Оформление инвалидности: пошаговая инструкция и пакет документов для МСЭ

Проблемы со здоровьем нередко заставляют оформлять инвалидность для получения материальной помощи от государства. Но для этого больной должен соблюсти определенную процедуру, пройдя комиссию для определения группы инвалидности.

Оформление инвалидности, с чего начать

С чего начать оформление инвалидности, знают врачи. Если возникает вопрос о получении этого статуса, значит, человек длительное время наблюдается у специалиста. И когда заболевание не поддается лечению, врач начинает подозревать патологию. В этом случае больной получает направление на соответствующую медкомиссию.

Помимо лечащего врача направление выдают:

• Пенсионный фонд,
• органы социальной защиты.

Это интересно: Закон о льготах для инвалидов

Но ПФР и соцзащита предоставляют документы только тем, у кого есть медицинское подтверждение серьезных проблем со здоровьем. К таким проблемам относят болезни:

• кровообращения,
• опорно-двигательного аппарата,
• органов слуха, зрения, обоняния или осязания,
• пищеварительной или дыхательной системы,
• психические заболевания.

Основаниями для получения группы также являются тяжелые последствия инсульта, инфаркта или диабета, онкологические заболевания и различные травмы.

Это полезно прочитать: Обжалование МСЭ по инвалидности

Порядок оформления инвалидности

Получить инвалидность можно только при соблюдении определенной процедуры. Если болезнь не позволяет человеку самостоятельно выполнить все условия (к примеру, это лежачий или недееспособный больной), понадобится представитель и нотариально заверенная Доверенность.

Порядок получения инвалидности следующий:

1. Прохождение медкомиссии. Требуется, если лечащий врач сомневается в диагнозе.
2. Подготовка и подача документов в бюро МСЭ.
3. Прохождение МСЭ.
4. Получение результатов. Помимо справки о присвоении группы заявитель может воспользоваться индивидуальной программой реабилитации.

Каждый из этих этапов является обязательным. Если человек получил справку о присвоении группы, ему нужно обратиться в ПФР. Там он сможет оформить пенсию по инвалидности и дополнительные льготы. Начинать нужно с подготовки документов:

1. Паспорт (оригинал и копия).
2. Заявление.
3. Трудовая книжка (если есть).
4. Справка из МСЭ.

Все бумаги лучше подавать сразу, иначе через 3 месяца при отсутствии полного пакета заявка аннулируется. Если группа не освобождает человека от трудовой деятельности, пенсия по инвалидности все равно выплачивают.

Важно: если пациенту отказано в предоставлении направления для МСЭ, он может получить справку для самостоятельной подачи заявления на проведение экспертизы.

Комиссия МСЭ для оформления инвалидности

Оформление инвалидности невозможно без медицинской экспертизы. Она назначается после того, как больной предоставит пакет необходимых документов. Срок – 30 дней со дня обращения.

Особенности процедуры

К особенностям МСЭ относят:

1. Возможность проведения выездной экспертизы.
2. Для оформления группы инвалидности приглашают всех необходимых специалистов и проводят клинические исследования.

Медико-социальную экспертизу проводят три члена комиссии. В их обязанности входит:

1. Проверка предоставленных документов.
2. Обследование больного.
3. Проверка условий проживания заявителя.

На основании полученных результатов специалисты определяют:

1. Необходимость реабилитации.
2. Факт ограничения жизнедеятельности гражданина.
3. Наличие стойкой патологии.

Получение инвалидности после медико-социальной экспертизы возможно, если специалисты признают тяжесть заболевания больного. Группу присваивают, если установлены два условия из трех. В этом случае он получит соответствующую справку. Также предоставляют отказ (по желанию выдают справку). Тогда можно подать заявление на повторную экспертизу.

Полезная статья: Дают ли инвалидность при шизофрении

Какие документы нужны для оформления инвалидности

Впервые документы для МСЭ на инвалидность подают после получения направление от врача или Пенсионного фонда. Кроме него больному нужно подготовить для МСЭК документы на инвалидность:

• личные документы (паспорт, свидетельство о рождении и т. д.),
• заявление (образец можно получить в бюро МСЭ),
• медицинские документы,
• справку об отказе в выдаче направления (если есть).

Этот перечень стандартный, поэтому не нужно приносить документы от работодателя. Сроки оформления документов на инвалидность установлены законом и не превышают 3 дней. Именно столько требуется для того, чтобы оформить справку о присвоении группы инвалидности (или об отказе).

Важно: оформление инвалидности в России осуществляется на основании ПП РФ №95 от 20. 02. 2006 г.

Особенности оформления для определенных групп граждан

Перед тем, как сделать инвалидность, нужно уточнить все нюансы. Для некоторых больных условия предоставления этого статуса могут немного меняться.

Как оформить инвалидность ребенку

Малолетний ребенок при получении группы инвалидности обладает теми же правами, что и взрослый инвалид. Закон не устанавливает между ними особой разницы, поэтому оформлять статус нужно согласно стандартной процедуре. Существует лишь несколько нюансов:

1. Заявление на проведение экспертизы составляют родители.
2. Может понадобиться характеристика из учебного заведения.

В остальном порядок остается неизменным.

Это полезно знать: Дают ли инвалидность при артрите

Как оформить инвалидность пенсионеру

Многие пенсионеры сталкиваются с необходимостью оформлять инвалидность. Это позволяет получать доплаты к пенсии, льготы и пособия. На практике Процедура остается неизменной и для пенсионеров. Но они кроме лечащего врача могут обратиться в ПФР и получить направление там.

О том, какие документы нужны для оформления инвалидности, следует уточнить у терапевта или в бюро МСЭ. К обязательным документам относят:

• пенсионное удостоверение,
• направление,
• паспорт,
• медицинские документы (амбулаторная карта и т. д.),
• акт о наличии профзаболевания (если есть).

После выдаче справки о присвоении группы пенсионер также получит возможность пройти реабилитацию.

Это полезно прочитать: Пенсия по инвалидности 2 группы

Оформление инвалидности по онкологии

В России онкология также является основанием для получения статуса инвалида. И процедура осуществляется стандартно. Главное условие – это пребывание больного на лечение не менее 4 месяцев. Пациенты с онкологией, оформившие группу, часто продолжают трудовую деятельность. Кроме того, на присвоение группы не влияет стадия болезни или способ лечения.

Рекомендуется к прочтению: Инвалидность при онкологии

Инвалидность по зрению

Проблемы со зрением также позволяют оформить человеку инвалидность. К таким проблемам можно отнести нарушения, которые не позволяют больному вести нормальный образ жизни. Это полная или частичная утрата времени, нарушения функций глазного яблока или различные травмы.

Ограничение жизнедеятельности должно быть подтверждено на МСЭ. Для получения направления больной проходит консультацию у офтальмолога, а затем подает заявление на прохождение экспертизы в бюро по месту проживания (или месту регистрации). Прописка в данном случае особой роли не играет. Список документов стандартный.

На МСЭ проверяют состояние больного, подтверждая диагноз. В некоторых случаях проводят выездную проверку. После экспертизы члены комиссии обязаны принять решение и выдать справку о присвоение группы.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру

У лежачих больных также есть право на оформление группы. При этом МСЭ решили упростить и выезжать к таким гражданам на дом. О том, как оформляется такая инвалидность, нужно знать заранее.

Первая часть процедуры осуществляется стандартно. Но так как больной не может самостоятельно заняться подготовкой и подачей документов, это делает представитель. Как правило, доверенным лицом выступает ближайший родственник. Но даже в этом случае его полномочия должны быть подтверждены официально.

Медико-социальная Экспертиза проводится по месту проживания заявителя или в условиях стационара. Присутствие доверенного лица при обследовании является обязательным.

Результаты МСЭ предоставляются в установленный законом срок (3 дня). Если специалисты не могут прийти к единому мнению, они назначают дату проведения дополнительной экспертизы. В случае отказа в присвоении группы больной может подать заявление повторно не ранее чем через месяц.

Полезная статья: Отказ от соцпакета по инвалидности

Инвалидность лежачему больному может быть назначена временно. Тогда он должен проходить переосвидетельствование:

• раз в 2 года – при 1 группе инвалидности,
• раз в год – при 2 и 3 группе.

Иногда такой пациент получает группу инвалидности бессрочно:

• если он является пенсионером,
• группа подтверждалась последние 15 лет,
• 1 группа была присвоена более 5 лет назад,
• его болезнь не поддается излечению.

Лежачий пенсионер вправе получить группу после инсульта или при диабете.

Подведем итоги

Сложно сказать, сколько в России людей с инвалидностью. Но те, кто прошел экспертизу и получил соответствующую группу, может рассчитывать на материальную помощь и другие льготы. Если комиссия отказала при первом обследовании, закон не запрещает обращаться с повторным заявлением.

Как получить инвалидность: инструкция, с чего начать оформление, общий порядок и нюансы по группам, образцы и формы документов

Инвалид любой из групп, имеющий полные или частичные ограничения по ведению трудовой деятельности, каждый месяц получает от государства денежные пособия и обладает правом на обширный перечень льгот. Но для того, чтобы иметь возможность пользоваться своими преференциями, необходимо получить статус инвалида.

Законодательные акты, регулирующие получение инвалидности

Федеральный закон под номером 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» сообщает, что инвалидом в РФ считается лицо, имеющее серьезные отклонения в физическом или психологическом здоровье, произошедшее из-за заболевания или травмы.

В зависимости от тяжести дефектов гражданину присваивается определенная группа инвалидности:

• 1-ая группа;
• 2-ая;
• Третья;
• Инвалид с детства.

Лица, у которых подтверждена одна из этих групп, имеют право на получение денежных выплат, и им полагаются некоторые социальные льготы (приведен неполный список):

• Скидки на оплату ЖКХ;
• Бесплатный проезд на всех видах общественного городского транспорта;
• Посещение санаториев для лечения;
• Использование автомобильного парковочного места инвалидом или опекающим его лицом;
• Поступление в средние профессиональные и высшие учебные заведения на внеконкурсной основе в случае успешной сдачи необходимых экзаменов (при отсутствии медицинских противопоказаний для учебы);
• Скидки на покупку медикаментов или предоставление их бесплатно;
• Льготы при приобретении или получении протезов и ортопедических изделий;
• Помощь и поддержка со стороны социальных служб;
• Налоговые послабления.

В 2019 году порядок получения инвалидности в первую очередь регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации за № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В данном нормативно-правовом акте описывается порядок установления специальной медицинской комиссией факта наличия серьезных отклонений, которые могут быть условием присвоения гражданину статуса инвалида.

Кроме того, в документе обозначен список болезней, травм, дефектов, на основании которых должна оформляться инвалидность, и порядок обращения граждан для получения статуса недееспособного лица и одной из групп (1,2,3, с детства).

Другим правовым актом, связанным с оформлением инвалидности, является Приказ Минздравсоцразвития РФ под номером 502Н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации». Акт регулирует сферу работы специальных врачебных комиссий, связанных с инвалидами.

Они занимаются:

• Определением наличия инвалидности и нетрудоспособности;
• Определением разных методов лечения (по необходимости);
• Назначением лекарственных препаратов, выдаче протезов.

В 2019 году президент России В.В. Путин потребовал облегчить и сократить срок оформления статуса инвалида и подготовить соответствующие законы и документы. Он обозначил указанное направление социального развития государства как одно из приоритетных на ближайшие годы.

Пошаговая инструкция по оформлению группы

Чтобы оформить инвалидность и получить одну из групп, гражданину нужно будет собирать большое количество бумаг.

Само оформление состоит из нескольких этапов:

1. Процедура обследования и получения направлений на анализы и осмотры у профильных специалистов у лечащего терапевта;
2. Непосредственное прохождение медико-социальной экспертизы;
3. Ожидание решения комиссии;
4. Вердикт врачей относительно присвоения группы инвалидности;
5. Установление периода, на время которого лицо признают инвалидом.

Тематическое видео для получения еще более подробной пошаговой инструкции об оформлении недееспособности:

Первые шаги для получения статуса

Первое, с чего необходимо начинать гражданину, это обратиться к своему лечащему терапевту. Врач должен внимательно записать в медицинскую карту все жалобы, заболевания и полученные травмы, которые могут считаться причиной для проведения дополнительных обследований и в дальнейшем для получения инвалидности.

После этого терапевт выдает направления на сдачу необходимых анализов и отправляет к профильным врачам, определяет необходимость какой-либо медицинской процедуры в стационарных условиях в больнице.

ВАЖНО! В большинстве случаев результаты анализов действительны в течение 2-4 недель с момента получения результатов.

Для оформления инвалидности диспансеризацию проходить необязательно, но рекомендуется. В любом случае для получения направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) понадобятся заключения некоторого количества врачей.

Получив результаты анализов и обследований лечащий терапевт начинает оформление документов на МСЭ.

ВАЖНО! Если врач не желает оформлять нужный документ, он обязан предоставить свой отказ в письменном виде. С этой бумагой Гражданин может сам пойти на прохождение экспертизы. В случае отказа терапевта действовать или объяснять отказ, лицо также может обратиться в судебные органы.

В составляемых бумагах терапевт указывает результаты сданных анализов, обследований и процедур, сообщает о состоянии здоровья обратившегося лица.

Если есть необходимость, доктор указывает список действий по реабилитации, таких как:

• Курортное лечение;
• Инвалидная коляска;
• Специальная обувь;
• Аппарат для улучшения слуха;
• Подгузники;
• Другое.

После заверки всех бумаг назначается день прохождения экспертизы. Придется стоять в очереди на МСЭ сроком до 1 месяца.

Какие документы понадобятся для МСЭ

Для получения направления на медико-социальную экспертизу гражданину следует предоставить:

• Направление на процедуру;
• Паспорт РФ (разрешается ксерокопия);
• Работающим лицам – ксерокопию трудовой книжки, неработающим необходимо принести оригинал;
• СНИЛС;
• Справку о доходах (по дополнительному запросу);
• Медицинскую карту, больничный лист;
• Результаты всех анализов, обследований, процедур, заключения врачей;
• Производственные характеристики с места работы для определения возможности и разрешения лицу в будущем трудиться там (только работающим соискателям, заверяется у работодателя, требуется для ВТЭК);
• Бумагу от лечащего терапевта, где описывается отказ от направления пациента на экспертизу (если таковой имеется).

Гражданин может сам явиться в бюро МСЭ, в случае невозможности этого сделать сотрудники приедут на дом.

Весь список нужных документов должен быть представлен правильно и в полном объеме. В случае невыполнения указанного требования комиссия вправе отказать в предоставлении возможности пройти освидетельствование.

Важно! МСЭ является полностью бесплатной для пациентов.

Какие требования предъявляются к медосвидетельствованию

Ожидание прохождения МСЭ по закону может составлять до одного месяца. В комиссии присутствуют 3 человека, плюс, если понадобится, профильный специалист.

Члены комиссии задают разные вопросы о здоровье лица, его статусе, месте работы, об условиях проживания, просматривают предоставленные документы и заключения.

При возникновении сомнений или разногласий среди членов комиссии они могут выдать направления на дополнительные обследования. Когда все данные будут получены, врачи выносят вердикт о присвоении гражданину статуса инвалида и определении его в группу. Они могут также решить отказать лицу и не проводить оформление инвалидности.

Сроки принятия решения

Какие документы нужны чтобы оформить инвалидность?

Документы для оформления инвалидности

Пункты 24, 28 и 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н, устанавливают, какие документы необходимы для предоставления в целях установления факта инвалидности.

Во-первых, человеку потребуется документ, который удостоверяет личность.

Напомним, что указанным документом может служить:

• общегражданский паспорт;
• свидетельство о рождении (в случае, если российскому гражданину еще не исполнилось 14-ти лет);
• дипломатический или служебный паспорт;
• удостоверение личности моряка;
• удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих и курсантов);
• временное удостоверение личности российского гражданина (выдается ФМС России на время до оформления паспорта);
• вид на жительство;
• разрешение на временное проживание;
• паспорт иностранного гражданина или другой документ, который установлен федеральным законом или признается в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• документ, удостоверяющий личность лица без гражданства;
• удостоверение беженца или вынужденного переселенца.

Имейте в виду: вместо документов, удостоверяющих личность, можно представить их заверенные копии.

Во-вторых, претенденту на «звание» инвалида надо будет составить в письменном виде заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Требования к содержанию данного документа приведены в пункте 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Так, в заявлении должны быть указаны:

• дата подачи документа;
• фамилия, имя и отчество заявителя и его законного (уполномоченного) представителя (если такой представитель имеется);
• наименование учреждения медико-социальной экспертизы, куда подается заявление;
• страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной Услуги в системе обязательного пенсионного страхования (если таковой имеется);
• адрес места жительства, пребывания человека или места нахождения пенсионного дела;
• адрес электронной почты (если есть);
• серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;
• просьба о проведении медико-социальной экспертизы (с обозначением конкретных целей проведения такой экспертизы);
• пометка о необходимости сурдоперевода или тифлосурдоперевода (если такой перевод необходим);
• согласие (или отсутствие такового) на обработку персональной информации.

Кроме того, при подаче заявления его необходимо заверить подписью.

Обратите внимание: заявление можно заполнить в «классическом» виде и подать лично, либо проделать все операции онлайн посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), который располагается на сайте по электронному адресу www.gosuslugi.ru.

Итак, полный состав документов для представления в бюро выглядит так:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о проведении медико-социальной экспертизы;
• направление на медико-социальную экспертизу (или справка об отказе в таком направлении);
• медицинские документы, которые подтверждали бы те или иные нарушения здоровья.

Совет из практики: если гражданин является инвалидом с детства, то у медицинского учреждения следует запросить информацию, которая бы подтверждала нарушения здоровья, приводящие к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18-ти лет (до 16-ти лет).

А при утрате трудоспособности из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) потребуется соответствующий акт, медицинское заключение или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Другая ситуация – когда заявитель не может появиться на медико-социальную экспертизу и данное мероприятие приходится проводить в домашних условиях. Здесь нужно будет дополнительно представить заключение медицинской организации, которая оказывает профилактическую помощь.

Поведение в последнем случае регламентируют положения пункта 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Существует и альтернативный порядок запроса. Так, сначала можно подать заявление, а пакет документов приложить к нему уже впоследствии. Но нельзя забывать, что срок на поиск документов в этом случае ограничен десятью рабочими днями. Данный лимит прописан в пункте 79 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Как пройти медико-социальную экспертизу МСЭ?

Прежде всего, отметим, что приглашение на медико-социальную экспертизу может быть оформлено:

• в бумажном виде;
• как электронный документ (через ТКС, в т.ч. спецпортал);
• как телефонное сообщение, передаваемое по соответствующим (в т.ч. и мобильным) каналам связи (возможно только с согласия заявителя, о чем говорят п. 87 и п. 88 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н).

Сама экспертиза может проходить (п. 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• в бюро по месту жительства заявителя;
• в бюро по месту пребывания заявителя;
• в стационаре (если заявитель находится там на лечении);
• заочно, по решению должностных лиц бюро;
• на дому (как уже говорилось, для проведения медико-социальной экспертизы на дому, следует представить заключение медицинской организации).

На медико-социальной экспертизе профильные специалисты, в соответствии со своими компетенциями (п. 96 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• обследуют заявителя;
• изучают представленные заявителем медицинские документы;
• проводят анализ клинико-функциональных и психологических данных;
• анализируют социально-бытовую и профессионально-бытовую информацию;
• принимают решение об установлении инвалидности (или об отказе в таком установлении).

Имейте в виду: решение должно быть объявлено непосредственно после проведения медико-социальной экспертизы в присутствии всех специалистов, которые участвовали в данном мероприятии по отношению к заявителю. При необходимости, медики обязаны предоставлять разъяснения по существу принятого решения. Такой порядок предусмотрен пунктом 107 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

На принятие решения исполнителям медико-социальной экспертизы отводится 30 календарных дней с момента регистрации заявления и полного пакета документов, приложенного к нему. Об этом говорят положения пункта 105 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Если же медико-социальная экспертиза принимала решение заочно, то решение и разъяснения оформляются, в зависимости от пожеланий заявителя в (п. 108, п. 109, п. 110 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• бумажном виде, с пересылкой по почте;
• формате электронного документа, через интернет-портал.

После этого, заявителю остается только получить справку, которая бы подтвердила факт установления инвалидности. Данный документ:

• выдается на руки заявителю;
• направляется заказным почтовым отправлением.

Обратите внимание: справка должна быть обязательно заверена печатью бюро – пункт 119 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Интересно, что в документе о временной нетрудоспособности (если такой составлялся), руководитель или заместитель руководителя бюро должны также сделать отметку о группе инвалидности и дате ее установления. Данная обязанность установлена пунктом 123 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Таким образом, мы рассмотрели наиболее важные моменты, связанные с порядком документального оформления и установления факта инвалидности у граждан.

ИТОГИ:

• Пункты 24, 28 и 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н, устанавливают, какие документы необходимы для предоставления в целях установления факта инвалидности.
• Претенденту на «звание» инвалида надо будет составить в письменном виде заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Требования к содержанию данного документа приведены в пункте 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.
• Заявление можно заполнить в «классическом» виде и подать лично, либо проделать все операции онлайн посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), который располагается на сайте по электронному адресу www.gosuslugi.ru.
• Если гражданин является инвалидом с детства, то у медицинского учреждения следует запросить информацию, которая бы подтверждала нарушения здоровья, приводящие к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18-ти лет (до 16-ти лет).
• При утрате трудоспособности из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) потребуется соответствующий акт, медицинское заключение или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
• Если заявитель не может появиться на медико-социальную экспертизу, то соответствующие мероприятия должны проводиться дома. Однако для организации подобной «выездной сессии», потребуется дополнительно представить заключение медицинской организации, которая оказывает профилактическую помощь.
• Приглашение на медико-социальную экспертизу может быть направлено в бумажном или электронном виде, а также средствами телефонной связи (например, как СМС-сообщение на мобильный телефон).
• Решение по медико-социальной экспертизе должно быть объявлено непосредственно после ее проведения в присутствии всех специалистов, которые участвовали в данном мероприятии по отношению к заявителю. При необходимости, медики обязаны предоставлять разъяснения по существу принятого решения.
• На принятие решения исполнителям медико-социальной экспертизы отводится 30 календарных дней с момента регистрации заявления и полного пакета документов, приложенного к нему.
• Справка об инвалидности должна быть обязательно заверена печатью бюро, которое проводило медико-социальную экспертизу.

Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия для установления инвалидности

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина

• Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
• В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.
• В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.
• Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.
• Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), нуждающегося в первичном протезировании, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.

https://www.youtube.com/watch?v=R2OAqDb8qrM\u0026t=435s

При решении бюро о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия:

проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения;тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.

Медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином в бюро.

По результатам рассмотрения поступивших документов бюро принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза проводится с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). В случае проведения медико-социальной экспертизы заочно указанного письменного согласия не требуется.

1. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.
2. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.
3. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.
4. Гражданин имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Пошаговая инструкция по оформлению инвалидности: документы, куда обращаться

Инвалидность — не повод ставить крест на достойных условиях жизни. Каждый человек с этой категорией может рассчитывать на помощь от государства на законных основаниях.

Такая процедура предполагает определенный бюрократический порядок, который по разным причинам может затягиваться или осложняться.

Но, если хорошо разобраться в системе механизма оформления, сделать это можно самостоятельно.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 33 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Куда идти за оформлением инвалидности

Недуг, который послужит правомерной причиной для оформления инвалидности, должен быть подтвержден не только справками от лечащих врачей, но и специальной справкой МСЭ (медико-социальная экспертиза). Отделения учреждений, которые проводят подобные экспертизы, рассчитаны на разные области заболеваний (отталкиваясь от них, специалисты определяют группы инвалидности).

Какие это могут быть экспертизы:

• для взрослых граждан с болезнями общей патологии;
• по заболеваниям смешанного профиля (заболевания, связанные со злокачественными образованиями);
• для несовершеннолетних детей;
• для граждан, страдающих различными формами психических расстройств;
• для людей с проблемами со зрением;
• для людей, больных туберкулезом.

За каждой больницей и поликлиникой закреплены отдельные учреждения, которые проводят те или иные обследования. Именно врачи этих больниц выписывают пациентам необходимые направления. Но отправиться на обследования можно и через другие органы.

Где вам могут выдать специальные направления на экспертизу:

• в городской поликлинике или больнице, к которой вы привязаны по месту проживания;
• в Пенсионном фонде;
• в филиалах органов соцзащиты.

Для этого вам необходимо попросить у своего лечащего врача все справки, которые подтверждают ваш недуг и необходимость в получении инвалидной категории. Если их недостаточно, нужно пройти полный медицинский осмотр в своем медучреждении.

Затем нужно написать заявление, подать его главному врачу своей поликлиники или больницы. В заявлении отражается желание пациента пройти медико-социальное освидетельствование и просьба выдать направление.

К документу также прилагаются вся сопутствующая документация (о них мы расскажем подробнее чуть ниже).

Это же заявление вы вправе написать в ПФР или отделении социальной защиты, также добавив все медсправки и заключения врачей, которые послужат основанием для выдачи вам направления.

Медицинский осмотр в больнице предполагает свои особенности. Возможно, вы регулярно лечились от своего недуга ранее, и все необходимые результаты анализов и обследований уже содержатся в вашей медицинской истории. Если нет, поговорите со своим терапевтом. Он выпишет вам необходимые направления — к другим врачам, на конкретные анализы и т. д. — и соберет все нужные справки.

В некоторых случаях требуется системный осмотр врачей. Это значит, что они совместно занимаются вашим диагнозом, ориентируются на результаты обследований друг друга.

Так, например, происходит в случаях нарушений опорно-двигательного аппарата: придется пройти невролога, ортопеда, хирурга и других специалистов.

Все итоговые сведения о вашем состоянии будут получена по результатам их консультаций.

Из полученного направления вы узнаете, в какое учреждение и в каком порядке нужно обращаться для дальнейшего обследования.

Необходимо отправиться туда в рабочие часы и снова подать особое заявление, в котором выражается ваша просьба пройти полное обследование для оформления статуса инвалида.

Не забывайте о сопутствующих медицинских документах. После этого вам назначают дату и время, в которые вы можете прийти на экспертизу.

Последним шагом в этой процедуре станет прохождение комиссии по медико-социальной экспертизе. В зависимости от ваших медицинских показателей и справок будет определен необходимый список специалистов. В некоторых случаях пройти обследование одним этапом не получится — могут потребоваться дополнительные анализы или другие исследования, например.

Финальным шагом будет результат экспертизы:

• статус инвалида вы получите, о чем будет свидетельствовать особая справка (в которой будет отражена вся необходимая информация с уточнениями — группа, основания для присуждения данной категории, дата прохождения экспертизы);
• вам откажут в инвалидности по результатами проведенных исследований.

Отказ на данном этапе — не повод расстраиваться. Его можно оспорить и добиться нужного результата. Главное — хорошо понимать, что вы должны сделать.

Что делать, если откажут в инвалидности

В первую очередь, при отказе правомерно попросить результаты экспертизы — там будут указаны все сведения о результатах осмотров, анализов и других исследований, через которые вы прошли на комиссии.

Затем вы сможете обращаться в соответствующие вышестоящие организации:

• Главное бюро;
• Федеральное бюро (если обращение в Главное не даст результатов).

Формой вашего обращения должна быть жалоба, которая оформляется в общем порядке. Что обязательно необходимо указать:

• решение комиссии, с которым вы не согласны (отказ или присвоение другой категории);
• основания, по которым вы хотите обжаловать решение (медицинские показания, назначения вашего лечащего врача, все справки и сопутствующие медицинские документы);
• требование пересмотреть решение комиссии.

Вашу жалобу должны рассмотреть в течение пятнадцати дней. Если жалобы в указанные учреждения не приведут к изменению решения первой комиссии, вы можете обращаться в суд, подав Иск и предоставив все необходимые документы. В этом случае вам может помочь Юрист по решению медицинских споров.

Какие документы нужны для оформления инвалидности

С перечнем всех документов, которые понадобятся для успешного прохождения процедуры оформления инвалидности, лучше ознакомиться заранее. Существует Административный регламент, в котором четко указан необходимый список.

Какие документы требуются:

• удостоверение личности или его копия;
• амбулаторная карточка, которую вы можете попросить у своего терапевта;
• все выписки и заключения, которые дают информацию о состоянии вашего здоровья;
• заявление на прохождение медико-социального освидетельствования;
• направление на данное обследование;
• СНИЛС;
• полис;
• акт проверки с места работы, в котором зафиксированы все обстоятельства полученной там травмы — если человек вынужден оформлять инвалидность в результате производственной травмы.

Какие документы могут заменять удостоверение личности, если по каким-то причинам у вас его нет:

• паспорт;
• военный билет;
• служебное удостоверение;
• паспорта моряка или военнослужащего;
• временное удостоверение.

Вы можете подать весь список лично или с помощью портала Государственных Услуг. Что для этого нужно:

1. Зарегистрироваться на портале.
2. Пройти процедуру оформления электронной подписи, которая будет закреплена за вами.
3. Электронную подпись вы ставите на заявлении, отправляете отсканированные копии всех документов.

Здесь также предусмотрены определенные условия. Вы должны подать оригиналы всех предоставленных документов в течение десяти дней. В противном случае, вам откажут.

Особенности оформления инвалидности

Существует строго определенный список болезней, по которым возможно оформить инвалидность. Но, в случае с некоторыми заболеваниями, присвоение этой категории не будет однозначным.

Например, что влияет на решение комиссии о присвоении инвалидности после инсульта:

• степень тяжести вашего состояния после инсульта;
• тип инсульта;
• насколько в результате болезни поражены важные для жизнедеятельности органы в организме;
• динамика заболевания и т. д.

Примерно та же ситуация обстоит с инфарктом. Здесь специалисты будут смотреть в первую очередь на то, сможет ли пациент вернуться к прежней работе после перенесенного заболевания. Категорию присвоят, если будет медицинским путем подтверждено, что человек больше не сможет справляться с прежними нагрузками (психическими и физическими).

Неоднозначно и оформление инвалидности после операций. Многие факторы здесь имеют значение: динамика восстановления после операции, тяжесть операции — например, ампутация конечности будет серьезным основанием, общее состояние здоровья и перспективы его развития.

Также важно, насколько человек в состоянии после операции справляться с условиями жизнедеятельности — обслуживать себя, работать, ходить в магазины и аптеку и т.д.

Общего регламента в данном случае нет, исследования с каждым больным будут проводиться исключительно индивидуально.

Процедура оформления инвалидной категории предполагает и другие особенности

Мы уже упоминали об Административном регламенте, который определяет список нужных документов. В некоторых случаях могут потребовать дополнительные, но только в рамках этого регламента. Все, что в нем не указано, вы предоставлять не обязаны (личную характеристику от работодателя, справку о вашей зарплате, копию трудовой книжки и т. д.).

1. После того, как вы подали в бюро заявление с просьбой пройти МСЭ, его регистрируют. Вас должны пригласить на экспертизу не позднее, чем через месяц после регистрации.
2. В некоторых случаях человек не может разбираться с бумажными делами самостоятельно. Эту часть процедуры можно переложить на официального представителя, главное, оформить нотариальную доверенность.
3. Также предусмотрены определенные условия для граждан, которым необходим постоянный постельный режим. Изначально необходимо в заявлении указать просьбу о том, чтобы провести экспертизу на дому. Также это можно обговорить с лечащим врачом в больнице перед тем, как он выпишет направление.
4. Перед тем, как писать заявление в бюро, в котором проводят обследование, лучше проконсультироваться со своим врачом по результатам медицинского осмотра. Он проконсультирует вас о ваших шансах, подходящей вам категории и так далее.

Есть некоторые условия, которые нужно учитывать в тех случаях, когда категория присваивается из-за онкологического заболевания: Врачи обнаружат образование и назначат первичное лечение.

Период, после которого больной может начинать оформление инвалидности , составляет четыре месяца (включая все первичное лечение).

При этом больной может обращаться также в отделения Пенсионного Фонда и соцзащиту, даже когда лечащий врач не согласен с такой необходимостью.

Как оформить инвалидность ребенку

На детей инвалидность оформляю в том же порядке, что и в случае со взрослыми. Однако свои отличия здесь также предусмотрены.

Сбором всех справок и документов должны заниматься официальные представители несовершеннолетнего.

К уже указанному списку необходимых документов добавляются свидетельство о рождении ребенка, удостоверение личности родителя и паспорт опекунов (если ребенок под опекой представителей).

Также следует учитывать такие моменты:

1. Несовершеннолетним детям не устанавливается определенная группа инвалидности. Они получают статус «ребенка-инвалида» .
2. Если ребенку не исполнилось трех лет, некоторые врачи отказывают выдать направление на экспертизу. Причиной этому бывает мнение о том, что малыш еще во многом не сформировался, и рано утверждать что-то насчет инвалидности. Такие заявления неправомерны, и вы можете требовать направления от главного врача больницы.
3. Если ребенок учится, потребуется характеристика от образовательного учреждения. Но если у ребенка зафиксированы психические или генетические расстройства, потребуется разрешение его врача.

Родители должны знать, что они могут присутствовать на каждом этапе прохождения экспертизы. Даже если врачи просят вас подождать за дверью, вы вправе отказаться и настаивать на своем присутствии. Более того, не стесняйтесь задавать вопросы и уточнять те моменты, которые вам непонятны.