• Прием в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлена опека или попечительство иностранного гражданина, одновременно с опекуном или попечителем
• (часть 3 статьи 27 Федерального закона; пункты 17, 20 Положения)
• Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации опекуна или попечителя (излагается в соответствующей графе).
• В дополнение к документам опекуна или попечителя, приобретающего гражданство Российской Федерации по одному из следующих вариантов:
• — прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста 18 лет и обладающих дееспособностью, которые имеют хотя бы одного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации,
• — прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке лиц, достигших возраста 18 лет и обладающих дееспособностью, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства,
• в Генеральное консульство представляются:
• 1) свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
• 2) вид на жительство или иной документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами Российской Федерации;
• 3) свидетельство об установлении опеки или попечительства;

4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

5) в отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным.

Документы, исполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть удостоверены нотариальной записью.

1. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
2. Заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении (при отрицательном решении — с указанием оснований отклонения заявления и ссылкой на соответствующий пункт (пункты) статьи 16 Закона).
3. В полномочный орган иностранного государства (миграционную службу по месту жительства) направляется сообщение о решении, принятом в отношении заявителя.

При принятии положительного решения об оформлении гражданства Российской Федерации ребенку, достигшему возраста 14 лет, в установленном порядке выдается паспорт гражданина Российской Федерации.

Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет вносятся в заграничный паспорт родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации.

По просьбе родителя ребенку может быть также оформлен паспорт гражданина Российской Федерации.

Опекунам дают новые права

 Парламентская газетаПарламентская газета

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19.

До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов.

Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят.

Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

За уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 1000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них.

Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей.

А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки.

Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании.

Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится.

При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке.

При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Усыновление (удочерение) и опека детей гражданами США и лицами, имеющими двойное гражданство • Veritas Law Group

Немало нашумевших историй связано с устройством российских детей в семьи к гражданам США. Все помнят трагичное «дело Димы Яковлева», повлекшее усложнение вышеназванных процедур и пристальный контроль со стороны государства.

Имея много иностранных клиентов, наша компания не может себе позволить остаться в стороне от темы, и не раскрыть для людей без юридического образования, независимо от гражданства и языка, как в данный момент российские дети могут получить опеку или быть усыновленными гражданами США и лицами, имеющими два и более гражданства США/РФ и других стран.

Усыновление детей

• Сразу оговоримся, что усыновлению (удочерению) не подлежат дети добросовестных и здоровых родителей. Данная процедура возможна для:
• — детей сирот;
• — детей, родители (родитель) которых дали «добро» на усыновление;
• — детей, родители, которых признаны безвестно отсутствующими;
• — детей, родители, которых признаны недееспособными;
• — детей, родители, которых лишены родительских прав (не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда);

— детей, родители, которых более 6 мес. не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (необходимо решение суда).

Кто может быть усыновителем ребенка?

1. Граждане РФ.
2. Лица имеющее двойное гражданство РФ и др.
3. Иностранные граждане (второочередное право, если ребенка не удалось устроить в русскую семью в течение 12 месяцев).

НО!

После трагических событий в Америке, в РФ был принят Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», в народе называемый «Законом Димы Яковлева».

Согласно статье 4 данного закона усыновление (удочерение) русских детей гражданами США не допускается, а также не допускается деятельность на территории РФ агентств-резидентов Америки по поиску и подбору детей для усыновления.

На практике на сегодня сложилась такая ситуация:

Усыновители:	Право на усыновление детей
Граждане РФ	Имеют
Граждане США	Не имеют
Лица, имеющие двойное гражданство РФ/США, резиденты РФ (постоянно проживающие на территории РФ)	Имеют
Лица, имеющие двойное гражданство РФ/США, резиденты США (постоянно проживающие на территории США)	Не имеют

1. Неравнодушные пытались обжаловать отказы усыновления детей из РФ лицами с множественным гражданством РФ/США резидентов Америки (назовем их условно – «переехавшие на ПМЖ») в Верховный суд, но все решения были в пользу органов опеки и МинОбра.
2. Высшая инстанция также отклоняла доводы о том, что претенденты являются родственниками ребенка и наделены приоритетным правом на усыновление детей, вне зависимости от гражданства, являлись опекунами ребенка, успев оформить опекунство до принятия еще одного нашумевшего закона, о котором речь пойдет далее.
3. А в некоторых случаях было отказано даже заявителям, имеющим множественное гражданство РФ/Соединенные Штаты, являющимся резидентами РФ, но это было в первые годы действия закона, сейчас ситуация с резидентами РФ поменялась.
4. Как доказать резидентство РФ?
5. Разберемся кто же такой резидент РФ?

Резидентами РФ признаются лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, то есть половину года. Период нахождения в РФ не прерывается на интервалы его выезда за пределы страны для краткосрочного (менее 6 мес.) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья (т.е. на океанские платформы по добычи нефти).

Таким образом, для приобретения статуса резидента и усыновления ребенка необходимо:

1. Иметь гражданство РФ;
2. Находиться на территории РФ половину дней в течение 12 месяцев;
3. Иметь постоянное место жительства в РФ.

• На практике «переехавшие на ПМЖ» доказывают свое резидентство:
• — справками из УФМС;
• — информацией о пересечении границы из Пограничной службы;
• — пропиской;
• — сведениями о наличии недвижимого имущества в РФ;
• — наличием постоянного места работы в РФ;
• — и иными сведениями, позволяющими сделать вывод о «любви к Родине».

Таким образом, шансов стать новым папой или мамой ребёнка из России у граждан Америки и «переехавших на ПМЖ» в настоящий момент нет. Единственным возможным вариантом для них остается – стать резидентом РФ.

Опекунство детей

1. В отличие от усыновления детей опека и попечительство устанавливаются и над детьми, чьи родители живы, здоровы и не пренебрегают своими родительскими обязанностями, но:
2. — в силу своих физических или умственных заболеваний не в состоянии воспитывать ребенка;
3. — работают далеко от места проживания ребенка в другой стране или городе;
4. — если, наоборот, ребенок по причине получения образования, проживает далеко от дома (ребенку должно быть менее 16 лет);
5. — родители имеют разъездной (командировочный) режим работы или работают вахтовым методом и не в состоянии в этот период ухаживать за ребенком;
6. — родители не имеют финансовой возможности содержать ребенка.

Как обстоит дело с опекунами и попечителями детей? В отличие от усыновления в опеке нет никакой привязки к гражданству лица, за исключением «одного гетеросексуального НО», о котором позже.

• Преимущественное право опекунства над ребенком предоставляется для несовершеннолетнего подопечного:
• — бабушкам и дедушкам ребенка;
• — совершеннолетним братьям и сестрам ребенка.

Родители вправе самостоятельно подать заявление, в котором попросить установить на определенный период, когда они не смогут обеспечить заботу за ребенком, конкретного опекуна или попечителя для ребенка. При этом опекун должен подходить под все требования, предъявляемые Гражданским и Семейным кодексом.

1. Опекунами ребенка из РФ не могут заявиться:
2. — люди, когда-либо лишенные родительских прав в отношении других или этого ребенка;
3. — лица, имеющие судимость (хоть не снятую и не погашенную, хоть снятую) за преступления, характер которых ставит под угрозу ребенка, здоровье и сознание ребенка;
4. — люди, имеющие неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
5. — лица, не прошедшие специальные курсы по подготовке для приёма детей для опекунов (не требуется для родственников ребенка, указанных выше, и лиц, которые уже были или являются опекунами и попечителями детей);
6. — и, вот оно наше НО, лица, состоящие в однополом браке, который заключен в соответствии с законодательством государства, в котором такой союз разрешен, а также лица, являющиеся гражданами такого государства и не состоящие в союзе.
7. То есть, любой холостой гражданин (даже близкий родственник ребенка) государства, где легализованы однополые браки, не сможет стать опекуном и попечителем для ребенка из РФ.
8. Этим запретом Семейный кодекс дополнили в 2013 года на волне борьбы с распространением и популяцией гомосексуализма в РФ и среди детей.
9. И никакие правила резидентства тут неприменимы.
10. Принцип такой – есть паспорт Соединенных Штатов, значит, способен заключить там однополый брак и негативно воздействовать на сознание ребенка.
11. Что остается посоветовать, например, одинокому дяде/тете ребенка из РФ, резиденту Российской Федерации, но имеющему американский паспорт, и желание взять патронаж над ребенком:
12. 1. Либо отказываться от гражданства Соединенных Штатов;

2. Либо срочно искать жену, на худой конец несложно оформить брак на определенный период, но только с лицом противоположного пола.

Вправе ли опекун или усыновитель вывезти ребенка за границу?

• После завершения процесса усыновления ребенка из РФ усыновитель наделяется в этой части всеми правами обычного родителя, опекун же становится законным представителем подопечного.
• По общему правилу для выезда нашего ребенка за рубеж в сопровождении хотя бы одного из родителей, усыновителей или опекунов, согласие родителей не требуется.
• Но такое согласие требуют некоторые страны, куда ребенок направляется.
• В связи с этим, в случае поездки ребенка с опекуном, если родители ребенка не лишены родительских прав и живы, правильно будет взять нотариальное согласие родителей на убытие ребенка за границу.
• Вот так, вкратце, выглядит вся система усыновления и установления опеки (попечительства) над российскими детьми иностранцами или лицами, имеющими два и более гражданства РФ/США и других стран.

Въезд в Россию для родственников в период коронавируса: условия

Прослушать запись

Большинство иностранцев из-за глобальных ограничений на въезд могут попасть в Россию только при наличии оснований. Если у гражданина в РФ живут родственники, то через границу его пропустят. Но здесь есть несколько важных условий, о которых расскажем дальше в посте.

https://www.youtube.com/watch?v=zsJj1aLdeyk

Во время пандемии правительство страны выпустило с десяток разных распоряжений, касающихся пересечения границы. Но все основания, по которым иностранцев пропускают в Россию, содержатся в двух документах:

С 18 мая 2021 года категория близких родственников расширена. Теперь появилась возможность приехать к бабушкам, дедушкам, внукам, родным братьям и сестрам.

Скриншот официального сообщения МИД России

Въезд в Россию родственникам: как попасть в страну к родителям, супругам, детям

• Основание для въезда: абзац 5 пункта 2 Распоряжения № 635-р.
• К кому можно приехать: мама/папа, муж/жена, сын/дочь, бабушка/дедушка, брат/сестра, внук/внучка — граждане РФ или имеющие ВНЖ.
• Документы: копия документа, подтверждающего родство
• Количество въездов/выездов: неограниченно

Граница России для родственников россиян открыта — пограничники обязаны пропускать таких иностранцев.

Основание содержится  в пункте 2 Распоряжения № 635-р. Но это касается только близких членов семьи.

С октября 2021 года Правительство разрешило приезжать родственникам иностранцев, живущих в России по ВНЖ.

Выдержка из Распоряжения 635-р о въезде в Россию к близким родственникам

В документе четко прописано, что проезд возможен лишь к близким родственникам. Также в страну пускают опекунов и попечителей граждан РФ. Въезжать можно столько раз, сколько потребуется.

Помимо паспорта, и, при необходимости, визы, нужно показать на границе документ, который подтверждает степень родства с гражданином РФ.

Какие документы подтверждают родство?

Если ехать через границу к родственнику, то у вас обязательно потребуют документы, которые подтвердят, что человек, действительно, приходится вам членом семьи. К таким бумагам относятся:

• для въезда по супругу — свидетельство о браке и российский паспорт мужа/жены (оригинал или копия);
• для въезда по родителю — копия свидетельства о рождении въезжающего (если фамилия в свидетельстве не совпадает с фамилией родителя в паспорте, то нужен документ, подтверждающий смену фамилии), копия паспорта РФ отца/матери (нужна копия страницы с фото и фамилией и страницы с регистрацией);
• для въезда по брату/сестре: копии свидетельств о рождении въезжающего и его брата/сестры, копия российского паспорта родственника;
• для въезда по бабушке/дедушке: копия свидетельства о рождении родителя, копия свидетельства о рождении въезжающего, копия паспорта бабушки/дедушки;
• для въезда по ребенку — копия свидетельства о рождении сына/дочери, копия паспорта въезжающего.

Всем прибывающим обязательно иметь при себе отрицательный ПЦР-тест. Не имеет значения, какой способ пересечения границы Вы выбрали. Прибывающим из Киргизии, Армении и Беларуси нужно загружать результаты теста в приложение «Путешествую без COVID-19».

Можно ли въехать в РФ к брату, сестре, бабушке, дедушке, племяннице?

В Распоряжении перечислено, по какой именно родне возможно пересечь границу, то есть это либо родители, либо дети, либо супруги. С 20 мая добавились сестры, братья, внуки, бабушки и дедушки.

Про другие категории родственников в документе не говорится, а это значит, что формально в Россию нельзя проехать к племяннице/племяннику и двоюродным сестрам и братьям.

Однако на форумах и в соцсетях встречались сообщения от иностранных граждан, которые пытались проехать к родственникам, не указанным в Распоряжении. И у некоторых это получалось.

Опыт гражданина Беларуси – въезд в РФ к брату, взято из соцсетейОпыт иностранного гражданина: въезд в РФ к бабушке, взято из соцсетейВъезд в Россию к родственникам, взято из соцсетей

До мая 2021 года нередко встречались такие ситуции.

«Мы вчера так ехали к бабушке. Она старая, 92 года и почти не ходящая. И у нас были справки. Нас не пустили, т. к. бабушка — это не близкий родственник. Только мама, папа, дети. Все. Больше ни к каким родственникам не пускают. Даже к инвалидам.

Просто по человечески желаю вам не тратить время зря. Особенно если едете издалека. Обидно ехать много км и потом столько же обратно. Не повторяйте наших ошибок. Кстати на горячей линии погран службы мне сказали, что все будет нормально.

А по факу оказалось все иначе»

— из группы ВК “Граница Беларуси и России”.

Если вы все-таки решите рискнуть и попытаться поехать к родственнику, не указанному в Распоряжении, то обязательно возьмите документы, подтверждающие родство, и будьте готовы к тому, что вас могут развернуть.

Пропустят ли в Россию к родственнику, у которого есть РВП?

Ели в РФ у вас живет родственник и у него есть разрешение на временное проживание, то попасть в страну по этому основанию вы не сможете. Пограничники вас развернут, даже если РВП имеется у ближайшего члена семьи, например, у мужа или ребенка.

В каких случаях возможен въезд в россию к родственнику-иностранцу без внж

• Основание для въезда: абзац 13 пункта 2 Распоряжения № 635-р.
• К кому можно приехать: мама/папа, муж/жена, сын/дочь, внук/внучка, бабушка/дедушка, брат/сестра — россияне или иностранные граждане, нуждающиеся в уходе.
• Документы: оригинал или копия медсправки, подтверждающей состояние родственника; копия документа, подтверждающего родство
• Количество въездов/выездов: неограниченно

Попасть в Россию к иностранному члену семьи возможно в одном единственном случае — если родственник болен и нуждается в уходе. Основание содержится в пункте 2 Распоряжения № 635-р.

Выдержка из Распоряжения № 635-р о въезде в РФ для ухода за родственником

Чтобы попасть в Россию, нужно получить в поликлинике, где наблюдается родственник, документ, в котором будет сказано, что человек, действительно, нуждается в уходе.

Обычно берут такую справку у терапевта с указанием заболеваний члена семьи. Также в ней должно быть прописано, что пациенту требуется уход. Оригинал или копию справки нужно показать на границе.

Плюс потребуется копия документа, подтверждающего родство.

Что касается количества въездов/выездов, то сперва российские власти разрешили въезжать по этому основанию однократно. То есть, приехав в РФ, нужно было здесь и оставаться. А в случае выезда обратно не впускали.

Позже вышло Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. N 2236-р, благодаря которому въезд в Россию для близких родственников сделали неограниченным.

То есть сейчас можно неоднократно пересекать границу РФ для ухода за больным родителем, супругом или ребенком.

Проезд через границу РФ на похороны родственника

В абзаце 3 пункта 2 Распоряжения № 635-р сказано, что иностранца должны пропустить на границе, если он едет на похороны родственника. Категории родных не уточняются, указано только, что въезд возможен в связи со смертью близкого родственника.

Из документов потребуются:

• копия свидетельства или справки о смерти;
• документ, подтверждающий родство.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Русский▼

Международное усыновление

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» была подписана в Минске 22 января 1993 года. Этот документ содержит коллизионные нормы, т.е.

нормы, которые определяют право, применяемое для урегулирования тех или иных отношений между гражданами государств-участников Конвенции.

По состоянию на 6 марта 2015 года Конвенция вступила в силу для: России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины.

Исходя из содержания ст.ст. 33-36 Конвенции автор сайта делает следующие выводы:

Опека (попечительство)

1. Установление или отмена опеки производится по законодательству государства, гражданином которой является лицо, в отношении которого устанавливается или отменяется опека. Т.е. если опека устанавливается в отношении ребенка-гражданина РФ, то на кандидата в опекуны из страны-участника Конвенции распространяются те же требования, что и на кандидатов-россиян.
2. Правоотношения между опекуном и подопечным регулируются законодательством того государства, учреждение которого назначило опекуна. Таким образом (и с учетом п. 1 выше), при установлении опеки в отношении ребенка-гражданина РФ правоотношения между опекуном-гражданином страны-участницы Конвенции и подопечным регулируются законодательством РФ.
3. Гражданин государства-участника Конвенции может быть назначен опекуном ребенка-гражданина РФ только при условии, что опекун проживает на территории РФ (подразумевается — на законных основаниях).

Усыновление

1. Усыновление или его отмена определяется по законодательству государства, гражданином которой является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении или его отмене. Фактически это означает, что граждане стран-участниц Конвенции усыновляют детей-граждан РФ по правилам международного усыновления: заключение о возможности быть усыновителем они получают по правилам страны происхождения, при общении с оператором банка данных и при подаче заявления в российский суд будут применяться нормы семейного законодательства РФ в отношении усыновителей-иностранцев.
2. Если ребенок-гражданин РФ усыновляется супругами, из которых один является гражданином одного государства, а другой — гражданином другого государства, усыновление или его отмена должны производиться в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством обоих государств. На практике это означает, что кандидат-россиянин будет усыновлять по правилам, установленным для россиян, а кандидат-гражданин страны-участницы Конвенции — по правилам для иностранных усыновителей (см. пояснения к предыдущему пункту).
3. Если ребенок является гражданином другого государства, при усыновлении или его отмене необходимо получить согласие законного представителя и компетентного государственного органа, а также согласие ребенка, если это требуется по законодательству государства, гражданином которой он является.

Опека и попечительство в международном частном праве

Институты опеки и попечительства связаны с категорией дееспособности. Опека устанавливается над малолетними и недееспособными гражданами (ст. 32 ГК РФ), а попечительство — над несовершеннолетними и ограниченно дееспособными гражданами (ст. 33 ГК РФ).

Попечительство может устанавливаться в отношении лиц, которые не способны самостоятельно осуществлять свою дееспособность в силу физических недостатков (слепота, глухота), а также в отношении расточителей. Чаще всего попечительство устанавливается для охраны интересов ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Законодательство большинства государств содержит сходные постановления по этому вопросу.

Основное отличие опеки от попечительства заключается в том, что попечитель лично не совершает сделок от имени подопечного, а только дает согласие на их совершение. Опекун сам совершает сделки от имени подопечного.

Попечитель не имеет права управлять имуществом подопечного. Назначение попечителя аналогично назначению опекуна. Деятельность и опекунов, и попечителей находится под контролем соответствующих компетентных органов.

Институт опеки и попечительства известен и гражданскому, и семейному праву. В большинстве стран опека и попечительство регулируются в рамках гражданского законодательства. В определенной степени это связано с тем, что семейное право в качестве самостоятельной отрасли присутствует далеко не во всех юрисдикциях, а является отраслью гражданского права.

Подавляющее большинство национальных кодификаций МЧП содержит регламентацию опеки и попечительства. Эти вопросы относятся к «праву лиц».

В отношении опеки и попечительства возникают вопросы: возможно ли учреждение опеки (попечительства) над иностранцем или лицом, проживающим за границей; может ли иностранец быть назначен опекуном (попечителем); закон какого государства регулирует как весь комплекс отношений по опеке и попечительству, так и отдельные его аспекты. Законодательство некоторых стран подчиняет все аспекты опеки (попечительства) единой коллизионной привязке:

• — закону домицилия подопечного: «Опека и другие институты по защите недееспособных определяются правом места жительства недееспособного» (ст. 26 Закона о МЧП Венесуэлы);
• — закону гражданства подопечного: «Опека, равно как и любой другой вид попечения, определяется по праву государства, гражданином которого является затрагиваемое ими лицо» (ст. 24 ГК Греции);
• — закону страны суда: «При регулировании вопросов опеки, попечительства, попечения и других вопросов, связанных с институтами, устанавливаемыми для защиты прав несовершеннолетних, умалишенных и отсутствующих, применяется йеменский закон» (ст. 27 ГК Йемена (1992)).

В Великобритании господствующей коллизионной привязкой является английское право (закон суда).

Английский суд, применяя собственное право, может назначить опеку над несовершеннолетним британским подданным, даже домицилированным за границей, и над иностранцем, домицилированным или только временно пребывающим на территории Великобритании1.

Пределы правомочий назначенного за границей опекуна в соответствии с английским правом определяются по закону места учреждения опеки (в отношении движимого имущества).

В ФРГ опека над иностранцем может быть назначена только в том случае, если он имеет место жительства или место пребывания на территории Германии и если государство гражданства иностранца не берет на себя попечение о нем, хотя в соответствии с законами этого государства над таким лицом должна быть учреждена опека (ст. 24 ВЗ ГГУ).

Законодатель Швейцарии отказался от самостоятельного регулирования вопросов опеки (попечительства) и закрепил отсылку к Гаагской конвенции о юрисдикции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних (1961), нормы которой по аналогии применяются к опеке (попечительству) в отношении совершеннолетних (ст. 85 Закона о МЧП Швейцарии). По такому же пути пошел литовский законодатель (ст. 1.34 ГК Литвы).

С точки зрения коллизионного регулирования отношения опеки (попечительства) можно разделить на несколько самостоятельных статутов:

• 1) условия назначения, изменения и прекращения опеки (попечительства) определяются личным законом опекаемого (Румыния, Украина, Австрия);
• 2) последствия опеки (попечительства) определяются личным законом опекаемого (Австрия) или законом суда (Таиланд);
• 3) установление временных и срочных защитных мер в отношении подопечного подчиняются закону его места жительства (Испания) или закону суда (Италия, Перу, Тунис);
• 4) обязанность опекуна (попечителя) принять опекунство (попечительство) регулируется личным законом опекуна (Украина, Румыния);
• 5) отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются законом государства, органы которого назначили опеку, — «законом компетентного учреждения» (Украина). Если право места жительства лица, находящегося под опекой (попечительством), является для него более благоприятным, применяется закон места жительства подопечного;
• 6) право представительства опекуна (попечителя) регулируется законом компетентного учреждения и распространяется за пределы государства, органы которого назначили опеку (Украина).

В новейших кодификациях МЧП проявляется тенденция расширения применения института автономии воли сторон ко всему спектру отношений, связанных с иностранным правопорядком: «Стороны могут выбрать применимое к опеке право. Если стороны не выбирали право, применяется право места, в котором находится имущество опекаемого или в котором возникло отношение опеки» (§17 Закона о МЧП Китая).

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусмотрено в ст. 1199 ГК РФ. Установление и отмена опеки и попечительства производятся в соответствии с личным законом опекаемого или подопечного (п. 1).

Это положение закрепляет общую двустороннюю коллизионную норму.

Применение личного закона для решения вопросов личного статуса индивида основано на критерии наиболее тесной связи между лицом и соответствующей правовой системой1.

Пункт 2 ст. 1199 ГК РФ предусматривает, что личный закон опекуна (попечителя) применяется для установления его обязанности принять опеку (попечительство). Это специальная коллизионная норма, которая отражает необходимость принимать во внимание ту правовую систему, с которой лицо, обязанное принять опеку (попечительство), наиболее тесно связано.

Отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым (подопечным) определяются по закону компетентного учреждения — в соответствии с правом страны, учреждение которой установило опеку (п. 3). Этот правопорядок регламентирует, каким именно образом должна осуществляться опека (попечительство). Закон компетентного учреждения — основная коллизионная привязка данной нормы.

Наряду с общим коллизионным правилом для регулирования отношений между опекуном и подопечным установлена специальная альтернативная привязка к российскому закону. Применение российского права имеет ограниченный характер: подопечный имеет в России место жительства и российское право имеет для него более благоприятный характер.

Статья 1199 ГК РФ содержит «цепочку» коллизионных норм: отдельные аспекты одного и того же правоотношения регулируются посредством различных коллизионных привязок. Положения ст. 1199 ГК РФ являются одними из наиболее удачных в МЧП России.