, добавила Виктория Дергунова, частичная неуплата алиментов не является основанием для привлечения должника к административной ответственности, в связи с чем нередко должники умышленно направляют небольшие суммы в счет частичного исполнения алиментных обязательств.
Частичная невыплата алиментов не служит основанием для привлечения к административной или уголовной ответственности, в связи с чем должна быть установлена умышленная форма вины, которая устанавливается в каждом отдельном случае в зависимости от фактических обстоятельств, считает эксперт: должник при наличии доходов имеет объективную возможность исполнять алиментные обязательства в полном объеме, однако ввиду действий должника исполнение алиментных обязательств происходит лишь частично. Доказательствами умышленной частичной уплаты алиментов могут стать несоответствие трат и декларируемого расхода, явным образом незначительные суммы, а также исполнение обязательства посредством принудительного обращения взыскания на имущество должника и пр.
В то же время, по мнению эксперта, должно быть также установлено наличие или отсутствие уважительных причин, по которым должник объективно не смог исполнить алиментное обязательство.
«Перечень уважительных причин должен быть открытым и устанавливаться отдельно в каждом конкретном случае, исходя из фактических обстоятельств дела.
Уважительные причины неуплаты алиментов соответствуют актуальной судебной практике: болезнь (нетрудоспособность) плательщика, неуплата по вине других лиц – в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм, – вследствие обстоятельств непреодолимой силы и др. Кроме того, вышеназванные уважительные причины сходны с Методическими рекомендациями ФССП по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 157 УК», – подчеркнула Виктория Дергунова.
Чтобы решить указанные проблемы, считает эксперт, должны эффективно применяться существующие меры реагирования на недобросовестные действия должника, например ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: «Эффективным может оказаться ограничение иных имущественных прав должников, помимо существующих в законодательстве, – например, контроль движения денежных средств на счетах и вкладах, совершаемых сделок с имуществом, передвижения, осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, сдачи отчетностей и уплаты налогов и сборов и т.д.».
По ее мнению, стоит подумать о введении ограничений по аналогии с существующими в отношении физлиц, признаваемых банкротами: невозможность выступать поручителем; запрет на покупку, продажу долговых расписок, векселей, акций и других ценных бумаг, регистрировать ИП в течение определенного срока; препятствия в свободном перемещении. «Наличие большого долга по алиментам должно препятствовать получению должником кредитов, взятых не на погашение такой задолженности», – заметила Виктория Дергунова.
Более того, добавила она, в настоящее время Россия не является участницей целого ряда международных договоров по вопросам взыскания алиментов, что отрицательным образом влияет на возможность принудительного исполнения решения суда иностранного государства о взыскании алиментов на территории РФ, и наоборот. «Оправданным также представляется создание государственного алиментного фонда, который позволит осуществлять выплаты ребенку за счет государства, а в дальнейшем взыскивать уже государству с должника погашенную за него задолженность в порядке регресса», – резюмировала эксперт.