Торговля с рук: как можно осуществить торговлю с рук не нарушая закона

12.01.2021

Уличная торговля — один из самых старых видов предпринимательской деятельности. Наверняка многие видели небольшие прилавки, за которыми пенсионеры и молодые люди продают книги, продукты питания, семечки, различные безделушки и сувениры. Возникают такие точки стихийно, обычно в местах с высокой проходимостью людей.

В целом, подобный вид деятельности не возбраняется, однако, чтобы избежать претензий со стороны закона, уличным торговцам необходимо получить соответствующее разрешение. Иначе небольшой бизнес прикроется, а владельцу торговой точки будет выписан Штраф.

Как характеризуется уличная торговля со стороны закона

Другое дело, нелегальная уличная торговля. Под этим определением понимается торговая точка, которая может возникнуть в любом районе города. Например, тот же пенсионер поставил рядом с проезжей частью ящик, и продаёт с него яблоки. Подобная деятельность противоречит сразу двум статьям Кодекса об административных правонарушениях:

• ст. 14.1 КоАП — Предпринимательская деятельность без образования ИП, карается штрафом в 500-200 рублей;
• ст. 14.4 — реализация товаров ненадлежащего качества, карается штрафом в размере 1000-2000 рублей.

Наверняка у многих возникает логичный вопрос: «Почему товар, продаваемый на улице, относится к категории ненадлежащего качества?». Дело в том, что под это определение попадает не только «просрочка» и продукция с дефектом.

Те же яблоки, которые предприимчивый пенсионер продает рядом с дорогой, не проходили процедуру санитарного контроля, поэтому по умолчанию представляют угрозу здоровью граждан.

Кроме того, это продовольственная продукция, которая реализуется с нарушением всех санитарно-эпидемиологических норм и требований.

Если от яблок особой опасности можно не ждать, то следует подумать вот о чём. Ведь уличные торговцы часто предлагают прохожим мясо, рыбу, полуфабрикаты, которые хранятся без холодильников.

Даже прохладительные напитки, продающиеся в жару рядом с остановками общественного транспорта, могут представлять угрозу.

Ведь если торговля ведётся бесконтрольно, где гарантия, что опустевшие резервуары перед заполнением промываются должным образом?

Именно по этим причинам, федеральные и муниципальные власти стараются регулировать уличную торговлю.

Читать так же:  Возврат денежных средств за неоказанные Услуги

Статья 14.1 Кодекс а РФ об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»

Статья 14.4 Кодекс а РФ об административных правонарушениях «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований»

Кто осуществляет контроль над уличной торговлей

Надзорные функции выполняют:

1. Полиция.
2. Роспотребнадзор.
3. Санитарно-эпидемиологическая служба.
4. Налоговая.

Какие документы нужны, чтобы продавать товары на улице с рук

Список разрешительной документации выглядит следующим образом:

1. Свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.Образец свидетельства о регистрации ИП
2. Разрешение санитарно-эпидемиологической службы (для продовольственных товаров).
3. Перечень продукции, допущенный к продаже СЭС.

Однако гражданам, которые решили заняться этим видом деятельности, следует помнить о том, что далеко не везде можно расположиться со своими товарами. При этом, самые выгодные, с точки зрения таких коммерсантов места, находятся под запретом.

В частности, вот перечень точек, где уличная торговля запрещена в любом городе:

1. Вплотную к фасадам зданий.
2. Памятники архитектуры и монументы.
3. Фонтаны, клумбы и другие декоративные украшения города.
4. Перекрёстки (не ближе, чем за 20 метров).
5. Железнодорожные переезды.
6. Охраняемые объекты.
7. Стоянки и остановки общественного транспорта.

На перечисленных территориях могут располагаться только стационарные точки продаж. Торговля с рук здесь категорически запрещена, и даже наличие всех разрешительных документов не спасет от штрафа.

Как получить разрешение на уличную торговлю

Для начала, следует определиться с местом, где будет находиться точка продаж. Перечень разрешённых для уличной торговли территорий можно уточнить в администрации города или на официальном сайте мэрии. Далеко не все разрешённые места являются выгодными в коммерческом плане, поэтому перед получением разрешения, нужно трезво взвесить шансы на успех.

Оформляется разрешение в несколько этапов:

1. Получается разрешение на ведение предпринимательской деятельности. Согласно букве закона, любая торговля разрешена лишь в том случае, если Продавец находится в статусе ООО или ИП. Наёмных сотрудников это не касается.
2. Выбирается режим налогообложения. Торговля предполагает извлечение коммерческой выгоды, следовательно, с полученной прибыли нужно платить налоги.
3. Регистрация в качестве работодателя. Если к продажам будут привлекаться наемные работники, передаются соответствующие документы в ПФР и ФСС.
4. Передача собранного пакета документов в администрацию города. Сюда входит свидетельство о регистрации, план-схема торговой точки, паспорт предпринимателя.
5. Вынесение решения. По факту обращения собирается комиссия, которая в течение 10 дней выносит решение, разрешить или запретить уличную торговлю.

Варианты налогообложения

К розничной торговле применяются три режима налогообложения. Рассмотрим особенности каждого из них:

1. ЕНДВ. Это единый Налог на вмененный доход. Применяется режим для отдельных видов предпринимательской деятельности, размер отчислений зависит от торговой площади, приблизительного уровня доходности и регионального коэффициента. Два последних значения устанавливаются муниципальными властями. ЕНВД уплачивается ежеквартально, вместе с подачей налоговой декларации. К оптовым продажам данный режим не применяется.
2. Патентная система налогообложения. Это специальный налоговый режим, разработанный для индивидуальных предпринимателей. Оплата патента освобождает коммерсанта от необходимости вносить в госбюджет основные налоги при получении прибыли. Выдаётся документ на срок от 1 месяца до года, после истечения установленного периода, продляется. Полная оплата патента производится в течение 24 дней с момента его получения. К оптовой торговле патентная схема не применяется, вести налоговую отчётность при таком режиме налогообложения, не нужно.
3. УНС. Это упрощённая система налогообложения, работающая по принципу доходы минус расходы. Налоговая декларация подаётся ежегодно, размер отчислений зависит от величины полученной прибыли. В течение года делаются авансовые платежи.Особенности ЕНВД, УСН и ПСН

Как правильно выбрать место для уличной торговли

Для начала, нужно ознакомиться с общим перечнем мест, где уличная торговля разрешена в принципе. Если разбить торговую точку в запрещённой зоне, от уплаты штрафа не спасёт даже полный пакет разрешительной документации.

Читать так же:  Закон об иностранных агентах

Дополнительно нужно учитывать четыре ключевых аспекта:

1. Проходимость — чем оживленнее место, тем лучше для предпринимателя.
2. Соответствие — торговая точка должна удовлетворять нормам, актуальным для реализации конкретного типа продукции. Например, получив разрешение на продажу канцелярских товаров, не получится заниматься реализацией мяса и полуфабрикатов.
3. Размер — в данном случае, не имеет значения. Всё зависит от направления деятельности и выбранной категории товаров. Поэтому уличная торговля может осуществляться в небольшой палатке-павильоне или прямо с прилавка.
4. Ценовой сегмент — зависит от категории товара. В любом случае, лучше всего расходятся товары, оптимально соответствующие стандарту цена-качество.

Как правильно торговать с машины

1. Свидетельство о регистрации в статусе ИП.
2. Техпаспорт транспортного средства.
3. Разрешение СЭС, если реализуются продукты питания.
4. Паспорт.
5. Водительское удостоверение.
6. Договор страхования автогражданской ответственности: ОСАГО.

Предъявляются определённые средства и к автомобилям. Сюда относятся такие моменты:

1. Вместимость — внутреннего пространства должно хватать для всех категорий товаров, без нарушения товарного соседства.
2. Оборудование — кассовый аппарат, весы и другие обязательные атрибуты торговой деятельности.
3. Возраст машины — критериев нет, но лучше выбирать для торговли авто, не старше 10 лет.
4. Безопасность — подтверждается актами проверки СЭС и других надзорных инстанций.

Ответственность за нелегальную розничную торговлю

Торговля с рук без разрешения предполагает привлечение нарушителя к административной ответственности. Размер наказания зависит от правового статуса нелегального торговца. Выглядит это так:

1. Физ.лицу — 500-3 000 рублей.
2. Должностному лицу — 2 000-10 000 рублей.
3. Юр.лицу — 10 000-30 000 рублей.
4. Торговля без регистрации и образования юр.лица — 10 000-20 000 рублей.

Торговля без ИП: какой штраф в 2022 году и в каких случаях он налагается

Каждый человек, желающий вести предпринимательскую деятельность, должен официально получить соответствующий статус. Для этого необходимо пройти регистрацию в качестве плательщика налога согласно выбранной схеме налогообложения. Работа без оформления чревата штрафными санкциями. Далее — если ведется торговля без ИП, какой штраф в 2022 году грозит нелегальным бизнесменам.

В каких случаях накладывается штраф за работу без ип

Штраф за отсутствие ИП предусмотрен для граждан, занимающихся предпринимательством без законных оснований. Однако большинство людей хотя бы раз в жизни что-то продавали, и далеко не всегда в рамках предпринимательской деятельности. Соответственно, следует точно знать, что именно понимается под такой деятельностью.

Согласно гражданскому кодексу, этим понятием определяются действия, направленные на регулярное получение прибыли. Признаками предпринимательской деятельности считаются:

• Определенный ассортимент продукции, ее происхождение.
• Периодичность реализации или предоставления услуг.
• Учет хозяйственных операций по каждой сделке.
• Наличие налаженных связей с контрагентами.
• Осуществление оптовых закупок.
• Наличие соглашения на аренду коммерческих площадей.
• Наличие расписок, подтверждающих получение денежных средств.

Даже если прибыль у нелегального коммерсанта отсутствует, вышеперечисленные признаки станут основанием для наказания за ведение деятельности без ИП.

Незаконной торговлей называют реализацию товарной продукции и предоставление услуг, запрещенных законодательством, пропагандирующих ненависть и наносящих вред человеческому здоровью. Вне закона находится продажа лицензионной продукции и реализация товаров без соблюдения авторских прав.

Не относится к предпринимательству деятельность, оформленная договором с руководством рынка либо торговой точки. Арендодатели, сдающие собственную Недвижимость, тоже не считаются предпринимателями, но должны выплачивать НДФЛ. Не считается предпринимательством продажа ненужных личных вещей.

Чтобы избежать штрафов для ООО и для ИП, не регистрировать ни один из субъектов хозяйствования, но работать в сфере услуг, можно воспользоваться возможностью заключения договоров гражданско-правового характера.

Такая деятельность не будет расцениваться как незаконное предпринимательство, однако бизнесмен не сможет рекламировать свои услуги.

А если налоговики посчитают отношения трудовыми, у заказчика услуг возникнут проблемы.

Важно! В некоторых регионах РФ мастера по маникюру, владельцы фотоателье и предприниматели, осуществляющие некоторые другие виды деятельности, вправе зарегистрироваться как самозанятые.

Размер штрафа

Выявить осуществление предпринимательской деятельности без регистрации ИП могут:

• налоговая служба;
• полицейские;
• Прокуратура;
• антимонопольные органы;
• структуры, осуществляющие надзор за потребительским рынком.

Налоговики в таких обстоятельствах обращаются в судебные инстанции, чтобы с бизнесмена взыскали выплаты, которых не получил бюджет. Для неоформленного предпринимателя предусмотрена выплата НДФЛ с суммы доказанного заработка плюс пени за просрочку.

За попытку уклониться от налоговых выплат предусмотрены следующие штрафы для ИП:

• 10% от суммы дохода, полученного в результате незаконной деятельности в качестве предпринимателя без оформления, минимальный штраф — 20 000 рублей, если бизнесмен не обращался к налоговикам с заявкой на регистрацию своего дела.
• 20% размера дохода или минимум 40 000 рублей, если коммерсант ведет деятельность без оформления больше 90 дней.
• За просрочку регистрации бизнеса коммерсантов штрафуют на 5 000 рублей, такое происходит, когда человек еще только подал регистрационную документацию, но уже зарабатывает на ведении своей деятельности.
• Если оформление затягивается на 90 дней и больше, штраф составит 10 000 рублей.

Штраф за ведение деятельности без регистрации ИП предусмотрен и КоАП. В 2022 году он составляет 500-2000 рублей. При осуществлении лицензируемых форм деятельности без необходимого разрешения размер штрафа варьируется от 2000 до 2500 рублей.

Важно! В последнем случае возможна Конфискация средств производства и самой продукции.

Наказание за нелегальное предпринимательство выносится судебными органами по месту проживания бизнесмена или ведения деятельности. На рассмотрение подобных дел отводится 2 месяца с момента оформления протокола, фиксирующего нарушение.

Есть еще штрафы для предпринимателей, которые прошли регистрацию, но нарушают правила работы с онлайн-кассами. Такие санкции рассчитываются с учетом суммы, не проведенной через кассовое оборудование. Для ИП штраф составит 25-50% этой суммы. Но если бизнесмен утаил финансовые поступления на сумму больше 1 млн руб., его деятельность приостановят на трехмесячный срок.

За отсутствие ККМ бизнесмен заплатит 25-50% непроведенной суммы, но как минимум 10 000 рублей. Неправильное применение кассы (отсутствие регистрации, использование оборудования не из реестра ФНС) чревато штрафом в 1 500 — 3 000 рублей. За несдачу сведений о транзакциях по кассе налоговикам взимается штраф до 3 000 рублей.

Штрафами наказывается нарушения правил ведения определенной деятельности.

отсутствие путевого листа у водителя такси. То же самое касается продажи алкоголя без лицензии.

Возможно ли уголовное наказание

Независимо от того, какой штраф за торговлю без ИП грозит бизнесмену, есть вероятность попасть и под уголовное преследование.

Основанием станет нанесение ущерба гражданам или государству в результате ведения бизнеса. Сюда относятся получение незаконного дохода в крупном размере — от 1,5 млн руб.

, а также в особо крупном — от 6 млн руб. Такими вопросами занимаются прокуратура и полицейские подразделения.

В УК прописано, что причинение крупного ущерба наказывается штрафом до 300 000 рублей либо на сумму дохода нарушителя за двухлетний период. Возможны санкции в виде 180-240 часов принудительных работ либо лишение свободы на 4-6 месяцев.

Если ущерб причинен в особо крупном размере, штраф будет равен до 500 тысяч рублей или доходу за три года. Лишить свободы могут на период до 5 лет, назначив при этом штраф в размере до 80 000 рублей или в размере полугодового дохода.

Иногда штраф дополняется наказанием за сопутствующие нарушения, например, Обман покупателей, использование чужого товарного знака, реализацию контрафактной продукции.

Как избежать проблем

Единственный способ избежать штрафа ИП за нелегальную деятельность — пройти процедуру официальной регистрации. Вообще, регистрация предпринимателя не является сложной процедурой. Для ее проведения достаточно нескольких шагов:

1. Выбрать способ регистрации. ИП регистрируются в ИФНС по адресу проживания либо временной регистрации. При наличии электронной подписи процедуру возможно провести онлайн.
2. Выбрать коды ОКВЭД. Каждый бизнесмен должен определить для себя конкретные виды деятельности и подобрать для них кодовые обозначения в классификаторе. Таких кодов может быть сколько угодно, но основным станет лишь один — тот, что относится к виду деятельности, от которой ожидается максимальный доход. Со временем список кодов можно будет без проблем подкорректировать.
3. Заполнить заявление. Для этой цели создана форма Р21001. Данные нужно вносить без ошибок, чтобы налоговики не отказали в регистрации.
4. Оплатить госпошлину в размере 800 рублей. Документ на уплату можно заполнить вручную либо с помощью специального интернет-сервиса ФНС.
5. Выбрать схему налогообложения: упрощенку или ЕНВД, ЕСХН или патент, общий режим.
6. Собрать документацию и передать ее в налоговую службу. В пакет бумаг войдут заявление, документальное подтверждение уплаты пошлины, копия паспорта, Доверенность при подаче документов представителем. Иностранные граждане предоставляют также копию документа о ПМЖ или РВП, нотариальный перевод зарубежного паспорта.

Регистрация занимает до 3-х рабочих дней. Сейчас зарегистрированным ИП не выдают свидетельство, этот документ заменили на лист записи в госреестре ЕГРИП. Бумагу следует сохранить, поскольку в ней содержатся данные для подачи периодической отчетности.

Важно! При направлении регистрационной документации через веб-сайт ФНС либо портал госуслуг пошлину уплачивать не нужно. Правда, для осуществления регистрационной процедуры таким способом потребуется усиленная квалифицированная ЭЦП.

Как узнают о торговле без ИП

Штрафы за работу без ИП начисляются при наличии прямых доказательств получения дохода незарегистрированным коммерсантом. Такими доказательствами служат:

• Сведения, содержащиеся в выписке с банковского счета.
• Данные, содержащиеся в первичных бухгалтерских документах.
• Информация от работников, контрагентов ИП, прочих свидетелей.
• Объем товарной продукции, изъятой у предпринимателя.

Бизнесменов, которые торгуют без регистрации, выявляют разными способами. Например, по рекламе, которую они дают в СМИ, соцсетях или через другие источники информации.

Бывает и так, что на человека зарегистрирован онлайн-магазин, в котором все уже подготовлено к продажам.

В целом, подтверждением незаконного ведения деятельности может считаться любая документация, подтверждающая передачу продукции или предоставление услуг, например, по вывозу мусора.

ИП, работающие без регистрации в налоговой службе, рискуют попасть под штрафные санкции.

Наказание предусмотрено за нелегальное ведение деятельности, нарушение правил работы в определенных сферах, отсутствие предусмотренного законом кассового оборудования.

В некоторых случаях возможно даже привлечение к уголовной ответственности. Для выявления нелегальных бизнесменов используются различные способы, от свидетельских показаний до анализа выписки со счета в банке.

Избежать подобных последствий позволяет прохождение официальной регистрационной процедуры. Для этого потребуется минимальный пакет документации, а при подаче бумаг онлайн не придется даже платить пошлину. Постановка на учет занимает всего три дня, предприниматель получает на руки не свидетельство, а выписку из госреестра ЕГРИП.

Уличная торговля — что говорит закон и Эксперт

В данной статье речь пойдет о законодательном регулировании уличной торговли и основных правилах организации подобной деятельности. Зная и учитывая их, можно не бояться внезапных проблем с местными властями.

Что понимают под уличной торговлей?

Крестьяне и пенсионеры, которые предлагают на продовольственных рынках овощи и фрукты, выращенные на собственных участках, составляют особую категорию уличных продавцов. Они, как правило, не представляют интереса для городских властей.

В ином случае, если продавец размещает палатку в центре города или прямо посреди улицы, не получив на это никакого разрешения, то у него могут возникнуть неприятности. Распространенная практика: продукты закупаются на оптовой базе и продаются прямо на обочинах и тротуарах без соблюдения каких-либо санитарных норм.

Какую ответственность несут нарушители?

Если предприниматель считает, что может взять какой-нибудь товар на свое усмотрение, встать в удобном месте и торговать в свое удовольствие, то вскоре его ждет разочарование. Чтобы избежать неприятных ситуаций, нужно взглянуть на осуществление уличной торговли с юридической точки зрения.

Наиболее распространенные нарушения:

1. Продавец, не зарегистрированный как ИП или юридическое лицо, рискует получить штраф в сумме 500 – 2 тыс. рублей согласно статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Статья 14.4 того же самого кодекса предусматривает штраф за продажу продукции ненадлежащего качества:

• • для простых граждан: 1-2 тыс. рублей;
• • для должностных лиц: 3-10 тыс. рублей;
• • для незарегистрированных предпринимателей: 10-20 тыс. рублей;

• для юридических лиц предусмотрен наибольший штраф: 20-30 тыс. рублей.

Если после уплаты штрафных санкций незаконная предпринимательская деятельность будет зафиксирована вновь, наказание за игнорирование действительных правовых норм будет усилено:

• 2-5 тыс. рублей – для обывателей;
• 7-15 тыс. рублей – должностным лицам с возможной дисквалификацией на 1 год;
• 15-30 тыс. рублей – пользователям, которые не зарегистрировали себя в качестве индивидуальных предпринимателей (продукция будет конфискована в пользу государства);
• 30-50 тыс. рублей – для юридических лиц. В качестве дополнительной меры наказания может применяться конфискация предметов незаконной торговли.

3. Уличная торговля также регулируется местными нормативными актами. Поэтому суммы штрафов и меры наказаний могут различаться на территориях различных субъектов РФ. В большинстве случаев, торговля в неположенном месте наказывается штрафом в сумме 500 – 1,5 тыс. рублей.

Зачем власть контролирует уличную торговлю?

У местных органов власти имеется достаточно причин не любить стихийных уличных торговцев. В первую очередь, это связано с частыми нарушениями санитарно-эпидемиологических норм на стихийных рынках. Также они повышают риски возникновения аварий на дорогах и пожаров.

Кроме того, предприниматели, действующие в соответствии с законом, также негативно относятся к нелегальным продавцам, устанавливающим свои торговые точки прямо под окнами их заведений. Именно благодаря инициативе легальных бизнесменов власть прилагает хоть какие-то усилия по борьбе со стихийными рынками.

Это интересно: читайте наши другие статьи — Новинки мобильного бизнеса: выездная торговля, Вендинговый бизнес и вендинговые автоматы и Бизнес-план по торговле карамельными яблоками.

Кто осуществляет надзор?

Чтобы ознакомиться с порядком осуществления проверок представителями власти, следует изучить Федеральный закон N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.

Как организовать торговлю в согласии с законом?

Чтобы не иметь проблем с законом, нужно знать правила организации торговли на улице. План действий:

1. Физическим лицам разрешения на подобную деятельность не выдаются, поэтому необходимо зарегистрироваться в Федеральной налоговой службе в форме ИП или ООО. Выбирая режим уплаты налогов, следует отдать предпочтение УСН (упрощенная система) или ЕНВД (единый налог), подробнее о них можно почитать в этом разделе.

2. Если заниматься непосредственной торговлей будут наемные продавцы, то необходима регистрация в Пенсионном фонде (ПФР) и Фонде социального страхования (ФСС).

3. Чтобы получить разрешение, необходимо обратиться с заявлением в администрацию местного самоуправления (отдел по торговле). Вместе с заявлением предоставляется пакет документов. Как правило, необходимы:

1. • План или карта расположения торговой точки;
2. • Копия свидетельства о регистрации в форме ООО или ИП;
3. • Копия свидетельства о принятии на учет в налоговой службе;
4. • Копия устава (только для ООО);
5. • Копия документа, подтверждающего личность предпринимателя;
6. • Справка из ФНС об отсутствии неуплаченных налогов.

Разрешение выдается только на торговлю в разрешенных зонах. Такие зоны отмечаются на территориальном плане расположения нестационарных торговых точек, утвержденном местной администрацией. Поэтому выбрать любое место на свое усмотрение не получится.

В зависимости от предполагаемых вариантов осуществления деятельности, при регистрации индивидуальному предпринимателю нужно указать код ОКВЭД. Для уличной торговли предпочтение отдается следующей кодификации:

• 12 – прочая розничная торговля в магазинах неспециализированного типа;
• 33 – розничная продажа парфюмерной продукцией, косметическими средствами;
• 62 – розничная реализация товаров в палатке, на рынке;
• 63 – прочие типы розничной торговли.

4. В течение 10 дней (либо в другой срок, установленный регламентом) комиссия, регулирующая размещение нестационарных торговых точек, рассматривает заявление и приложенный пакет документов. После этого она принимает решение об одобрении либо отказе. Разрешение выдается на определенный срок.

5. Если комиссия дала разрешение, нужно получить паспорт объекта в районной администрации. Если приходит отказ, то к нему прилагается выдержка из протокола с изложением всех причин. Таких причин может быть много, например: планируемое размещение объекта представляет опасность для дорожного движения, нарушаются санитарные нормы, есть риск нанесения вреда для экологии и т.д.

6. После прохождения всех обозначенных инстанций, можно приступать к торговле. Если продаются продукты питания, необходимо соблюдение особых требований. Например, каждый продавец должен иметь санитарную книжку. Если прочих среди продуктов есть мясо, то также необходимо получить ветеринарную справку на товар по форме №2.

Особое внимание нужно уделить имеющимся законодательным ограничениям на ведение деятельности, связанной с уличной торговлей.

Даже имея разрешение на ведение предпринимательской деятельности, пользователи должны тщательно следить за соблюдением всех правил уличной торговли.

 Изначально органы муниципалитета выделяют определенные участки под малый бизнес, в пределах которых можно осуществлять деятельность.

Законодатель выделяет несколько пунктов, размещать в которых торговую точку категорически запрещено:

• вблизи фасадов зданий;
• рядом с памятниками и монументами, объектами исторического и культурного наследия;
• на уличных перекрестках в пределах расстояния в 20 м;
• рядом с декоративными конструкциями, фонтанами, клумбами и т.д.;
• на территориях, находящихся под защитой государства;
• вблизи стоянок общественного транспорта;
• на железнодорожных и трамвайных переездах.

Несоблюдение правил торговли влечет за собой наложение штрафа. Торговля в неустановленном месте обойдется нарушителю в 500-2000 рублей.

С приходом 2019 года в жизни россиян появилось множество нововведений. Некоторые из них затронули сферу уличной торговли. Так, в наступившем году россиянам запретили продавать со своих огородов выращенную продукцию, мясные полуфабрикаты, домашние консервы.

Данный запрет действует с 2017 года, однако до нынешнего времени отсутствовала система должного контроля. С начала года в силу вступило новое постановление, которое жёстко регламентирует наказание за нарушение. В настоящий момент против нарушителей применяют такие меры:

1. Штраф в 500-2000 рублей. Конкретная сумма штрафной санкции зависит от объема незаконно реализуемой продукции. Паспортные реквизиты нарушителя вносятся в единую базу, чтобы при повторном нарушении применить более суровые меры.
2. Лишение свободы на срок до 5 лет. Применяется в ситуации, когда зафиксировано неоднократное нарушение действительных правил уличной торговли.

Вместе с тем, чтобы создать лучшие условия для бизнеса, государство внедрило несколько изменений. Так, в 2019 году россияне могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и быть освобожденными от уплаты налоговых сборов.

В ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» внесены корректировки, по которым выращенные огородные культуры, продукты переработки, мясо птицы и скотины не облагается налогами. При этом, в расчёт принимается площадь домашнего хозяйства, объем готовой продукции.

Чтобы получить такую льготу необходимо обратиться в ФНС с заявлением и пакетом документации:

• зарегистрированное подтверждение права собственности на земельный надел;
• данные относительно расположения домашнего хозяйства и площади;
• справка от органов местного самоуправления, подтверждающая, что продукция выращена в собственном домашнем хозяйстве, а не была приобретена у перекупщиков;
• бумага из ПФР о предпринимательской деятельности;
• прочие документы по требованию налоговых инспекторов.

Итогом обращения в налоговый орган будет выданное разрешение на реализацию огородных культур, прочей продукции, выращенной в домашнем хозяйстве без уплаты обязательных налогов.

Данный алгоритм верен, если у Вас уже есть товар и чётко знаете, чем и как торговать. Если Вы ещё на распутье, полистайте наши специальные разделы «Бизнес идеи» и «Бизнес-планы».

• Natalko80
• Распечатать

Уличная торговля: пошаговые рекомендации защиты

В условиях XXI века, современное, модернизированное общество со всеми возможными благами сложно представить без супермаркетов, профессиональных и комфортабельных магазинов, которые отвечают за качество своей продукции. Однако, к сожалению, отблеск 90-х годов можно увидеть и сегодня: люди массово продают разнообразную продукцию и товары с рук без надлежащих на то разрешительных документов просто на улицах, площадях, скверах нашего города.

Главные вопросы которые беспокоят всех торговцев: какая ответственность предусмотрена за правонарушения в сфере незаконной уличной торговли? Какие последствия осуществления торговли на улице без соответствующих документов, в неустановленном месте и куда следует обратиться для получения таких документов в нашем городе? Кто уполномочен контролировать и пресекать правонарушения в сфере уличной торговли?

• Начнем с того, что беспокоит каждого торговца, с ответственности.
• В главе 12 Кодекса Украины об административных правонарушениях «административные правонарушения в области торговли, общественного питания, сферы услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности», перечислены виды административных правонарушений, их составы и административные взыскания за те или иные правонарушения.
• Основными административными правонарушениями в сфере незаконной уличной торговли являются:

— торговля в городах с рук на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и в других неустановленных местах — влечет наложение штрафа от одного до семи необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли или без таковой ( ч. 1 ст. 160 КУоАП);

— торговля с рук в неустановленных местах промышленными товарами — влечет наложение штрафа от шести до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли (ч. 2 ст. 160 КУоАП);

— розничная или оптовая, включая импорт и экспорт, торговля спиртом этиловым, коньячным или плодовым или розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями без наличия лицензии или без марок акцизного сбора или с поддельными марками этого сбора — влечет наложение штрафа от пятидесяти до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли (ч. 1 ст. 156 КУоАП);

— торговля пивом (кроме безалкогольного), алкогольными, слабоалкогольными напитками или табачными изделиями с рук, — влечет наложение штрафа от тридцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли (ч. 3 ст. 156 КУоАП);

— нарушение правил торговли на рынках — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц — от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан (ст. 159 КУоАП);

— нарушение установленного законом порядка проведения расчетов в сфере торговли, общественного питания и услуг — влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих расчетные операции, от двух до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц — от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан (ч. 1 ст. 155-1  КУоАП);

— осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации как субъекта хозяйствования или без получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно закону, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, а также без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом, — влечет за собой наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья и денег, полученных в результате совершения этого административного правонарушения, или без таковой. (ч. 1 ст. 164 КУоАП);

— предоставление субъектом хозяйствования разрешительном органу или администратору недостоверной информации о соответствии материально-технической базы требованиям законодательства — влечет наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (ч. 3 ст. 164 КУоАП);

Фиксировать факт административного правонарушения путем составления протокола, имеют право:

• органы внутренних дел (национальной полиции) — за нарушения предусмотренные ст. 156, 159, 160, 164 КУоАП);
• органы государственной фискальной службы  — за нарушения предусмотренные ст.ст. 155-1 , 164 КУоАП);
• должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов — за нарушения предусмотренные ст.ст. 156, 159, 160 КУоАП (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением городского совета);
• представители общественных организаций или органов общественной самоорганизации, а именно член общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы — за нарушения предусмотренные ст. 160 КУоАП;

Вышеуказанные лица имеют право самостоятельно выявлять нарушителей и обязаны реагировать на обращения граждан.

Дела об административных правонарушениях по данной категории, уполномочены рассматривать: административные комиссии при органе местного самоуправления, в Одессе это административная комиссия исполнительного комитета Одесского городского совета для рассмотрения дел об административных правонарушениях (по нарушениям предусмотренным ст.ст. 156, 159 КУоАП) и районные, районные в городе, городские или районные суды (судьи) (по нарушениям предусмотренных ст.ст. 155-1 , 160, 164 КУоАП).

Итак, за административные правонарушения, указанные в главе 12 КУоАП предусмотрена ответственность в виде штрафа, что непосредственно влияет на материальное благополучие того или иного торговца.

Как защитить себя в спорных ситуациях? Уберечь от административных взысканий? Ответ простой – осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с действующим  законодательством!

Для тех кто не может по каким-либо причинам обратиться за квалифицированной правовой помощью адвоката, разберем пошагово основные  моменты, которыми может защитись себя каждый торговец.

ШАГ 1 –  государственная регистрация хозяйственной деятельности

Прежде всего, для осуществления любого вида хозяйственной деятельности следует зарегистрировать себя как физическое лицо — предприниматель или как юридическое лицо в соответствии с требованиями Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований». Благо, в Одессе для осуществления надлежащей регистрации можно обратиться либо в Управление государственной регистрации юридического департамента Одесского городского совета, который находится по адресу: ул. Черняховского, 6, либо к нотариусу, который предоставляет такую услугу (не все нотариусы занимаются этим), либо в любую другую частную регистрационную компанию, например, в Центр обслуживания граждан, который находится по адресу: проспект Шевченка 4а. Стоит отметить, что Законом также предусмотрено предоставление документов в электронном виде. В бумажной форме документы подаются лично заявителем или отсылаются почтой.

1. Если документы подаются лично, заявитель предъявляет свой паспорт гражданина Украины или временное удостоверение гражданина Украины или паспортный документ иностранца или удостоверение лица без гражданства, или вид на постоянное или временное проживание.
2. В случае подачи документов представителем дополнительно подается экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) документа, удостоверяющего его полномочия.
3. Основные документы, которые необходимо предоставить для осуществления государственной регистрации физического лица — предпринимателя:
4. 1) заявление о государственной регистрации физического лица предпринимателем;
5. 2) заявление об избрании физическим лицом упрощенной системы налогообложения и/или регистрационное заявление о добровольной регистрации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость по форме, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной налоговой и таможенной политики, — по желанию заявителя;
6. 3) нотариально удостоверенное письменное согласие родителей (усыновителей) или попечителя либо органа опеки и попечительства — для физического лица, которое достигло шестнадцати лет и имеет желание заниматься предпринимательской деятельностью, но не имеет полной гражданской дееспособности.
7. Для государственной регистрации юридического лица необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации создания юридического лица (форма 1 утверждена приказом Минюста от 18.11.2016 № 3268/5);

• 2) заявление об избрании юридическим лицом системы налогообложения;
• 3) экземпляр оригинала (нотариально заверенную копию) решения о создании юридического лица (протокол собрания учредителей);
• 4) экземпляр устава юридического лица (нотариально заверенный).
• ШАГ 2 – выбор места и способа реализации товаров

Незаконная торговля с рук: разбираемся чем рискуют продавцы и покупатели

В местах несанкционированной торговли остаются пищевые и бытовые отходы, которые нарушают как внешний облик столицы, так и создают условия для появления и размножения грызунов и насекомых.

Реализация продуктов питания при такой торговле осуществляется при отсутствии необходимого торгового холодильного оборудования, элементарных условий для соблюдения личной гигиены гражданами, которые реализуют продукцию.

Также такая продукция, как правило, не имеет документов, удостоверяющих качество и безопасность, а также её происхождение. 

Продавцы, которые реализуют пищевые продукты, не имеют медицинских справок о состоянии здоровья, напоминает заведующая отделением гигиены питания Минского городского центра гигиены и эпидемиологии Ольга Тимошенко. «Сомнительное качество продукции несёт угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний либо отравления людей», – сказала Тимошенко. 

Эпидемиолог напомнила, что употребление консервированной продукции и вяленых продуктов домашнего приготовления может привести к возникновению такого серьёзного заболевания как ботулизм. Данное заболевание может привести к серьёзным последствиям вплоть до летального исхода. 

«Приобретая продукцию в местах несанкционированной торговли, вы не сможете обменять или получить какую-то компенсацию, а в случае отравления практически невозможно установить его причину.

До тех пор, пока граждане будут откликаться на предложения уличных продавцов, у нас будет существовать проблема торговли с рук.

Санитарно-эпидемиологическая служба настоятельно рекомендует гражданам и жителям столицы воздержаться от приобретения товаров и продуктов питания в местах несанкционированной торговли, так как они могут рисковать как своим здоровьем, так и здоровьем своих родных и близких», – сказала Ольга Тимошенко. 

В Минске есть отдельные районы, где зафиксировано больше всего фактов несанкционированной торговли, рассказывает начальник главного управления торговли и услуг Мингорисполкома Елена Нагорная. 

«В частности, это всем известный Фрунзенский район (метро Каменная Горка), а также переход на станции метро Якуба Коласа, где продают чаще всего непродовольственную группу товаров. Районами принимаются меры в рамках действующего законодательства.

В районах созданы рабочие группы, в состав которых кроме специалистов отдела торговли и услуг администрации районов входят представители УВД, а также специалисты городского хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы», – отметила Елена Нагорная.

 

По словам Елены Нагорной, рабочая группа проводит рейды и выезжает в места проведения несанкционированной торговли по сообщениям граждан.

По результатам рейдов, граждане, которые осуществляют незаконную торговлю, привлекаются к административной ответственности либо составляется документ, фиксирующий факт несанкционированной торговли и данные материалы рассматриваются на административных комиссиях районов. 

Говоря о несанкционированной торговле гражданами пожилого возраста, Нагорная отмечает, что существуют иные профилактические меры: 

– Зачастую ими реализуется продовольственная группа товаров. Для того, чтобы они смогли реализовать свою продукцию, выращенную на собственных подворьях, Мингорисполкомом предусмотрено соглашение с 15 рынками Минска.

Такие граждане при предъявлении пенсионного удостоверения, документа, подтверждающего инвалидность, справки, что у них есть огород они могут бесплатно получить место на рынке. Ежедневно они могут реализовывать до 20 кг своей продукции.

Но вместе с тем, они подтвердить, что эта продукция была выращена ими, а не где-то приобретена и перепродаётся, – рассказала Нагорная. 

• Специалист также напомнила, что помимо сельскохозяйственных ярмарок, которые проводятся сейчас в Минске, ежедневно свою работу осуществляют 147 площадок по продаже товаров физическими лицами.
•  
• Консервы, вяленая рыба и яйца: названы самые опасные продукты на «стихийных рынках»

Борьба с несанкционированной торговлей: штрафы не пугают, а товар изымать нельзя

Как бороться с несанкционированной торговлей, если на штрафы нелегальные торговцы не реагируют, а закона, позволяющего изымать продукцию, нет? Об этом говорили в районной администрации представители отдела потребительского рынка, полиции и общественности.

Сегодня в Советском районе проходят социальные ярмарки, в двух микрорайонах (в Нижней Ельцовке и на Шлюзе) организованы так называемые социальные лотки, где пенсионеры могут торговать излишками овощей со своих огородов (только свежими или замороженными, не консервированными). Однако эти меры не помогают сократить число незаконных торговых точек. Десятки палаток с овощами и фруктами, самодельные прилавки с постельным бельем, полотенцами и одеждой сегодня стали неотъемлемой частью облика района. Большинство торговцев работают незаконно.

– В 2018 году составлено 666 протоколов за несанкционированную торговлю. Выписано штрафов на сумму 1 230 000 рублей. Взыскано лишь 250 тысяч рублей. Но и эта сумма больше, чем была в последние несколько лет.

На улицах Ильича и Терешковой, а также на Морском проспекте были демонтированы деревянные незаконно установленные лотки для торговли. 28 торговцев отправлены на обязательные работы за многократное нарушение закона и неуплату штрафов.

Они убирали Чемское кладбище и работали на улицах района, – рассказывает Лариса Мочалова, начальник отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей.

Как отмечают в отделе, в районе много нелегальных торговцев, особенно в летнее время.

– Одно дело, когда торгуют бабушки и дедушки, у которых излишки своих овощей, другое – когда это перекупщики или иностранные граждане, у которых нет ни документов на продукцию, ни медицинских справок, подтверждающих, что они сами ничем не болеют. Соответственно, покупая у них продукты, люди рискуют заболеть или отравиться, – отмечают специалисты отдела.

Штраф за незаконную торговлю составляет от 1500 до 3000 рублей, за повторное нарушение – от 4000 до 5000 рублей. Зачастую, получив штраф в одном месте, продавец собирает вещи и переходит на другое, где вновь раскладывает свой товар, продолжая нарушать закон. Бывают случаи, что возвращаются и на прежнее место, лишь немного подождав, пока уйдут проверяющие.

– Мы считаем, что как вариант борьбы с несанкционированной торговлей можно создавать дежурные посты, которые бы следили, чтобы торговцы не возвращались на излюбленные места после того, как проходит рейд, – добавляет Лариса Мочалова.

В рейды по борьбе с несанкционированными торговыми точками ходят не только представители профильного отдела администрации, но и сотрудники РАТИ, отдела полиции.

– Сотрудники отдела полиции приняли участие в 162 рейдах администрации. Составлено 162 протокола по статье «Незаконная предпринимательская деятельность».

Сумма выписанных нами штрафов – 55 тысяч рублей, взыскано – семь тысяч.

Шесть человек выдворено с территории Новосибирска за нарушение закона и незаконную торговлю, – рассказал Алексей Пономарев, представитель отдела полиции №10 «Советский».

28 человек за многократное нарушение закона и неуплату штрафов привлечены к общественным работам. Они убирали улицы города и приводили в порядок Чемское кладбище.

Главная проблема, по мнению представителей власти, заключается в том, что сегодня нет закона, позволяющего изымать продукцию у нелегальных торговцев. В частности, полиция может изъять весы или калькулятор до решения суда, а вот забрать продукцию – невозможно.

– Лет 10 назад у нас была такая возможность. В частности, работал филиал Ленинского рынка, куда можно было привозить изъятые продукты питания.

После проверки, если продукты соответствовали требованиям, то их передавали в детские дома, если нет – утилизировали.

После таких рейдов с изъятием продукции все было спокойно как минимум две недели, – приводит аргументы Лариса Мочалова, начальник отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей.

Представители мэрии поддерживают ее. И тоже вспоминают: в свое время в полиции существовал специальный отдел по борьбе с несанкционированной торговлей. Его сотрудники ежедневно выходили в рейды, составляли Протоколы, и их борьба с нелегальными торговыми точками приносила успех. Однако сейчас этот отдел расформирован.

– На сегодняшний день полиция может изымать только орудия совершения преступления, к примеру весы. Продукцию – не имеем права. Если мы изымем товар, то должны отвечать за его сохранность. А где хранить? Вернуть продукцию мы можем, только если нам предоставят на нее документы, а откуда они возьмутся у тех, кто торгует незаконно? – объяснил Алексей Пономарев, представитель отдела полиции.

Участники совещания уверены, что протоколами и штрафами сейчас мало кого напугаешь. Поэтому необходимо на законодательном уровне разрешать изымать продукцию, создавать специальные склады, где можно было бы хранить товары до решения суда. Только создав реальные прецеденты, можно добиться того, чтобы граждане соблюдали закон и не торговали на улицах района без соответствующих документов.

Марина Мезина, фото автора