Установление группы инвалидности по нормативно правовым актам: порядок и сроки - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

В рамках государственной социальной программы люди с ограничениями по здоровью получают госпособия и иные преференции. Однако претендентам на эту помощь приходится регулярно отправляться в медико-социальную экспертизу, чтобы подтвердить группу. Это правило записано в законодательстве.

Многие интересуются, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности. Такая функция действительно предусмотрена действующими нормативными актами.

Скачать для просмотра и печати:

Условия назначения пожизненной инвалидности

влияние физических ограничений на общую жизнедеятельность человека;
степень ограничений, причиняемых болезнью;
теоретическую возможность исправления ситуации при помощи:
- высокотехнологического лечения;
- средств реабилитации;
- протезирования и других специализированных устройств.

Внимание: при первичном определении инвалидности постоянная справка может быть предоставлена детям с определенными неизлечимыми хроническими недугами. К ним относятся:

лейкоз;
злокачественные новообразования и другие.

Критерии назначения

достижение пенсионного возраста:
- для женщин он определен в законе в 55 лет;
- для мужчин — 60;
если следующее освидетельствование выпадает на выше обозначенный период;
инвалидам 1 и 2 группы, состояние здоровья которых не менялось или ухудшалось в течение последних пятнадцати лет;
нетрудоспособным в возрасте 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет при условии:
- назначения 1-й категории;
- отсутствия положительной динамики в течение последних пяти лет;
ветеранам Великой Отечественной войны, получившим группу из-за ранений или заболеваний;
участникам более современных боевых действий при условии, что нетрудоспособность определена из-за последствий таковых.

Подсказка: принадлежность к льготникам (участник ВОВ или войсковых операций) необходимо обозначать предоставлением в МСЭ соответствующего удостоверения.

Перечень диагнозов, не требующих переосвидетельствования

В нормативных документах Минздравсоцразвития приведен перечень недугов, не требующих повторного прохождения МСЭ . Они приведены в таблице:

Система организма	Характеристика заболевания
Нервная	Приводит к нарушению функционирования моторики или органов чувств
Тяжелые
Недуги головного мозга, вызывающие дегенеративные состояния (также поражение)
Отсутствие слуха, зрения (даже одного глаза)
Умственное расстройство
Слабоумие
Внутренние органы	Прогрессирующая динамика
Отсутствие (удаление) гортани
Опорно-двигательная	Отсутствие (ампутация) конечностей
Нервно-мышечные заболевания, в том числе наследственные
Кровеносная	Недуги, характеризующиеся повышением давления
Ишемия сердца
Злокачественные опухоли	Не поддающиеся излечению
Доброкачественные опухоли	Головного и спинного мозга
Дыхательная	Недостаточность

Внимание: полный перечень конкретных диагнозов имеется у специалистов МСЭ .

Порядок оформления пожизненной справки

Методика назначения пожизненной категории не отличается от обычного освидетельствования. Алгоритм действий претендента таков:

Собрать необходимые справки (перечень ниже).
Прохождение обязательного медосмотра в поликлинике.
Получение направления в медико-социальную экспертизу.
Работа со специалистами.

Внимание: если пациент не сможет приехать в МСЭ , то это обстоятельство указывается в отдельном заявлении. Доктора приедут на дом.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Прохождение медосмотра

Порядок работы с докторами не отличается от обычного. Начинать необходимо с лечащего врача. Специалист выдаст направление иным докторам, которые работают в смежных областях. Для подтверждения нетрудоспособности иногда требуется заключения нескольких эскулапов. Но это индивидуально.

Алгоритм работы местной поликлиники таков:

Доктора выдают свои заключения.
Их собирает лечащий эскулап.
Он готовит комплексную справку и отправляется с ней к главному врачу.
По результатам исследований пациент получает направление в экспертизу.

Работа комиссии

МСЭ начинает взаимодействие с пациентом сразу по получении документации. В задачи госоргана входит анализ:

состояния больного;
динамики прохождения недуга;
правильности назначения лечения;
последствий его проведения;
социальных условий проживания человека.

Список документов

заявку, составленную по установленному образцу (скачать пример);
медицинские справки, подробно характеризующие:
- диагноз;
- методы и итоги предпринятого лечения;
перечень и результаты анализов;
направление от главного врача.

Подсказка: практически все бумаги в госорган готовит лечащий врач. От претендента требуется:

пройти медосмотр и иные обследования по направлениям доктора;
сдать предписанные анализы;
сообщить о наличии льготных оснований и принести копию удостоверения.

Сроки определения пожизненной инвалидности

Назначение пожизненной группы проводится индивидуально. При этом учитываются определенные общие нормативы. Они таковы:

по времени:
- не позже двух лет с даты первичного определения нетрудоспособности;
- период продлевается до четырех лет для несовершеннолетних претендентов;
по динамике заболевания:
- при определении отсутствия улучшений после прохождения реабилитационного курса;
- если недуг признан неизлечимым.

Подсказка: неизлечимым заболевание должен признать профильный специалист. Он выдает претенденту соответствующую справку, которая включается в пакет документов.

Какие преференции полагаются инвалидам

Подсказка: людям с ограничениями по здоровью устанавливаются дополнительные преференции на местном уровне. Подробнее следует узнавать у лечащего врача или в органах соцзащиты.

Выплаты в адрес инвалидов первой группы

лекарственными средствами по рецептам;
ежегодными оздоровительными путевками, при наличии медпоказаний — чаще;
компенсированим затрат на проезд к месту оздоровления и обратно;
бесплатным использованием транспортных линий, в том числе пригородных;
снижением тарифов на коммунальные Услуги (размер устанавливается местным нормативным актом);
набором соцуслуг, а в случае отказа — доплатой;
безвозмездными услугами социальных работников, в том числе в домашних условиях.

Внимание: по состоянию на 2017 год инвалидам выплачивалась социальная пенсия:

1 группы — 10 217,53 руб.;
с детства — 12 231,06 руб.

Преференции для второй группы

Подсказка: соцпособие по инвалидности подлежит ежегодной индексации. В 2018 году ее провели первого февраля.

Льготники, не имеющие возможности трудиться по медпоказаниям, обеспечиваются соцдоплатой к пенсии. Она рассчитывается индивидуально по инициативному заявлению претендента.

Подсказка: содержание нетрудоспособного человека доводится до показателя прожиточного минимумам:

по стране;
по региону;
выбирается претендентом.

Начисления и преференции для третьей категории

Большая часть людей с третьей группой инвалидности является трудоспособными. Однако они также обеспечиваются социальным пакетом, могут использовать общественный транспорт на льготных основаниях. Им устанавливается пенсионное содержание в размере 4 343,14 руб. (на 2017 год).

Кроме того, для данного слоя населения актуальны трудовые преференции. Они таковы:

работодатель обязан предоставить им:
- удобное рабочее место;
- отдельный график работы (при необходимости);
увольнение работников с инвалидностью производится без обязательной отработки;
им полагается дополнительный отпуск.

Внимание: размер соцпенсии увеличивается, если у получателя есть Иждивенцы. К примеру, инвалид 3 категории при наличии трех иждивенцев будет получать 7 207,66 руб.

При наличии достаточных показателей на страховом счете человек с ограничениями по здоровью может претендовать на трудовую пенсию. На 2018 год параметры были установлены на следующем уровне:

Могут ли отменить пожизненную нетрудоспособность

Справка МСЭ о бессрочной группе не является полной гарантией получения преференций до конца жизни. Существуют ситуации, когда предыдущее решение может быть отменено. Они таковы:

выявление подложных документов в деле пациента, к примеру, поддельных результатов анализов;
определение ошибок в диагнозах и тому подобное.

Для сведения: контроль за деятельностью органов медико-социальной экспертизы осуществляет Федеральное бюро. Оно выявляет поддельные дела и отменяет принятые решения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С мая 2020 г. в процедурах МСЭ был введен электронный документооборот . Законодательно также установлено, что МСЭ можно проводить:

на дому, если по состоянию здоровья человек не может явиться в бюро МСЭ (при подтверждении этого факта заключением медкомиссии),
по месту нахождения в медучреждении, оказывающем медпомощь стационарно,
в учреждении стационарной формы соцобслуживания,
в организации УИС,
заочно по решению соответствующего бюро.

Обо всех изменениях будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Получение бессрочной инвалидности

Субсидирование индивидов, которые не могут в полной мере себя обеспечивать и трудиться – обязанность государства.

Таким гражданам дается инвалидность 1, 2 или 3 группы, при этом требуется периодический пересмотр статуса: для первой группы – раз в 2 года, а для второй и третьей – ежегодно.

Льготник, на выздоровление которого нет причин рассчитывать, имеет возможность получить бессрочную степень без необходимости ее регулярного продления.

Законодательная база о признании инвалидности

В апреле 2018 года появились существенные дополнения к законодательным актам России, касающиеся льготников. Стало действовать Постановление No 339 (март 2018 года), оно облегчает процедуру выдачи или пролонгации инвалидности.

Также пополнен перечень патологических изменений в организме, при наличии которых можно не являться на ежегодный пересмотр на МСЭ.

Кому и при каких условиях даётся бессрочная инвалидность

В соответствии с новшествами, при заочном проведении экспертизы состояния здоровья пациентов, которые рассчитывают на присвоение им бессрочной инвалидности, будет придаваться значение не только их особому физическому состоянию, но и особенностям бытовых условий льготников, если они находятся в труднодоступных районах РФ.

Итоги особого обследования в медсанчасти рассматриваются МСЭК, а постановление об инвалидности допускается выдавать дистанционно (членами Федерального бюро), если у индивида нашли одно из приведенных расстройств:

Заболевания легких и прочих элементов дыхательной системы;
Умственные патологии, которые не представляется возможным излечить;
Неоперабельные кисты в различных тканях;
Серьезные неврологические и психические отклонения;
Прогрессирующие отрицательные измнения внутренних тканей и органов;
Патологии нервной системы, которые оказывают пагубное воздействие на общие жизненные функции индивида;
Хромосомные (врожденные) дефекты;
Необратимые системные изменения в структуре мозга, вызвавшие значительные нарушения свойств организма;
Трудности с руками или ногами: паралич/ампутация;
Полная (либо значительная) потеря слуха и/или зрения.
Расстройства, связанные со значительным повышением артериального давления;
Трудности с кроветворной системой, которые пагубно влияют на функции сердца и сосудов;
Диабет (сахарный), сопровождающийся тяжелыми дисфункциями разных органов;
Системные заболевания (в частности – рассеянный склероз);
Некоторые стадии псориаза.

Видео по теме:

В частности с 2018 года этот перечень пополнен:

Синдромом Дауна;
Циррозом печени;
Детской формой церебрального паралича;
Шизофренией.

Следует понимать: инвалидам с детства придется подтвердить диагноз после 18 лет – для присвоения «взрослой» категории.

Примеры часто встречающихся ситуаций, относящихся ко второй категории отклонений:

Межпозвоночная грыжа может дать основание для присвоения льгот. Но направляют на первичную проверку в МСЭ пациента лишь после тщательного лечения и в том случае, когда нет никакого позитивного эффекта;
Сахарный диабет также фигурирует в регламенте Министерства здравоохранения соцразвития. При данной тяжелой патологии обмена веществ можно с уверенностью идти на проверку в МСЭ. Степень утраты трудоспособности выявят специалисты;
Последствия инсульта/инфаркта тоже часто приводят к тому, что бывший пациент становится льготником. Статистика говорит о том, что относительно благоприятно болезнь протекает для одного индивида из 5, а остальные получают отрицательные структурные изменения в организме;
Нарушение зрительных функций — это отдельный случай. При проверке в медсанчасти следует выяснить, вероятна ли возможность полного излечения. Самое главное – определить точный диагноз, поэтому такие недуги рассматриваются весьма тщательно в спецклиниках. При невозможности их исправления (например, после операционного вмешательства), пациент становится льготником.

Отличие разных стадий инвалидности в зависимости от умения обслуживать себя без посторонней поддержки:

1 степень – индивид практически все время вынужден прибегать к содействию родных или знакомых. Не может сам вставать и ходить. Не способен трудоустроиться. В большинстве своем увечья – тяжелые и хронические. Если расстройство связано с мозгом (психиатрия), то часто пациент не умеет нормально поддерживать общение с окружающими;
2 степень – Гражданин живет более полной жизнью, но большинство действий не может выполнить без посторонних или без специальных вспомогательных механизмов и устройств (например, слухового аппарата). В некоторых случаях допускается трудоустройство (при соблюдении сокращенной рабочей недели и соответствующего обустройства рабочего места инвалида);
3 степень – льготник обладает заболеванием (или несколькими) средней степени тяжести. Он может выполнять такую же работу, что и прочие, но с серьезными ограничениями и намного меньшей скоростью (это касается простых бытовых действий). Часто инвалид 3 группы способен работать, но с ограничениями.

–>Медико-социальная экспертиза –>

–>

Медико-социальная Экспертиза при некоторых заболеваниях [170]

Войти через uID

Каталог статей

Разъяснения по практическому применению Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 247 (о бессрочности установления групп инвалидности)

О порядке признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности

О порядке признания инвалидом

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
Инвалидность первой группы устанавливается на 2 года, второй и третьей групп – на 1 год.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.
Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и II(1) приложения к Правилам признания лица инвалидом.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Группа инвалидности устанавливается гражданам без указания срока переосвидетельствования (бессрочно), а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к Правилам признания лица инвалидом (абзац второй пункта 13 Правил признания лица инвалидом);
не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам признания лица инвалидом) (абзац второй пункта 13 Правил признания лица инвалидом).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 13 Правил признания лица инвалидом, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу.
При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 Правил признания лица инвалидом (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение или органом социальной защиты населения) содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к Правилам признания лица инвалидом, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, – категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.
Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 Правил признания лица инвалидом, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») в случае отсутствия положительных результатов, назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или абилитационных мероприятий.
В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Особенности проведения медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате профессионального заболевания или несчастного случая на производстве

Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила степени установления УПТ).

Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены приказом Минтруда России от 30 сентября 2020 г. № 687н.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю или заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места. Данная степень выражается в процентах и устанавливается в размере от 10% до 100% с шагом в 10%.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10% до 100% с шагом в 10%:

I степень – стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30%;
II степень – стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60%;
III степень – стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80%;
IV степень – стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100%.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями № 1 и № 2 к Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 27 августа 2019 г. № 585н.

Гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, степень УПТ устанавливается учреждениями судебно-медицинской экспертизы.
Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).
Документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в соответствии с пунктом 7 Правил установления степени УПТ документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются:

акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;
решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 19998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование в медицинское, реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда пострадавшего, его социально-бытовых условий и принимает другие меры.
В случае отказа пострадавшего от дополнительного обследования экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности выносится на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования пострадавшего.
Степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях определяется на момент освидетельствования по каждому из них раздельно, независимо от того, имели они место в период работы у одного работодателя или разных работодателей, с учетом профессиональных знаний и умений пострадавшего и в целом не может превышать 100 процентов.
Сроки, на которые устанавливается степень УПТ
Степень УПТ устанавливается на 6 месяцев, на 1 год, на 2 года, в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности – без указания срока переосвидетельствования.
Порядок переосвидетельствования на степень УПТ
Переосвидетельствование пострадавшего проводится в порядке, установленном для определения степени УПТ в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через 6 месяцев, 1 год или 2 года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.
Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.
В случае пропуска пострадавшим срока очередного переосвидетельствования степень утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период устанавливается при наличии направления работодателя (страхователя), страховщика либо постановления суда (судьи).
Переосвидетельствование пострадавшего ранее установленных сроков производится в случае:

изменения состояния здоровья пострадавшего при наличии направления из учреждения здравоохранения или личного обращения пострадавшего либо его представителя в учреждение медико-социальной экспертизы и подтверждающих это изменение медицинских документов;
выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке.

Перечень патологий и нормативные акты, которые регулируют установление инвалидности

Инвалидом считается человек, у которого имеются серьезные нарушения в работе организма. И он либо совсем не может себя обслуживать, либо может частично, с помощью других людей. Такое состояние остается стабильным не менее 12 месяцев.

Если несмотря на лечение улучшения не происходит, то лечащий врач может направить пациента на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности. Из 3 групп инвалидности первую присваивают при самом тяжелом состоянии, а вторую и третью при более легком.

Нормативно-правовая база

База, регулирующая процессы, связанные с инвалидностью, состоит из ряда нормативных актов:

Нормативные акты, а точнее приказ РФ №585-н от 27.08.2019, содержит список болезней, на основании которых экспертиза может признать пациента инвалидом и определить группу. Если через время у человека будет обнаружено иное заболевание или наоборот, улучшится здоровье, то группу инвалидности пересмотрят.

Перечень патологий, которые становятся основанием для инвалидности

Патология	Основные нарушения
Поражение внутренних органов	Дисфункция внутренних органов, болезни эндокринной и кровеносной системы
Нервно-психические расстройства	Нарушения сознания, памяти, интеллекта
Болезни органов чувств	Нарушения слуха, зрения частичные или полные
Языковые нарушения	Немота, проблемы с речью
Заболевания опорно-двигательного аппарата	Травмы позвоночника, болезни конечностей
Анатомические дефекты	–

Первая группа инвалидности

Первая группа инвалидности – это состояния, которые характеризуются неспособностью человека обслуживать себя самостоятельно. Причина – существенное нарушение функций организма.

Основные отклонения:

прогрессирующий туберкулез;
тяжелые формы астмы;
сложные заболевания системы кровообращения;
полное отсутствие рук или ног, а также их паралич;
патологии опорно-двигательного аппарата с потерей подвижности;
неоперабельные злокачественные новообразования с метастазами;
слепота;
глухота;
болезни нервной системы, которые привели к необратимым изменениям;
тяжелые поражения внутренних органов.
вегетативное состояние после инсульта или патологий нервной системы.

Вторая группа инвалидности

Критерием для установления второй группы инвалидности является ограниченная подвижность (70-80% от нормы), когда пациенту для передвижения нужна помощь другого человека:

потребность в помощнике для взаимодействия с другими людьми;
потребность в особых условиях или вспомогательных средствах для осуществления повседневной деятельности.

Первая и вторая группы инвалидности являются нерабочими. Но ко второй группе относятся инвалиды, которые могут частично обслуживать себя и даже заниматься трудовой деятельностью.

Основные отклонения:

частичная глухота;
отсутствие одной из конечностей и дисфункция другой;
паралич одной конечности;
эндопротезирование суставов;
пересадка внутренних органов;
продолжительные психические нарушения (более 10 лет);
поражение печени;
онкология, которая сопровождается лечением (химиотерапия, лучевая терапия);
нарушения речи (заикание);
сенсорные нарушения (потеря тактильной чувствительности);
физические уродства;
стойкие нарушения в работе внутренних органов.

Третья группа инвалидности

Инвалиды 3 группы почти не отличаются от полностью здоровых людей по внешним признакам. Они могут вести трудовую деятельность, способны самостоятельно обслуживать себя. Но их показатель дисфункции составляет 40-60%.

Перечень патологий:

ампутация пальцев или кисти;
отсутствие одного из парных органов;
начальная стадия онкологии;
слепота на один глаз;
дефекты черепа, в т.ч. неоперабельные дефекты челюсти;
инородное тело в области головного мозга после травмы;
кардиостимулятор или другой прибор в области сердца;
нестабильность двигательной функции;
диабет с осложнениями.

Приложение №1 приказа Минтруда РФ №585-н от 27.08.2019

В приложении приведен полный перечень болезней, при которых может устанавливаться инвалидность в форме таблицы. Она довольно объемна и в распечатанном виде займет до 500 листов. Но разобраться в ней не сложно.

Оценку нарушений ведут в шкале от 10 до 100% с шагом 10. Для патологий, которые относятся к первой группе инвалидности количественная оценка будет равна 90-100%. Для 2 группы инвалидности – 70-80% (стойкие заметные нарушения) и для 3 группы – 40-60% (стойкие умеренные нарушения). Найти количественную оценку можно в последнем столбце таблицы.

Чтобы проверить, относится ли ваше заболевание к перечню тех, по которым устанавливают инвалидность, нужно:

Открыть в приложении соответствующий раздел. Например, болезни органов дыхания.
Найти свое заболевание. Для примера выбрана астма (строка 10.2).
Сравнить виды нарушений, которые сопровождают болезнь (строки 10.2.1. – 10.2.4) и найти соответствие своему состоянию.

Выдержка из приложения 1

Как оформить инвалидность

Льготы всем Ссылка на текущую статью

Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия для установления инвалидности

Условия и порядок установления инвалидности

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Освидетельствование граждан для установления инвалидности (категории ребенок-инвалид) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. 21.06.2018 г.

), а также с использованием «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. №1024н.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из этих признаков не является условием, достаточным при признании лица инвалидом.
Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.
На медико-социальную экспертизу гражданина направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих стойкое нарушение функций организма. В случае, если организация, оказывающая лечебно — профилактическую помощь отказала гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Освидетельствование проводится по письменному заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья и других документов, характеризующих социально-бытовой, образовательный, профессионально-трудовой статусы гражданина. При наличии направления на МСЭ (форма 088у-06), которое доставляется в бюро МСЭ без участия гражданина заранее, заявление принимается и регистрируется в бюро МСЭ (п.24 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95).

Медико-социальная экспертиза может проводится заочно (по решению бюро), в стационаре (где гражданин находится на лечении), на дому.
Освидетельствование на дому проводится в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением лечебно-профилактического учреждения, направившего гражданина на МСЭ.
При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

С согласия гражданина Процедура освидетельствования записывается средствами аудио-видео фиксации.

В случаях, требующих проведения необходимого дополнительного обследования, получения необходимых сведений и других мероприятий, составляется программа дополнительного обследования в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается после получения данных, предусмотренных этой программой. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от выполнения программы дополнительного обследования экспертное решение принимается на основании имеющихся данных.

Гуз "забайкальская црб"

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 715 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г.

N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018; 2012, N 37, ст. 5002; 2015, N 33, ст. 4836; 2016, N 35, ст. 5320; 2018, N 16; ст. 2355; N 27, ст.

4067; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 21 мая, N 0001201905210016).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 июня 2019 г. N 715
Изменения, которые вносятся в Правила признания лица инвалидом
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.»;
б) в абзаце третьем слова «Форма направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждается» заменить словами «Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются».

Абзац второй пункта 17изложить в следующей редакции:

«Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.».

Пункт 23 после абзаца первогодополнить абзацемследующего содержания:

«Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.».

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2006 г. N 95
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247,

Порядок и условия признания инвалидом

имеет очень важное значение для социальной защиты инвалидов и подробно регламентируется нормативно-правовыми актами.

Признание гражданина инвалидом является основным юридическим фактом, влекущим возникновение целого комплекса правоотношений, связанных с социальной защитой инвалидности.

Основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок признания инвалидом

Процедура установления инвалидности регламентируется следующими нормативно-правовыми актами 1:

Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г. № 31 Он «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

1 Согласно ст. 72 Конституции РФ, социальная защита, в т. ч. социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В связи с этим система законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, включает два уровня – федеральный и региональный.

Условия признания инвалидом

Правилами признания гражданина инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, предусмотрены три условия, при подтверждении которых гражданин признается инвалидом.

Условие 1 — нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2014 г. № 664н раскрывается, что следует понимать под основными видами стойких расстройств функций организма человека:

нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
- нарушения языковых и речевых функций (устной — ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия;письменной — дисграфия, дислексия;
- вербальной — и невербальной речи; нарушение голосообразования);
нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Условие 2 — ограничение жизнедеятельности

Полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью.

Условие 3 — необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию

Инвалидность устанавливается только при подтверждении всех указанных условий в совокупности.

Чтобы определить точную дату, с которой возникают социальные обязательства государства по отношению к инвалиду, очень важно установить период, в течение которого за лицом официально признается правовой статус инвалида.
Правила признания лица инвалидом разрешают этот вопрос: в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
Дата поступления заявления определяется днем регистрации в бюро медико-социальной экспертизы заявления о проведении медико-социальной экспертизы с приложением всех необходимых документов 2.
Инвалидность устанавливается до 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование).
При признании гражданина инвалидом в обязательном порядке определяется степень ограничения его жизнедеятельности, которая обусловлена стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов.
В настоящее время приняты следующие степени ограничения жизнедеятельности:

I группа инвалидности,
II группа инвалидности,
III группа инвалидности.

Условия и порядок установления групп инвалидности рассмотрим в следующем материале.

2 Регистрация заявлений осуществляется специалистом бюро медико-социальной экспертизы, на которого возложена обязанность приема и регистрации заявлений, путем присвоения заявлениям и документам регистрационного номера, в котором указывается дата поступления, порядковый входящий номер (п. 48, 51 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. № 59н).

Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный Юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу

Социальная защита инвалидов: льготы инвалидам

Минтруд РФ предложил упростить порядок установления первичной инвалидности

Минтруд России подготовил проект изменений во временные методические рекомендации по установлению первичной инвалидности на основе медицинских заключений. Проект документа опубликован 11 декабря на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагается в направлении на медико-социальную экспертизу указывать основные данные о состоянии здоровья человека, которые отражают степень выраженности нарушенных функций организма. При наличии ранее проведенных медобследований, повторное освидетельствование проводится не будет.

Перечень заболеваний, дефектов, нарушений работы органов и систем организма, при наличии которых граждане будут отправляться на медико-социальную экспертизу, указан в приложении к правилам по установлению первичной инвалидности.

Ранее, 3 декабря, президент России Владимир Путин заявил, что люди, лишившиеся из-за инвалидности возможности работать по первой специальности, должны получить право на получение второго высшего образования за счет бюджетных средств.

28 ноября премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление, упрощающее правила оформления инвалидности.

Для установления или подтверждения инвалидности россиянам нужно проходить медико-социальную экспертизу, направление на которую выдается поликлиникой с указанием результатов медицинских обследований.

Если раньше в направлении не были указаны все необходимые данные, то гражданину приходилось снова идти в поликлинику, чтобы их получить.

В пресс-службе российского правительства отметили, что новые правила начнут действовать после отмены временного порядка оформления инвалидности, введенного на фоне распространения коронавирусной инфекции, то есть после 1 марта 2021 года.

Временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности был принят весной и действует до 1 марта 2021 года.

По нему людям с уже установленной инвалидностью этот статус автоматически продляется вместе с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА). Для детей-инвалидов установление группы по достижению 18 лет также проходит без личного посещения учреждений бюро МСЭ.

Для тех, кому инвалидность устанавливается впервые, медико-социальная проходит без личного участия — на основании представленных медицинской организацией документов.

Подробнее читайте в материале «Известий»:

С ограниченными сложностями: Минтруд предложил упростить оформление инвалидности