В обязанности нотариуса входит регистрация и удостоверение различных сделок и обстоятельств. Участие нотариуса дополнительно подтверждает, что сделка выполнена по всем правилам и законна. Одной из основных его задач является проверка дееспособности граждан.

Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий

Дееспособность — это способность приобретать права, создавать и исполнять обязанности.

Лицо считается дееспособным полностью с:

• совершеннолетия — 18 лет;
• момента официально заключенного брака (ст. 21 ГК).
• 16 лет для официально трудоустроенных — после эмансипации (ст. 27 ГК).

Нотариус обязан проверять дееспособность обратившихся лиц и фигурантов заверяемой сделки. Так как человек, не являющийся полностью дееспособным, не отвечает за свои действия и поступки, и не способен защитить свои права. В некоторых случаях права недееспособного гражданина ограничены законом, так как он не способен осознавать последствия своих действий.

Соответственно, сделка, заключенная недееспособным гражданином, является недействительной.

Что говорят законы про проверку дееспособности. Законодательное регулирование

Расширение законодательных прав и обязанностей нотариусов является положительным моментом для всех участников сделок, так как проверка осуществляется более тщательно. Это снижает риск противозаконных действий, и участники сделок могут быть спокойны и уверены, что сделка не будет оспорена, так как для этого нет оснований.

Для самих нотариусов это тоже важно, так как в случае допущения ошибки по их вине они понесут материальную ответственность (ст. 17 «Основ законодательства о нотариате»).

Проверку дееспособности нотариусами предусматривают «Основы законодательства о нотариате». Регламентирует это статья 43. Нотариус обязан проверять дееспособность лиц, права представителей и опекунов недееспособных граждан. Эти меры помогают защитить права граждан и избежать нарушения закона.

Как нотариус проверяет дееспособность граждан. Каким образом нотариус вправе проверить дееспособность гражданина?

Нотариус проверяет все документы, подтверждающие гражданскую дееспособность лиц, наличие у них права представлять чьи-либо интересы, совершать сделки за других граждан. Также он обязан проверить документы, подтверждающие право собственности на отчуждаемое имущество, и отсутствие нарушения прав третьих лиц при совершении сделки.

Кроме документального подтверждения наличия гражданской дееспособности лиц, нотариус обязан проверить, насколько гражданин осознает свои действия.

Как проверить дееспособность человека? Для этого существуют три основных способа.

Визуальный метод

Суть этого метода легко понять из названия. Гражданин оценивается визуально. Обращается внимание на то, как и что он говорит, как себя ведет, как выглядит. Насторожить должны:

1. Неаккуратный, неухоженный внешний вид.
2. Повышенная агрессивность.
3. Истеричность, плаксивость и подавленность.
4. Повышенная заторможенность
5. Чрезмерная болтливость и активность.

Все названные проявления могут говорить о том, что человек не полностью дееспособен, или находится в неадекватном состоянии в конкретный момент времени. А это значит, что заверять сделку нельзя.

ВАЖНО! Также повышенное внимание стоит обратить не только на участника сделки, но и на всех сопровождающих его граждан.

Вербальный метод

Это проверка реакций лица в процессе беседы. Нужно разговорить человека хотя-бы в течение нескольких минут, и задать несколько вопросов на различные темы. При речевом взаимодействии лучше видно психическое и эмоциональное состояние.

Если нотариусу заметна эмоциональная неустойчивость, агрессия либо неспособность сконцентрироваться, это повод насторожиться. Если человек не способен поддержать беседу и перескакивает с темы на тему, не прослеживает ее нить — также повод насторожиться.

Нельзя позволять заключать сделку до разъяснения всех волнующих обстоятельств.

Органолептический метод

Проверка на содержание в организме гражданина посторонних веществ, наркотического, алкогольного или лекарственного опьянения. Конечно, нотариус не будет заставлять писать в баночку и самостоятельно проводить лабораторный анализ.

Но он может оценить подозрительность и неестественность движений, тембр речи.

Расширенность зрачков и странные запахи алкоголя или лекарственных веществ, либо другие резкие запахи, свидетельствующие о пребывании лица в не нормальных жизненных условиях.

ВАЖНО! Намного лучше в перечисленных случаясь перестраховаться и ошибиться в догадках, чем не обратить внимание.

Также при проверке применяется запрос нотариуса в Росреестр о дееспособности. Если гражданин уже признан недееспособным, информация об этом есть в реестре. При этом Росреестр не проверяет дееспособность человека, а лишь сообщает об уже принятых решениях. Признать недееспособным может только судебное решение. Поэтому часто нотариусу требуется еще совершить запрос о дееспособности в суд.

Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека. Проверка дееспособности при отказе от наследства пожилого человека

Проверка дееспособности лица пожилого возраста так же необходима, как и для лиц всех остальных возрастных групп. Только подтверждение этого факта позволит судить о том, что человек осознает значение своих поступков, и не происходит нарушения закона и чьих-либо прав.

Часто пожилые граждане обращаются к нотариусу для оформления завещания. Так что его оценка будет дополнительно способствовать тому, чтобы другие претенденты на наследство не смогли оспорить волю обратившегося, указав на его недееспособность.

Пожилой гражданин сам может помочь нотариусу в оценке, принеся с собой справку от психиатра о здоровье.

Так же важна и проверка дееспособности лица, отказывающего от наследства. К сожалению, сейчас часты случаи нарушения прав не полностью дееспособных граждан и попытки завладеть причитающимся им имуществом. Недобросовестные граждане могут подсыпать  психотропные вещества, напоить или оказать на него психологическое воздействие.

Проверка пожилых людей осуществляется стандартными способами, названными выше — внешняя оценка, органолептические показатели и беседа, призванная показать эмоциональное состояние и степень адекватной оценки ситуации.

ВАЖНО! Когда документация заверяется не в конторе, а например, на дому, он может снимать происходящее на видео, если участники не против. Это может пригодится, если возникнет судебное разбирательство.

Проверка на дееспособность нотариусом при разделе имущества

Заключить соглашение о разделе общего имущества имеют право полностью дееспособные лица. Нотариус должен проверить их вменяемость.

Не допустимо, когда лицо принуждают подписать соглашение или дезинформируют о его условиях и последствиях.

Для оценки дееспособности применяются уже названные методы.

ВАЖНО! В беседе нотариусу стоит задать несколько общих вопросов, например, на тему погоды. А затем — задать несколько вопросов на тему заверяемых документов.

Стоит прямо спросить гражданина, осознает ли он, что в случае подписания документа он лишиться конкретных прав и конкретного имущества. Согласен ли он на это.

Иногда даже дееспособные люди не вполне понимают, что значит конкретный юридический документ для них.

Проверка дееспособности нотариусом обязательна при регистрации раздела имущества.

Подтверждение дееспособности гражданина — запрос в суд

Нотариус не наделен правом признавать лицо недееспособным. Тем не менее, он и не должен способствовать заключению сделки, если у него есть сомнения на этот счет. Поэтому, в случае, когда нотариус не считает гражданина в полной мере дееспособным и осознающим свои действия, но судебное решение о признании его недееспособным не принято, нотариус должен отправить запрос в суд.

Если суд признает гражданина не способным заключать сделку, то она не будет заключена. Заключить сделку могут опекуны недееспособного или ограниченно дееспособного лица. Если же суд признает гражданина дееспособным, то нотариус сможет заверить сделку от его имени.

Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя

Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.

Но он может подать запрос в суд о признании человека недееспособным либо отправить запрос в Росреестр.

Тем не менее, сам завещатель и лица, указанные в завещании, заинтересованы в отсутствии препятствий в оформлении документов со стороны нотариуса.

Для этого они могут предотвратить возникновение его сомнений, подтвердив дееспособность завещателя документально. Можно заранее взять справку у психиатра, а также у нарколога, что гражданин не состоит на учете и прошел необходимые обследования.

Часто пожилой возраст и состояние здоровья не позволяют адекватно оценить состояние гражданина. Некоторые лекарства или личностные черты могут оказывать влияние, вызывающее подозрение при наблюдении со стороны. И только квалифицированные медики способны дать реальную оценку дел. Поэтому, зная о возможных подозрениях, возьмите необходимые справки заранее.

Дееспособность завещателя — основное требование к завещанию. Как проверяется дееспособность завещателя

Согласно п.2 статьи 1118 ГК, завещатель должен быть полностью дееспособен. Тот факт, что человек осознает свои действия, прописывается им в тексте завещания.

Так как имущество и материальные ценности интересуют многих, недобросовестные граждане часто пытаются оспорить волю завещателя, пытаясь доказать его недееспособность.

В то же время часто встречается и обратная ситуация, когда недееспособностью пользуются.

Проверить дееспособность завещателя — одна из главных задач нотариуса.

Для этого он должен:

1. Проверить документы. Если гражданин юного возраста, нужно проверить справки об эмансипации или наличие свидетельства о браке. Обязательна проверка паспорта.
2. Провести оценку по трем методам — визуальному, органолептическому и вербальному.
3. Подать запрос в суд при возникновении сомнений.

• Перечисленные методы помогут узнать, дееспособен человек или нет, с высокой вероятностью.
• Обратившиеся граждане могут развеять сомнения нотариуса, предоставив заключение психиатрической экспертизы гражданина и справку из наркологического диспансера.
• От того, как нотариус проверяет дееспособность гражданина, зависит законность регистрируемой сделки.
• Дееспособность сторон — главное условие заключения всех соглашений.

Существует несколько способов, как провести проверку дееспособности. Так как в обязанности нотариуса входит проверка дееспособности по закону, он обязан ее осуществить. Для этого он должен проверить документы, осуществить визуальную, вербальную и органолептическую оценку гражданина.

Пожилых граждан стоит оценивать стандартными методами. Часто для этой проверки требуются дополнительные документы и справки, так как для возраста свойственны особенности, затрудняющие оценку. Важно оценить правильную оценку действительности завещателя и лиц, отказывающихся от завещания.

При любых соглашениях, касающихся имущества, в том числе при отказе от него и разделе, важна дееспособность и добровольность.

При возникновении вопросов у нотариуса он может подать запрос в суд или Росреестр и узнать, не был ли гражданин признан недееспособным решением суда.

Лица, заинтересованные в скорейшем оформлении соглашения или завещания, заинтересованы доказать свою дееспособность. Поэтому они могут предоставить нотариусу необходимые справки и свидетельства самостоятельно.

Дееспособность продавца при покупке квартиры — как проверить

Планируя приобретение жилья, каждый покупатель в определенной степени рискует, поскольку со стороны продавца внезапно может последовать инициатива о расторжении договора.

Чтобы минимизировать риск того, что купля-продажа может быть оспорена, приобретателю рекомендуется заручиться доказательствами дееспособности продавца квартиры.

Как подготовиться к этому документально и в какие учреждения следует обратиться, рассмотрим в данном материале.

Дееспособность продавца языком закона

Понятие о дееспособности граждан описано в ст. 21 Гражданского кодекса РФ — по достижении 18-летия наступает полная гражданская дееспособность.

Что касается медицинской проверки статуса продавца недвижимого имущества, то в этом случае рассматривается не сам факт дееспособности.

Устанавливается отсутствие признаков недееспособности, которые могут повлечь за собой признание сделки купли продажи квартиры недействительной.

Механизм проверки дееспособности

Как проверить дееспособность продавца квартиры? Это в большинстве случаев несложно. Нужно попросить его предоставить справки об успешно пройденной медицинской экспертизе из:

• ПНД (психоневрологического диспансера);
• НД (наркологического диспансера).

Заменить данные документы могут водительские права или разрешение на ношение оружия, которые выдаются только после необходимого освидетельствования.

Следует подчеркнуть, что по закону продавец не обязан предъявлять покупателю справки от психиатра и нарколога. Более того, данные документы Росреестр не требует. Однако актуальность проблемы давно уже перевела запрос на подтверждение дееспособности в разряд нормальных, поэтому добросовестный продавец поступает разумно, предоставляя нужные справки по своей инициативе.

Получить справку из диспансера нельзя по доверенности — за ней собственнику, продающему жилье, придется отправиться самому.

Запрос о проверке дееспособности продавца квартиры может вызвать непонимание со стороны врачей, которые, во-первых, обязаны скрывать от посторонних конфиденциальную информацию, а во-вторых, знают о необязательности предоставления подобных справок при регистрации сделок с недвижимостью.

Алексей ПономаревЭксперт по недвижимости Центра Недвижимости БЕЛЫЙ ДОМ

Личная оценка

На самом деле медицинские справки лишь снижают, но не устраняют риск недееспособности продавца при покупке квартиры.

Даже факт нахождения гражданина на учете в одном из указанных медучреждений не говорит о его невменяемости — такое решение может принять только суд с последующим уведомлением соответствующих надзорных органов.

С другой стороны, и абсолютно здоровый человек на момент заключения сделки может находиться в состоянии аффекта (но и это может установить только суд).

Можно попробовать дополнительно произвести личную оценку. Определить наличие скрытых отклонений в психике самостоятельно не удастся, однако элементарно оценить степень адекватности человека при личном общении вполне возможно. Кроме того, полезно пообщаться с его коллегами, соседями, посмотреть социальные сети.

Медработник на сделке

Некоторые покупатели, особенно если оппонентом на сделке является лицо преклонного возраста, предпочитают приглашать врача-психиатра, который присутствует при подписании договора. Положительное письменное заключение психиатра для любого суда станет доказательством того, что недвижимость приобреталась у дееспособного гражданина.

Проверяет ли нотариус дееспособность продавца квартиры

Сотрудник нотариальной конторы располагает полномочиями и может оперативно запросить любые необходимые ему сведения из Росреестра. По закону нотариус обязан удостовериться в дееспособности сторон на момент сделки. Кроме того, он несет ответственность, в том числе, материальную за свои действия.

Однако при нотариальной сделке все же остаются пробелы в части проверки истории квартиры, Нотариус не проверяет, есть ли в квартире перепланировка, кто был прописан в ней до приватизации, не посылает запросов о наличии судебных разбирательств в отношении собственника — словом, не делает многое из того, что обязательно предпринимают сотрудники профессионального агентства в рамках риэлторского обслуживания.

Кейс

В наш Центр обратился клиент, желающий продать две квартиры — отцовскую «двушку» на окраине Москвы и собственную «трешку» в Подмосковье, а взамен приобрести хорошее жилье в  центре, чтобы проживать с престарелым отцом под одной крышей.

Заключили договор на сопровождение альтернативной сделки. Подготовили документы, собрали необходимые справки, составили договора купли-продажи, подобрали альтернативу по хорошей цене из собственной базы недвижимости.

Чтобы исключить возможные риски, сделка заключалась у нотариуса в присутствии практикующего врача-психиатра.

Проверка дееспособности продавца квартиры дает понимание сути — целесообразна ли сделка и нет ли необходимости страхования риска потери собственности на случай, если кто-то из родственников вдруг решит впоследствии ее оспорить.

Собираясь совершить покупку квартиры на вторичке Москвы, воспользуйтесь помощью профессионалов рынка недвижимости из ЦН «Белый дом». Наши клиенты получают гарантии безопасности сделок, потому что все риски агентство берет на себя.

Мы проведем тщательную юридическую экспертизу, предупредим о возможных острых углах, рекомендуем оптимальное решение для каждого конкретного случая и закроем честную сделку с нотариальным удостоверением договора.

• Возможно, вас заинтересует:
• Рассрочка вместо ипотеки: купить квартиру в Москве от застройщикаКак срочно продать квартиру в Москве — преимущества агентствОшибки при продаже квартиры на вторичном рынке

Мы проводим бесплатные консультации по любым вопросам. Вы можете задать их нам по телефону +7(495)150-44-60 или заполните форму заявки ниже:

Правомерность действий нотариуса — Юридическая консультация

Проверка дееспособности граждан осуществляется нотариусами на основании и в соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I. Согласно ч. 1 данной статьи «при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия».

Указанная в ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате проверка дееспособности осуществляется в соответствии с п.

23 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156. Согласно абз. 1 п.

23 этого регламента «гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со статьями 21, 26–30 Гражданского кодекса Российской Федерации… на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст (пункт 10 Регламента)».

Из приведенных норм права следует, что при приеме гражданина у нотариуса нет возможности оценить дееспособность гражданина, кроме как узнать его возраст из документа, удостоверяющего личность, и проверить, что гражданин достиг возраста совершеннолетия.

Оформление отказа в нотариальном действии

Тем не менее добросовестный нотариус не должен осуществлять нотариальное действие, если у него имеются сомнения в способности гражданина отдавать отчет своим действиям. Сделать определенные выводы нотариус может, только поговорив с лицом, пришедшим на прием. Нотариус как бы проводит диагностику человека и для этого использует визуальный, вербальный и органолептический методы.

Если коротко, то визуальный метод позволяет оценить в целом внешний вид обратившегося лица. Если, например, человек одет явно не по сезону или пришел с кастрюлей на голове, то это является поводом усомниться в его психическом состоянии.

При вербальном методе нотариус вступает в диалог с гражданином и оценивает адекватность речи гражданина, умение логически мыслить. А органолептический метод заключается в оценке восприятия с точки зрения органов чувств. Например, в движениях гражданина не должно быть неадекватных рывков или заторможенности.

Запах алкоголя, который почувствует нотариус, также может говорить о неспособности гражданина отдавать отчет своим действиям.

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия установлен в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Одним из таких оснований является обращение с просьбой о совершении нотариального действия недееспособным гражданином либо представителем, не имеющим необходимых полномочий.

При этом необходимо помнить, что если гражданин не сообщит нотариусу о своей недееспособности, то на приеме нотариус не сможет об этом узнать. Таким образом, отказ в совершении нотариального действия по причине недееспособности лица без наличия у нотариуса точных сведений о такой недееспособности, является незаконным.

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Но как же быть нотариусу, если он усомнился в адекватности гражданина?

На этот случай в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрена возможность отложения нотариального действия под предлогом необходимости истребования дополнительных сведений от физического лица (п.

1 ч. 1 ст. 41). Именно эта норма закона позволяет нотариусу не оказывать услугу гражданину, а назначить прием на другой день и сделать необходимые запросы в суд с просьбой сообщить, не лишался ли гражданин дееспособности.

Дополнительно необходимо обратить внимание на право гражданина, предоставленное ему ч. 3 ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно данной норме «Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия».

Закулисье нотариата. Наследство

В последнее время всё чаще можно услышать миф о том, что «нотариус только ставит печать и берёт за это деньги».

Данный миф сформировался не случайно, а именно благодаря тому, что для общественности «видимым» аспектом деятельности нотариуса остаётся лишь «приём граждан» как  таковой, который и выражается в том, что «нотариус поговорил, напечатал  документ и поставил свою печать и подпись».

Однако помимо «видимого» аспекта деятельности нотариуса, существует ещё, так называемое «закулисье», которое остаётся за кадром внимания граждан и иных лиц и  которое не является столь очевидным, однако занимает не мало времени в работе любого нотариуса.

«Закулисье» — ч.2

Что же делает нотариус, когда к нему обращается человек за оформлением наследственного дела и за выдачей «Свидетельства о праве на наследство»? Какие действия и услуги им оказываются?

1. Первое с чего начинается любое нотариальное действие — это установление личности обратившегося лица. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:

а.  Сопоставление  личности  обратившегося  к нотариусу  человека  с фотографией  в предоставленном паспорте.

б. Проверка  указанных в предъявленном паспорте личных данных обратившегося к нотариусу лица с целью их уточнения, подтверждения.

в. Проверка паспорта на его действительность осуществляется нотариусом посредством визуального осмотра целостности паспорт, а также посредством направления запроса в ФМС по данным паспорта. («истечения срока», «потеря», «порча или уничтожение»).

Затем, после того как личность обратившегося лица установлена, нотариус переходит к установлению воли лица (т.е его желания оформить конкретный документ).

 2. Установление воли лица. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:

а. В процессе беседы нотариус выясняется за документом какого содержания обратилось  физическое лицо.

б. Добровольно ли физическое лицо желает оформить указанный им документ, не заблуждается ли в своем желании, соответствует ли воля лица его действительным намерениям или необходимости в сложившейся для него ситуации.

в. В процессе беседы  нотариус дает правовую оценку соответствия воли обратившегося за нотариальным действием лица  требованиям закона и на отсутствие противоправных целей.

После установления личности и воли обратившегося к нотариусу лица, следует следующий этап — разъяснение правовых последствий требуемого нотариального действия.

3. Разъяснения правовых последствий  оформляемого  документа (нотариального действия). Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:

а. Нотариус разъясняет правовое значение данного документа  (нотариального действия) и все его правовые последствия, которые могут быть в будущем, после оформления документа (как в случае принятия наследства, так и в случае отказа от его принятия).

 б. Нотариус дает консультацию по вопросам совершения конкретного нотариального действия, оформления конкретного документа, в отношении которого обратилось физическое лицо.

 в. Разъясняет требования, предъявляемые законом  по порядку оформления конкретного документа  и  истребует от обратившегося лица все необходимые сведения (данные) для внесения их в текст документа.

        После этого нотариус производит проверку на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность совершения в отношении обратившегося лица данного нотариального действия

4. Проверка на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность  совершения нотариального действия. Данная функция реализуется нотариусам следующим образом: 

а. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку дееспособности обратившегося лица (на наличие/отсутствие процедуры признания гражданина недееспособным/не полностью дееспособным).

б. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку наличия отсутствия возбуждённой процедуры банкротства в отношении обратившегося лица.

в. Нотариус производит проверку на наличие/отсутствия угрозы/обмана введения в заблуждение/давления и прочих обстоятельств, влияющих на свободное формирование воли обратившегося лица. 

г. Нотариус производит проверку на причастность к террористической и экстремистской деятельности.

д. В случае предоставление готового проекта документа – нотариус производит правовую экспертизу представленного проекта документа и устанавливает его соответствие требованиям действующего законодательства и действительным намерениям обратившегося лица.

Е. При оформлении  отдельных нотариальных документов нотариус осуществляет проверку факта родственных отношений посредством направления электронного запроса в органы ЗАГСа, в государственные органы, учреждения, в кредитные и иные организации.

Следующим этапом при принятии заявления о принятии/об отказе в принятии наследства является истребования всех необходимых сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела.

5. Истребование сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:

• а. Нотариус истребует от наследников документы, содержащие сведения, необходимые для формирования наследственного дела, а именно:
• * Паспорт, снилс — наследника
• * Свидетельство о смерти — наследодателя
• * Справка о месте регистрации (прописки) — наследодателя
• * Документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении/свидетельство о браке/свидетельство об установлении отцовства и проч.)
• * Завещание (при наличии)
• * Документы на имущество, принадлежащее умершему: 
• — По банкам — сберегательные книжки, карты, договоры, акции,
• — По оружию — разрешение РОХа
• — По автотранспорту — паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины, акт/отчёт об оценке

— По недвижимости — правоустанавливающий документ (договор/справка/постановление/гос.акт/свидетельство о праве на наследство) + правоподтверждающий (Свидетельство о гос.регистрации права БТИ/Свидетельство о гос.регистрации права Росреестр/Выписка из ЕГРН)

б. Проводит правовую экспертизу предоставленных документов и изучает их.

в. В случае если в представленных документах выявлены какие-либо несоответствия/недочёты/неточности — проводит консультацию и разъясняет возможный порядок их устранения.

г. Делает копии представленных документов для помещения их в оформленное наследственное дело.

Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия (удостоверения сделок) является составление текста документа и его изготовление на бумажных и /или электронных носителях.

6. Набор необходимого текста запрашиваемого документа и его дальнейшее распечатывание.

7. После распечатывания документа нотариус зачитывает вслух изготовленный документ обратившемуся лицу и предоставляет возможность лично ознакомиться с содержанием изготовленного документа для последующего его подписания обратившимся лицом.

8. Следующим этапом является удостоверение изготовленного документа нотариусом посредством проставления  на нем подписи нотариуса  и заверения гербовой печатью.

9. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа  и оплате тарифа.

10. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.

Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является формирование наследственного дела и занесения данных по нему в реестры.

11. Формирование наследственного дела и занесение данных по нему в реестры. Данная функция реализуется следующим образом:

а. Данные о лицах принявших наследство или отказавшихся от наследства заносятся в Реестровую книгу учёта наследственных дел.

б. Данные о заведённом наследственном деле и об умершем заносятся в Алфавитную книгу наследственных дел.

в. Формирование наследственного дела в единой базе наследственных дел и его регистрация.

Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия являетсяосуществление необходимых проверочных запросов в рамках наследственного дела.

12. Осуществление необходимых проверочных запросов. Данная функция реазилуется следующим образом:

а.Нотариус осуществляет необходимые запросы в Росреестр, направленные на проверку принадлежности недвижимого имущества умершему и на установление соответствия представленных документов данным Росреестра.

б. Нотариус осуществляет запрос в Сбербанк, направленный на проверку наличия/отсутствия каких-либо счетов/вкладов умершего и на наличие на них денежных средств, подлежащих наследованию.

в. Нотариус осуществляет необходимые запросы в иные учреждения (Пенсионный Фонд, Соц.защита, иные банки (кроме Сб), Регистраторские службы (по поводу акций/облигаций) посредством их почтового отправления.

г. В необходимых случаях нотариус осуществляет розыск/извещение иные наследников, путём размещения соответствующего объявления на сайте ФНП.

Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является изучение всех полученных ответов по ранее осуществлённым запросам.

13. Изучение всех полученных ответов от различных организаций.

14. Подготовка на основании имеющейся в материалах наследственного дела информации — «Свидетельств о праве на наследство»

15. Извещение всех наследников, принявших наследство о времени, дате и месте выдачи «Свидетельства о праве на наследство» и о необходимой цене, подлежащей оплате за проделанную работу над наследственным делом.

16. Выдача «Свидетельств о праве на наследство» наследникам с одновременным созданием электронного скан-образа документа и отправление его в Росреестр на регистрацию права.

17. Получение ответа из Росреестра о регистрации/о приостановке/об отказе в регистрации и урегулирование данного вопроса.

18. Заверение и выдача «Выписки из ЕГРН» всем наследникам, принявшим наследство.

19. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа  и оплате тарифа.

20. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод: 

Деятельность нотариуса вовсе не ограничивается «проставлением подписи и печати» на документе, а включает в себя целый спектр услуг, оказываемых в рамках конкретного нотариального действия.

Проверка нотариусом дееспособности граждан и проблемные вопросы, возникающие в связи с её применением

При обращении за совершением нотариальных действий нотариус должен проверить дееспособность гражданина. То есть убедиться в способности человека адекватно понимать то, за чем он пришел.

Практически в любом документе, удостоверенном нотариусом, в конце мы встретим такие фразы: «Личность установлена, дееспособность проверена».

Что следует понимать под термином «Проверка дееспособности» гражданина?

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь определенный жизненный опыт.

Эти качества существенно отличаются у разных индивидов в зависимости от возраста, психофизиологических особенностей личности, иных факторов.

Иными словами, законодатель на основе опыта ряда поколений считает, что физическое лицо, достигшее по общему правилу 18-летнего возраста, может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Такая способность в действующем законодательстве предусмотрена статьёй 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь. По общему правилу она возникает с 18 лет, то есть с момента совершеннолетия. Следует отметить, что дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественные свойства человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Однако в отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.

Дееспособность гражданина возникает не в момент рождения, а по мере его взросления, формирования у него волевых и интеллектуальных качеств, достижения определенного уровня психической зрелости и постепенно накапливается, т.е. зависит, как правило, от возраста (п. 1 ст.

20, 25-27 ГК РБ);  психического здоровья (ст. 29 ГК РБ); наличия у лица вредных привычек и порожденных ими последствий (ст. 30 ГК РБ).

Дееспособность не только формируется в процессе взросления лица, она может и утрачиваться (деградировать) в процессе жизни гражданина, подвергаться воздействию целого комплекса отрицательных факторов.

Невозможно отрицать очевидных фактов, что современные средства массовой информации изобилуют шокирующими примерами немотивированной жестокости, агрессии людей, социальный статус которых и предшествующее поведение не позволяло сделать предположение о способности к совершению таких поступков.

Довольно часто можно встретить примеры судебных разбирательств, связанных с оспариванием совершенных сделок, где истцы пытаются объяснить совершение ими неадекватных действий, приведших к утрате единственного жилища и средств к существованию, на тех основаниях, что не понимали сути происходящего.

В соответствии со статьёй 63 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» при удостоверении сделки, доверенности, согласия проверяются дееспособность граждан (гражданская дееспособность), правоспособность юридических лиц, участвующих в этих нотариальных действиях. Но как нотариус, не обладая специальными познаниями в области психиатрии,  может проверить дееспособность гражданина? Данный механизм, к сожалению, действующим законодательством не конкретизирован. Таким образом, получается, что на нотариуса возлагаются не свойственные ему функции психиатра — эксперта, который с ходу готов выдать заключение о дееспособности обратившегося к нему гражданина. А это задача для специалиста, который как минимум имеет высшее медицинское образование и специализируется на психиатрии.

На практике проверка дееспособности гражданина нотариусом базируется на оценочных понятиях, при помощи визуальных и вербальных методов. В первую очередь оценивается внешний вид посетителя, отвечает ли его облик общепринятым социальным нормам. Здесь речь может идти о соответствии одежды времени года, возрасту, размеру, ситуации.

Так, например, как-то поздней осенью на прием к нотариусу пришла посетительница, у которой поверх свитера было надето нижнее бельё. Предположение о том, что дама слишком экзальтированная, было отметено сразу после начала общения с ней, ибо человек явно был, что говорится, «не в себе».

В то же время слишком странный наряд может стать поводом для возникновения сомнений, однако он не может свидетельствовать о каких-либо психических отклонениях. В процессе беседы с посетителем нотариус задает ему те или иные вопросы, которые позволяют определить логичность изложения мыслей собеседника (вербальный метод).

 Кстати говоря, некоторые практикующие нотариусы пользуются шутками (естественно, в пределах разумного), ибо, как известно, неадекватная реакция человека на юмор – один из первых признаков психических отклонений. Используется также органолеплический метод, основанный на восприятии органов чувств, таких как обоняние, осязание, зрение, слух.

Этот метод применяется, когда на прием приходит посетитель в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Следует отметить, что у нотариуса нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной.

Поэтому, если сам гражданин, или его родственники скрывают факт недееспособности, а по внешним признакам он не имеет признаков психического заболевания, ведет себя достаточно адекватно, отвечает на вопросы, то нотариальное действие будет совершено нотариусом с высокой долей вероятности.

Однако если имеются основания предполагать, что лицо, участвующее в совершении нотариального действия, не может понимать значения своих действий или руководить ими либо такое лицо злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» откладывает совершение нотариального действия и выясняет, имеется ли решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Иными словами: все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.

            Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста, как одна из опровержимых презумпций действует до тех пор, пока, во-первых, не появятся обоснованные сомнения в способности лица понимать значение своих действий и руководить ими, во-вторых, эти сомнения не будут подтверждены решением суда, вступившим в законную силу, о признании гражданина недееспособным.

В действующем законодательстве в настоящее время отсутствуют какие-либо механизмы, позволяющие нотариусу определить с должной степенью вероятности не только адекватность психического состояния обратившегося лица, но и выяснить у того или иного субъекта моменты ограничения или лишения дееспособности.

С одной стороны, нотариус обязан проверить дееспособность, с другой – не имеет практической возможности этого сделать. Следует отметить, что судья при вынесении решения о признании ограниченно дееспособным или недееспособным не должен брать на себя ответственность за выявление обстоятельств, которые требуют специальных медицинских познаний.

При возникновении соответствующей необходимости суд назначает экспертизу для проверки психического состояния гражданина. У нотариуса таких полномочий, естественно, нет. В то же время выявление на обыденном уровне всех признаков, свидетельствующих о психическом отклонении конкретного гражданина от некоей средней нормы, достаточно сложная задача.

Как правило, специалистами оцениваются такие проявления психического состояния личности, как расстройство мышления, возбуждение, подозрительность, идеи преследования, враждебность, эмоциональная отгороженность, малоконтактность и некоммуникабельность в общении, и т.п.

Однако многие юристы, непосредственно работающие с гражданами, и в частности нотариусы встречаются с подобными проявлениями практически каждый день.

При этом нельзя сбрасывать со счетов, что такие проявления могут являться особенностями характера человека, следствием тяжелого стечения обстоятельств, наличием противоречий между сторонами, могут быть усилены болезнью, действием лекарственных или психотропных препаратов, могут быть предопределены возрастом лица, его недоверием к представителям юридической профессии, заранее сформированной установкой на несправедливость совершаемых юридических действий. И проведение соответствующей оценки требует от нотариуса дополнительных знаний, не предусмотренных общепринятыми стандартами профессии. Ситуация усугубляется тем, что усматривается явная тенденция к увеличению количества лиц, страдающих психическими расстройствами, расширением перечня состояний, которые специалисты оценивают с позиции снижения возможности гражданина адекватно оценивать совершаемые им действия.

Нотариальное удостоверение сделки имеет важнейшее значение для гражданского оборота, так как оно означает проверку законности сделки. Нотариальная форма предполагает повышенное доверие со стороны участников сделки и третьих лиц к данному юридическому акту, соответствие сделки закону, её «чистоту».

Именно по этой причине возникают обращения с иском в суд о возмещении причинённого вреда к нотариусам, если выясняется наличие порока воли в совершенной сделке, в том числе по обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии у лица на момент совершения сделки способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Представляется, что возникновение подобных споров не всегда связано с ошибкой нотариуса при определении дееспособности гражданина, очень часто, например, действительной причиной может являться имущественная заинтересованность недобросовестных наследников, которые не получили своей доли в наследстве на основании имеющегося завещания.

По результатам судебного разбирательства, в связи со сложностью доказывания (проведение посмертной психиатрической экспертизы, показания свидетелей и др.), возможны ошибки, когда недееспособным или неспособным понимать значение своих действий и руководить ими в момент совершения завещания может быть признан психически здоровый человек.

Отсюда завещание будет объявлено недействительным, и воля завещателя не исполнится. Следовательно, и право гражданина распорядиться своим имуществом на случай смерти не будет реализовано.

Из изложенного представляется необходимым расширить набор средств и методов, которыми может пользоваться нотариус при проверке дееспособности гражданина, от имени которого совершается нотариальное действие.

Следует отметить, что законодатель сделал важный шаг в решении данной проблемы, путём закрепления в статье 58 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» возможности производства аудио- и видеозаписи (далее-видеофиксации) для фиксации совершения нотариального действия, так как материалы видеофиксации предстают в качестве одного из доказательств дееспособности лица, обратившегося к нотариусу. Например, видеофиксация завещателя при совершении завещания значительно затруднит оспаривание незаконности совершения нотариального действия недобросовестными наследниками, так как завещатель ясно изложит свою волю на аудио и видеозаписи, и эта процедура сможет защитить как волю завещателя, так и права, и законные интересы добросовестных наследников, нотариуса, в случае возникновения спорных ситуаций. К сожалению, порядок использования средств видеофиксации и порядок обязательного хранения материалов видеофиксации пока не конкретизирован, поэтому возникают определенные трудности для его применения.

В то же время, видеофиксация не способна полностью «обезопасить» процедуру удостоверения завещания, либо совершения иного нотариального действия.

Так, например, к нотариусу за совершением нотариального действия обратился гражданин, признанный судом недееспособным, однако его психическое расстройство находится в состоянии ремиссии, гражданин ведёт себя вполне адекватно и осознает значение своих действий.

Отсюда у нотариуса не возникает сомнений в дееспособности лица и он производит видеофиксацию нотариального действия, однако данная сделка будет являться ничтожной (ст.172 Гражданского кодекса Республики Беларусь), и видеофиксация в данном случае не поможет.

У нотариуса на данный момент нет средств проверки дееспособности лица, которые с точностью могли бы сказать, не является ли данное лицо ограниченно дееспособным или недееспособным. В связи с этим, представляется целесообразным создание базы данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, и обеспечение доступа нотариусов к ней.

Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может лишь суд, и до вступления в законную силу соответствующего решения суда гражданин считается полностью дееспособным, так как действует презумпция дееспособности.

Следовательно, база данных должна содержать сведения о решениях судов о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными. Данная база может функционировать в рамках единой информационной системы нотариата.

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, обеспечения нотариальной тайны. Таким образом, полученные нотариусом сведения о здоровье лица в дальнейшем не подлежат какой-либо огласке (приобретая режим нотариальной тайны), они имеют значение лишь для принятия нотариусом решения о совершении либо отказе в совершении того или иного нотариального действия. Представляется, что совмещение процедуры видеофиксации и доступа к базе данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, позволит существенно повысить уровень законности и прозрачности совершаемых нотариальных действий.

Кроме того, представляется целесообразным  совместно с экспертами, занимающимися проблемами оценки способности граждан осознавать значение своих действий или руководить ими, разработать некий список вопросов (алгоритм), который позволил бы выявить отсутствие патологических изменений личности у гражданина в том случае, если у нотариуса возникли сомнения в адекватности его поведения.

Несомненно, на практике могут возникнуть ситуации, которые не подпадают ни под один из предлагаемых методов.

Однако деятельность нотариусов осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер, служит защите прав и свобод граждан, их законных интересов, стабильности гражданского оборота, поддержанию правопорядка и нормальному функционированию правосудия, поэтому увеличение роли нотариата в обществе, в гражданском обороте должно сопровождаться развитием правовых механизмов, гарантирующих учет интересов всех лиц, участвующих в данных правоотношениях.