Как передать лицензию на работу с химическими отходами - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

Государственные Услуги
- Выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
- Выдача разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
- Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
- Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории
- Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня
- Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
- Выдача заключений (разрешительных документов) на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья
- Выдача комплексного экологического разрешения
- Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезн
- Согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
- Установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)
- Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
- Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности
- Выдача заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения
- Выдача удостоверений общественного инспектора по охране окружающей среды
- Выдача удостоверений общественного инспектора в области обращения с животными
- Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
- Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения
- Согласование проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
- Согласование планов предупреждений и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Природопользователям
Положение территориального органа
Руководство
Структура
Кадровое обеспечение
Противодействие коррупции
Реестр экспертов
Рассмотрение обращений
Бесплатная юридическая помощь
Реквизиты
Контакты
Новости
Реестр материалов общественных обсуждений

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденным приказом от 26.07.2021 № 464, Межрегиональное Управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности на территории г. Москвы и Калужской области.

Прекращение действия лицензии согласно п. 13 Административного регламента осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту регистрации лицензиата.

Для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (далее — лицензия) соискатель лицензии представляет следующие документы:

Заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и приказом Росприроднадзора от 26.07.

2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности», в котором указывает:

Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — перечень конкретных видов отходов I — IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов, а также перечень работ, составляющих деятельность в области обращения с отходами, которые соответствуют наименованиям конкретных видов отходов I — IV классов опасности;
Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
Для работ по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные Законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

Копии документов, перечень которых определяется постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
Для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;
Для работ по транспортированию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте «г» пункта 3 настоящего Положения;
Опись прилагаемых документов.

При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о переоформлении лицензии, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности», в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I — IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (наименование, класс опасности и код отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);

Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
Для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу;
Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
Для работ по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами по новому адресу.
Опись прилагаемых документов.

Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) предоставление (переоформление) лицензии либо выдача уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии;
2) прекращение действия лицензии;
3) предоставление сведений из реестра лицензий либо уведомления об отказе в предоставлении сведений из реестра лицензий;
4) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Результат предоставления государственной услуги по выбору Заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Государственная пошлина
— за предоставление лицензии – 7500 рублей;
— за переоформление лицензии (в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) – 3500 рублей;
— за переоформление лицензии (в случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, реорганизации юридического лица в форме преобразования, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) – 750 рублей;
— за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе — 3 000 рублей;
Телефон отдела: 8-495-025-23-72

РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ: https://rpn.gov.ru/licences/

При подготовке документов необходимо руководствоваться:

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами — Институт прогрессивных технологий

Получение Лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности

Лицензия на обращение с отходами I-IV класса опасности оформляется в целях получения разрешения на осуществление определенных видов деятельности по обращению с отходами. Получение Лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности является обязательной процедурой для предприятия.

Законодательное обоснование для лицензирования деятельности по обращению с отходами

Основополагающими нормативными документами являются:

Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, статья 9.
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, статья 12.
Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».

Ответственность

КоАП РФ, статья 14.1: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

УК РФ, часть 1, статья 171: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет.

Кому нужно получать Лицензию

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим следующие виды деятельности с отходами I-IV класса опасности:

сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

Требования к соискателю Лицензии

К предприятию в зависимости от лицензируемого вида деятельности будут предъявляться различные требования:

Деятельность по сбору отходов

Деятельность по обработке отходов
Деятельность по обезвреживанию отходов
Деятельность по утилизации отходов

Наличие удостоверений о профессиональной подготовке на право работы с отходами I-IV класса опасности у сотрудников; [пройти обучение на право работы с отходами I-IV класса опасности Вы можете в нашем Учебном центре]
Действующее санитарно-эпидемиологическое заключение;
Соответствующее нормативам помещение, здание или сооружение;
Наличие необходимого для утилизации специализированного оборудования и/или установок;
Наличие паспортов отходов I–IV класса опасности, подлежащих обезвреживанию.

Деятельность по транспортированию отходов

Деятельность по размещению отходов

Перечень необходимых документов для получения Лицензии

Ниже приведены основные документы, необходимые для получения Лицензии на деятельность по обращению с отходами. В зависимости от вида лицензируемой деятельности данный перечень может дополняться.

Устав организации
Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции ИНН
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
Информационное письмо об учете в ЕГРПО
Документы на право владения (аренды) землей, помещения (договоры, свидетельства)
Договор на теплоснабжение
Договор на энергоснабжение
Договор на водоснабжение
Договор на обращение с отходами
Договор на проведение дератизации помещений
Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами
Удостоверения о профессиональной подготовке на право работы с отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
Программа образовательного учреждения, подготовившего специалистов по обращению с отходами, номер лицензии образовательного учреждения
Проект НООЛР, лимиты на размещение отходов, паспорта отходов I-IV класса опаности
Форма 2-ТП-отходы, Декларация платы за НВОС
Санитарно-эпидемиологическое заключение по допустимым выбросам (ПДВ), разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух
Санитарно-эпидемиологическое заключение по нормативам предельно допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект
Программа производственного экологического контроля
Ситуационный план расположения площадки
Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением мест временного накопления отходов
Информация об арендаторах (количество, виды деятельности)
Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)
Перечень отходов, подлежащих лицензированию

Сроки действия

Срок действия Лицензии на деятельность по обращению с отходами — бессрочно.
Стоимость оформления и получения Лицензии рассчитывается индивидуально, в зависимости от вида лицензируемой деятельности, количества видов деятельности, от наличия всех необходимых документов и материально-технических ресурсов для получения Лицензии.

Свяжитесь с нами!

Позвоните по телефону

+7(495)663-30-92 или оставьте заявку:

Главный офис в Москве

115088, Москва, ул. Южнопортовая 5, стр. 8, (БЦ «Золотое кольцо»)

Офис в Рязани
390037, Рязань, Касимовское шоссе 67а, офис 408
(БЦ «СФЕРА»)
Офис в Сыктывкаре
оссия, Республика Коми, Сыктывкар, Гаражная улица, 9
Офис в Перми
Россия, Пермь, улица Максима Горького, 5
Офис в Ижевске
Россия, Удмуртская Республика, Ижевск,
улица Карла Маркса, 23А

Офис в Ухте
Россия, Республика Коми, Ухта, Тиманская улица, 11
Офис в Екатеринбурге
Россия, Свердловская область, Екатеринбург,
микрорайон Юго-Западный, Ясная улица, 31
Офис в Кирове
Россия, Киров, Профсоюзная улица, 1 офис 502

Минприроды ужесточит выдачу лицензий на работу с опасными отходами — РБК

По действующему постановлению лицензия на обращение с промышленными отходами выдается бессрочно.

«Получил ее один раз на всю жизнь — и занимаешься обращением с отходами независимо от наличия специализированной техники и финансовых ресурсов», — говорила в интервью РБК глава Росприроднадзора Светлана Радионова.

Она выступила не только за упорядочивание условий выдачи лицензий, но и за ограничение срока их действия.

Радионова также предлагала сделать прозрачную для государства систему и вывесить публичный реестр утилизаторов отходов. «Не будет фейковых историй, когда компания подает утилизационных актов на 100 тыс. руб., имея мощности на 10 тыс. руб.», — говорила она.

Новые лицензии на обращение с промышленными отходами, согласно новому проекту Миприроды, будут выдаваться, если у компании или индивидуального предпринимателя (ИП) в наличии:

собственная техника для вывоза отходов (использование одних и тех же транспортных средств несколькими лицами, осуществляющими такую деятельность, будет запрещено);
здания, объекты и мощности для обработки, обезвреживания или утилизации отходов (объект размещения отходов должен быть включен в государственный реестр объектов по размещению отходов — ГРОРО, а земля, где расположен полигон, должна быть в собственности или в аренде на законных основаниях);
квалифицированный персонал для работы с отходами указанного класса опасности;
результаты государственной экологической экспертизы для технологий по обработке, обезвреживанию и хранению отходов.

К тому же компаниям или ИП, получившим такие лицензии, будет запрещено использовать мобильное оборудование по сбору и вывозу отходов на других проектах, а полезные компоненты, которые можно использовать, — вторсырье — запретят складировать на полигонах или сжигать.

Сейчас новые правила проходят стадию согласования с учетом замечаний бизнеса и профильных ведомств. Росприроднадзор еще в начале апреля направил в Минприроды письмо с предложением сделать лицензии на обращение с промышленными отходами ограниченными по срокам, сказал РБК представитель ведомства.

По его словам, ведомство считает необходимым определить срок действия лицензий в пять лет, либо на срок эксплуатации объекта размещения отходов. Но в текущей редакции проекта постановления не прописано сроков действия лицензий.

РБК направил запросы в пресс-службы Минэкономразвития, Минпромторга и Роспотребнадзора.

Как новые правила согласуются с планами «Ростеха» на рынке

Обращение с промышленными отходами I—II классов опасности курирует структура «дочки» «Росатома» «Федеральный экологический оператор».

А глава «Ростеха» Сергей Чемезов предложил в декабре 2019 года на базе возглавляемой им госкорпорации создать федерального оператора по обращению с промышленными отходами III—V классов опасности, на которые приходится 95% всех отходов в России. В АКРА оценивали примерную стоимость вывоза и складирования таких отходов в 1,4 трлн руб. в год.

Тогда глава Минприроды Дмитрий Кобылкин выступил против этой инициативы, заявив, что это ущемит интересы малого бизнеса и противоречит антимонопольному законодательству.

Тем не менее в конце апреля 2020 года стало известно, что вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев внес в аппарат правительства поправки в законы об отходах и о «Ростехе», которые предполагают, что госкорпорация сможет рекомендовать федерального оператора по обращению с промышленными отходами и размер тарифов на его услуги.

«Я бы села за круглый стол и хорошенько подискутировала о едином операторе промышленных отходов с самими промышленниками, бизнесом и потребителями. Одно ясно: надо наводить порядок», — говорила в интервью РБК Радионова.

Комментируя новый проект лицензирования сбора и вывоза опасных отходов, представитель «Ростеха» сказал РБК: «Это нужный отрасли документ, который призван упорядочить правила выдачи разрешительных документов, требования к юридическим лицам и предпринимателям, работающим в данной сфере».

«Все компании, входящие в контур «РТ-Инвест» в области обращения с отходами, уже сегодня отвечают данным требованиям (которые предлагает ввести Минприроды — РБК), получая все необходимые лицензии.

Корректировка правил вполне логична и, по сути, упорядочивает контроль за лицензиатами и за подобного рода деятельностью», — добавил представитель «РТ-Инвест», в которой «Ростеху» принадлежит 25%.

«Ростех» сможет выполнить новые требования переоформления и получения лицензий, как и большинство давно работающих в этой отрасли компаний, считает заместитель председателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» Наталья Беляева. С рынка уйдут те компании, которые используют арендованную технику для вывоза отходов и владеют свалками, которые все равно придется закрывать, добавила она

Какие есть противоречия в новых правилах

«Ростех», «РТ-Инвест» и эксперты отраслевых бизнес-объединений обнаружили несколько противоречий в новых правилах по выдаче лицензий, которые подготовило Минприроды:

Для того чтобы объект попал в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он должен пройти инвентаризацию, для прохождения которой необходимо указывать реквизиты полученной лицензии. «Возникает ситуация, когда застройщик не сможет получить ни лицензию на объект размещения, ни включить объект в ГРОРО. Поэтому данные документы нужно синхронизировать», — говорит представитель «РТ-Инвест».
В части проведения государственной экологической экспертизы необходимо установить четкие критерии: что считать новой технологией и когда такая Экспертиза действительно необходима, добавил представитель «Ростеха». По его словам, эта позиция госкорпорации доведена до Минпромторга.
В проекте постановления правительства не прописано, как будет контролироваться количество мощностей у утилизаторов, если оно не указывается при получении лицензии. «Власти хотят бороться с фейковыми историями об утилизации отходов, но прописывают только сам факт нахождения мощностей в собственности, что не исключает торговли актами утилизации в количестве, превышающем эти мощности», — сказала исполнительный директор ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, Coca-Cola, Procter & Gamble, Tetra Pak и «Балтику») Любовь Меланевская.
Механизм контроля за выполнением условий лицензий в документе также не прописан. «Запрещено нескольким лицензиатам использовать одно и то же транспортное средство. А ведь есть транспорт, который можно брать в аренду на почасовую или сдельную работу», — замечает Беляева из «Деловой России». Она предупреждает, что принятие поправок приведет к простою дорогостоящего оборудования, которое уже нельзя будет взять в аренду на небольшой срок.
Новые правила создадут проблемы и для сделок купли-продажи мусоровозов. Сейчас не нужно уведомлять власти о таких сделках. Но если покупатель техники не уведомил о покупке техники, то ему могут отказать в получении лицензии, добавила Беляева.

РБК направил запрос представителю Минприроды.

Получить лицензию на отходы шаг за шагом

С 1-го июля 2016 года компании, чей бизнес включает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов, обязаны иметь «Лицензию на деятельность в области обращения отходов I-IV класса опасности» (ФЗ-89 от 24.06.1998).

В перечень компаний входят: перевозчики отходов, станции сортировки отходов, заводы по переработке и обезвреживанию отходов, строительные компании, которые хотят выигрывать крупные тендеры, полигоны. Процесс получения лицензии сравнительно длительный, требует знания законодательства в области обращения с отходами и опыта.

Давайте кратко рассмотрим этапы получения лицензии на отходы:

Первый этап:

Необходимо собрать от 24 до 60 обязательных документов – это разного рода договора на вывоз собственных отходов, собственная экологическая документация типа паспортов отходов, специализированное обучение для водителей и рабочих по обращению с отходами, дополнительное обучение по перевозке опасных грузов для водителей, «корочки» по экологии для руководителей и ответственных за экологию на предприятии, договора на мойку, дезинфекцию и техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, технические условия на получаемую из отходов продукцию, документация на автомобили и оборудование, применяемое в работе с отходами и еще много чего.

Второй этап:

Написать Пояснительную записку или по другому Материалы о намечаемой деятельности по обращению с отходами 1-4 класса опасности.

В пояснительной записке должно быть следующее содержание:

Аннотация.
Общие сведения о юридическом лице.
Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по обращению с отходами.
Сведения о намечаемой деятельности по обращению с отходами.
Сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы.
Приложения (копии документов, необходимых для деятельности по обращению с отходами).

Третий этап:

Подать материалы в ФБУЗ, пройти выездную проверку ФБУЗа или Роспотребнадзора. Зависит от региона, где-то не требуется выезд.

Если предприятие находится в Санкт-Петербурге, как правило, выезжает инспектор ФБУЗ, если в Ленинградской области — областной Роспотребнадзор, в Москве и Московской области свои нюансы. После прохождения проверки получается экспертное заключение.

Четвертый этап:

Необходимо отнести материалы и экспертное заключение в Роспотребнадзор, получить санэпид-заключение.

Пятый этап:

Оплатить госпошлину за выдачу лицензии и передать документы в Росприроднадзор, выдержать выездную проверку его инспектора и дождаться решения о выдаче лицензии от Росприроднадзора.

Представляем вам перечень документов для получения лицензии на отходы на такие виды деятельности, как сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Также вы можете обратиться за помощью в получении лицензии в нашу компанию. Мы работаем с 2008 года и имеем обширный положительный опыт в данной области – получено более 50 лицензий на обращение с отходами — и с радостью поделимся им с вами.

Если остались вопросы по статье — пишите нам на почту [email protected] или звоните по телефону 8 (800) 500 81 25, наши сотрудники всегда рады ответить на ваши вопросы и помочь разобраться в экологическом законодательстве.

Как получить лицензию на утилизацию и переработку отходов: требования, документы и алгоритм действий

Компании, занимающиеся утилизацией мусора и промышленных отходов, должны иметь лицензию на этот вид деятельности, что зафиксировано в Постановлении Правительства РФ № 1062, изданном 03.10.2015 (далее – Постановление).

Чтобы не стать нарушителем, следует изучить особенности лицензирования деятельности по переработке и утилизации отходов.

Прочитав эту статью, вы узнаете:

на какие именно виды деятельности с отходами распространяется лицензия на утилизацию;
нужна ли лицензия на переработку отходов 5 класса опасности;
кто и где выдает разрешение, и какие документы для этого понадобятся;
сколько времени и денег понадобится предпринимателю.

Для каких классов опасности отходов нужна лицензия?

По степени вреда для людей и природы выделяют 5 классов опасности отходов. Самые вредные относятся к первым четырем. Самый неопасный класс — пятый.

Логично, что именно опасные отходы требуют правильной утилизации. Не менее логично, что на эту процедуру нужна лицензия, ведь к обращению с опасными веществами должен быть допущен только тот, кто полностью к этому готов.

Намереваясь получить лицензию на утилизацию мусора, прежде надо определиться с перечнем производимых работ и типом отходов.

Если речь идет об отходах 5 класса опасности, получать лицензию не нужно.

Компании или ИП, занимающиеся утилизацией отработанных материалов 1, 2, 3 и 4 классов опасности, должны обратиться за лицензией.

Типы деятельности

Практически для всех направлений работ по обращению с опасными отходами нужно иметь лицензию.

Она дает возможность производить с отработанным материалом такие действия:

собирать — предприятие должно иметь оборудованную площадку и условия, соответствующие санитарным нормам и правилам, но для хранения отработанного материала в течение 11 и менее месяцев лицензия не понадобится;
обрабатывать (очищать, разбирать, сортировать);
транспортировать отработанный материал с промплощадки, разрешительный документ не потребуется, если отходы перемещаются в пределах субъекта хозяйствования;
размещать отработанный материал временно или длительный период на оборудованных для этого хранилищах, полигонах;
обезвреживать отходы, используя соответствующие действующим санитарным нормам технологии.

Кроме того, лицензия на утилизацию отходов дает право перерабатывать мусор с целью получения сырья, то есть разрешается использование отходов для производства новой продукции.

Кто занимается лицензированием деятельности по переработке и утилизации?

Деятельность компаний и ИП, осуществляющих разные виды работ по обращению с ТБО и промышленными отходами, включая их сбор, транспортирование, обработку и утилизацию, регулируется упомянутым правительственным Постановлением.

Госструктурой, выдающей лицензии на переработку и утилизацию отходов, является Росприроднадзор.

Требования к лицензиатам

Предприятие, планирующее осуществлять утилизацию отработанных материалов, обязано иметь соответствующее оборудование.

Есть и другие требования, зависящие от того, какие отходы будут перерабатываться:

Для 1 класса (ртутные и люминесцентные лампы, термометры, гальваника) нужны специальные оцинкованные герметичные контейнеры, чтобы хранить отработанные элементы до начала утилизации.
Для временного хранения отходов 2 класса (аккумуляторы) у предприятия должны быть поддоны особой конструкции. Они необходимы, чтобы в случае нарушения техпроцесса была возможность слить электролит в емкость.
К отходам 3 класса опасности, помимо азотной и серной кислоты, растворителей органического происхождения, относятся продукты нефтепереработки. Они должны размещаться отдельно от других материалов в специальных емкостях.

Утилизация отработанных материалов 4 класса опасности разрешена только на оборудованной для этого территории.

Для получения лицензии юридическое лицо или частный предприниматель должны иметь бумаги, подтверждающие право владения оборудованием и промышленным объектом.

Пакет документов

Заявитель должен написать обращение в Росприроднадзор, в котором указать:

название юридического лица (ФИО ИП);
адрес регистрации (места жительства ИП);
адрес промплощадки, где планирует проведение утилизации, № телефона;
ЕГРЮЛ;
вид деятельности;
ИНН;
данные платежки, удостоверяющей внесение гос. сбора за получение запрашиваемого документа;
опись прилагаемых бумаг.

К ходатайству надо прикрепить справки и материалы согласно ниже приведенному перечню:

о постановке предприятия на налоговый учет;
выписка из ЕГРЮЛ;
правоустанавливающие бумаги на установки для утилизации отработанных материалов, помещение, производственные площадки;
перечень продукции или услуг, при производстве или оказании которых образуются отходы;
перечень транспортных средств, которые будут использоваться для перевозки;
соглашения о дезинфекции и дератизации помещений;
разрешения на право работы с опасными материалами;
заключение о соответствии оборудования санитарным нормам;
договоры о тепло- и водоснабжении, поставке электроэнергии;
положительное заключение госэкспертизы по экологии;
квитанция об оплате.

Не забудьте приложить справки о прохождении и результатах медосмотра всех сотрудников предприятия.

Кроме того, необходимо приложить технологическую схему обращения с отработанными материалами.

Алгоритм действий

После того, как все бумаги будут собраны, предприятие готово к обращению в орган, выдающий лицензии.

Существует несколько способов подать заявление:

личное обращение в территориальный орган Росприроднадзора;
отправить комплект бумаг почтой;
подать заявление онлайн.

В первом случае комплект документов представитель компании или предприниматель подает в местный орган Росприроднадзора.

Если промышленные площадки, где утилизируются отходы, расположены в разных федеральных округах, изучение материалов и принятие решение будет происходить на территории, определенной центральным аппаратом Росприроднадзора.

Другой вариант – написать заявление на получение лицензии и послать документы почтой России. Комплект бумаг следует отправить письмом с уведомлением с приложением описи. Подача заявления возможна на сайте Госуслуг. Необходимые бумаги надо отсканировать и прикрепить к форме обращения.

Сроки получения

На рассмотрение поданных материалов уполномоченному органу отводится 45 дней без учета праздников и выходных.

Если обнаружены недостоверные данные или недокомплект документов, заявитель получит отказ в выдаче лицензии на утилизацию отработанных материалов.

После устранения недостатков следует повторно подать заявление.

При положительном решении уполномоченный орган оформляет разрешительный документ, регистрирует его в реестре выданных лицензий Росприроднадзора. После этого юридическое лицо или частный бизнесмен получает запрашиваемый документ.

Стоимость и срок действия документа

Государственная услуга по выдаче данного разрешительного документа в Российской Федерации является платной.

Для того, чтобы стать обладателем лицензии на переработку и утилизацию опасных отработанных материалов (отходов 1 – 4 классов опасности), предприятие должно внести в госбюджет сумму 7500 руб.

Если потребуется дубликат документа, то государственная пошлина составит еще 750 руб.