Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.

Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.

Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ

Информационно-разъяснительная работа

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.

Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.

Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.

Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:

• срок действия,
• последствия при нарушении обязательств,
• реквизиты сторон.

Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.

Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг. Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ. Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.

Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.

Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД

Претензионно-исковая работа

Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

• длительные задержки заработной платы, пенсии;
• тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
• болезнь собственника помещения или членов его семьи;
• наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.

Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.

Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.

Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.

Как списать долги по жкх свыше 3 лет

Мы все знаем, что платить за газ, воду, электричество нужно. Правда, не у всех получается это делать вовремя и в полном объеме. Поэтому копится долг, иногда довольно продолжительный срок. Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет? Какая процедура предусмотрена действующим законодательством от 2022 года?

И жильцы, и Управляющая компания (УК) знают о существовании таких сроков, но, несмотря на это компания упорно продолжает выставлять эту сумму в платежках. Должников, естественно, это сильно нервирует. Списать долги свыше 3 лет можно двумя способами:

1. Обратиться в УК с письменной просьбой списать давний долг по ЖКХ
2. При наличии в суде дела о взыскании долгов заявить о пропуске срока давности.

Что такое исковая давность?

Чаще всего долги списывают по причине истечения срока давности. Перед тем, как приступить к описанию алгоритма решения проблемы, нужно разобраться, что такое исковая давность. Если говорить юридическим языком, — это срок для защиты нарушенного права.

Если в течение этого срока кредитор успеет обратиться в суд, то все у него будет хорошо. Суд взыщет с должника все причитающиеся суммы, если для этого имеются основания. Обычно основания имеются. Но что будет, если кредитор этот срок пропустил?

Приведу небольшой пример.

У Игоря М. давний спор с Управляющей компанией. По мнению жильца, она неправильно считала ему платежи. Мужчина не платил, а посему возникла существенная задолженность. Кредитор долго не обращался в суд.

Прошло более 3 лет. А потом внезапно обратился. Удивленный жилец прибежал к юристу.

Ему было непонятно, если истек срок, то разве у взыскателя есть право подавать в суд? Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет?

Это очень распространенная ошибка. Люди думают, что раз прошло столько времени, то право на обращение в суд утрачивается. Однако, закон говорит другое. Обращаться в суд можно! Даже если прошло 3 года или больше. Просто суд отказывает в иске, если прошел срок давности.

Но для этого есть одно условие. Должник в судебном заседании должен попросить суд применить срок давности. Если такого заявления не сделать, то суд вправе удовлетворить требования истца.

Лучше оформить такое заявление в письменном виде и в судебном заседании представить его судье. Судья обязан будет применить исковую давность по коммунальным долгам.

Формы списания долга

Поговорим о формах списания задолженности за коммунальные услуги, если она существует несколько лет. Как вы уже догадались, есть 2 варианта решения вопроса.

Списание долга без суда

Первый вариант предполагает решение проблемы без привлечения судебных органов. Как это должно происходить на практике? Жилец, недовольный тем, что ему выставляют давнюю задолженность, приходит в Управляющую компанию и требует аннулировать все, что было просрочено.

Управляющая компания — это самостоятельный хозяйствующий субъект. Она вправе принимать решения, касающиеся просроченной задолженности, которую взыскать через суд уже невозможно. Но в том и проблема, что УК обычно такие решение не принимает! Она отказывается прощать долги, даже если они копились много лет.

Впрочем, вы можете попробовать такой вариант на практике. Возможно, ваша Управляющая компания пойдет вам навстречу. Свою просьбу лучше изложить в письменном виде, сослаться на норму права, которая приведена выше, и попросить более не указывать задолженность в платежном документе.

Списание через суд

Закон гласит, что если права человека кто-либо нарушает, он может попытаться защитить их в судебном порядке. Выше рассмотрен вопрос, как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет. Но разговор шел о том, когда сама Управляющая компания подает иск о взыскании.

При наличии заявления ответчика о пропуске срока суд отказывает кредитору в удовлетворении его требований. Повторно обращаться в суд с теми же требованиями уже нельзя. Такой запрет предусмотрен законом.

Но что делать, если УК в суд не обращается, а настойчиво предлагает жильцу все оплатить, выставляя суммы в квитанции. Конечно, можно платить только ту сумму, которую считаешь нужной. Но согласитесь, что постоянное упоминание о задолженности в платежном документе раздражает.

Опять же, если наличествует долг, то могут отказать в получении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Как решается такая проблема?

Случаи из практики

Судебная практика, касающаяся проблемы списания долга за коммунальные услуги имеется. Ниже я приведу два случая. В одном случае заявителю удалось потребовать от Управляющей компании списать долги по ЖКХ старше 3 лет, а в другом нет.

Истец выиграл суд!

У нанимателя квартиры накопился огромная задолженность. Вместе с пеней она достигала чуть ли не 300 000 рублей. Но сумма скопилась за период более чем в 10 лет. Гражданину надоело смотреть, как каждый месяц эта сумма фигурирует у него в платежке. И он решил аннулировать все это в судебном порядке. Основание – просроченная давность.

Управляющая компания решила выступить со встречным заявлением и учинила иск о взыскании этой суммы. Дело закончилось в пользу истца. Суд взыскал платежи только за последний трехлетний период, а оставшаяся сумма была аннулирована. Суд признал долг несуществующим.

Истец суд проиграл

У собственника квартиры была задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Текущие платежи им оплачивались, а вот основная сумма долга была накоплена на прошлое время. УК обратилась в суд с иском о взыскании денежной суммы. Ответчик выступил с заявлением о пропуске срока давности.

Но суд удовлетворил в полном объеме требования УК о взыскании денег.  В суде выяснилось, что часть текущих платежей Управляющая компания относила на погашение старой задолженности. При таком раскладе получилось, что срок еще не вышел.

Вызывает некоторое сомнение правомерность таких действий. Но, тем не менее, суд встал на сторону Управляющей компании. Возможно, впоследствии решение отменят, а может, и нет. Все будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

Но нужно сделать из этой истории очень важный вывод:  если у вас есть давнишняя задолженность, то оплачивая текущие платежи, обязательно указывайте, за какой период времени вы их оплачиваете.

Пошаговая инструкция

Если намерены кардинально решать вопрос, как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет, следуйте определенному алгоритму.

1. Обратитесь в Управляющую компанию с письменным заявлением, где укажите свою просьбу списать долги по ЖКХ за пределами искового срока. Сошлитесь на соответствующую статью Гражданского кодекса. Заявление нужно составить в 2 экземплярах, на своем должен стоять штампик о приеме заявления
2. Дождитесь ответа. Наверняка он будет отрицательный.
3. Приступайте к сбору документов. Понадобятся документы на квартиру, платежные документы, переписка с Управляющей компанией.
4. Составьте исковое заявление, оплатите государственную пошлину в 300 рублей и отнесите документы в суд по месту нахождения ответчика.
5. Если дело решилось в вашу пользу, радуйтесь. Если нет, то имеете право подать апелляционную жалобу. Важно уложиться в месячный срок, иначе обжаловать не удастся.
6. Если суд признает долг отсутствующим, то Управляющая компания не вправе будет предъявлять его. При нарушении этого требования можно жаловаться на УК, например, судебным приставам, если УК не исполняет решение суда. Также возможно обращение в прокуратуру или же в жилищную инспекцию.

Если вынесен судебный приказ?

В настоящее время задолженность по коммуналке взыскивается в упрощенном порядке. УК подает в суд заявление. Судья никого на заседание не приглашает. В одиночку выносит решение, которое впоследствии отправляется сразу судебным приставам.

И как в такой ситуации должнику сделать заявление по сроку давности? У этой проблемы есть решение. Оно заключается в следующем.

Судебный приказ, который выносит суд, можно отменить. Сделать это довольно легко. Главное — уложиться в сроки. Это 10 дней с момента получения копии приказа на руки. Если все сделано вовремя и правильно, судья отменит свой первоначальный документ.

Обычно сразу после этого Управляющая компания опять обращается в суд, но уже с исковым заявлением. А такой порядок рассмотрения дел предполагает обязательное участие в нем обоих сторон — и кредитора, и должника.

Вот тут-то и нужно выступить с заявлением о том, что долги по ЖКХ свыше 3 лет взыскать нельзя, ибо прошел срок исковой давности.

А что делать, если 10 дней пропустили?

Иногда должники узнает обо всем уже после уведомления судебного пристава. Тогда нужно получить у него постановление о возбуждении исполнительного производства. Там указывается, что послужило основанием для возбуждения дела.

Нужно явиться в тот суд, получить на руки копию приказа и там же написать заявление об отмене, указав, что получили копию судебного приказа буквально только что, и попросить восстановить срок.

Заявление составляется в произвольной форме. В нем нужно отразить, что вы возражаете против исполнения судебного приказа и просите суд его отменить.

Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет, если не проживаешь

Вот такой вопрос можно слышать от людей, за которыми числится задолженность по коммуналке. Тут применяется общий порядок, который описывается в данной публикации.

Что касается проживания либо не проживания в квартире, важно иметь в виду следующее.

Обратимся к закону. В статье 155 Жилищного кодекса четко указано, что не проживание в квартире не освобождает от платы за жилье и коммунальные услуги. Если прописаны в квартире, являетесь ее собственником, обязаны нести расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг.

Тут проблема должна решаться иным образом. Либо выписываетесь из квартиры, тогда плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги начисляться не будет. Либо через суд определяете порядок оплаты за жилье и коммуналку. Это нужно для того, чтобы оплачивать  услуги только за себя. Но это тема уже другой статьи.

Очень часто такой вопрос возникает, когда дело уже у судебных приставов. Как решается проблема в этом случае, — читайте следующий раздел публикации.

Как списать долги ЖКХ у приставов?

Довольно часто Управляющие компании подают на своих должников в суд. Суд  принимает соответствующее решение, после чего к делу подключается судебный пристав.

Вот типичная ситуация.

По объективным причинам долго не платил за коммуналку. О том, что Управляющая компания подала на меня в суд, я даже не знал. Потом мною занялись судебные приставы. Официальной работы у меня не было, поэтому ничего толком не взыскали. Дело то закрывают, то открывают. Вся эта канитель тянется уже почти 4 года. Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет? По сроку давности?

Если этим вопросом занимается судебный пристав, значит, уже имеется судебное постановление о взыскании. Согласно статьи 13 Гражданского процессуального кодекса решения суда подлежат строгому исполнению.

Поэтому следует вывод — списать долги ЖКХ свыше 3 лет, если ими занимаются судебные приставы, невозможно. Но все же есть один нюанс. Закон дает право приставу вынести акт о невозможности взыскания.

Такое происходит, когда у должника вообще нет ничего — ни денег, ни имущества. И взыскание представляется невозможным. Тогда пристав прекращает исполнительное производство. Конечно, это исключительный случай. Россияне, хоть и бедные в своем большинстве, но какое-никакое имущество и доходы имеют.

Есть еще один вариант — банкротство. Это когда арбитражный суд признает гражданина неспособным исполнять свои финансовые обязательства. Тогда все имущество лица распродается, вырученные деньги идут на погашение долгов, а оставшиеся суммы просто списываются.

Почему списали долги ЖКХ в Чечне?

Несколько лет назад в средствах массовой информации прозвучала новость о том, что власти Чечни списали населению миллиардные долги за газ.  Многие жители других регионов страны были возмущены такой несправедливостью.

В Чечне все списывают, а почему это не делают у них? Активизировались депутаты, представляющие отдельные регионы. Они направили в компетентные органы сообщения с требованием совершить подобные действия в своих регионах.

А произошло вот что. Прокуратура города Грозного обратилась в защиту всего населения Чеченской республики к Газовой компании списать задолженность, копившуюся свыше 3 лет. В частности шла речь только о  газоснабжении. Заявитель настаивал на том, что задолженность безвозвратная, так как давно прошла исковая давность.

В частности заявитель ссылался на нормы Положения о ведении бухгалтерского учета. Там было сказано, что по приказу руководителя фирма имеет право списывать любые невозвратные долги. Ответчик возражал, ссылаясь на то, что списание долгов — это право предприятия, а не обязанность. В итоге иск прокуратуры был удовлетворен.

Как полностью освободиться от задолженности по коммуналке?

Применение срока исковой давности вовсе не освобождает должника от оплаты. Ведь за последние 3 года может накопиться приличная сумма. И она обязательно будет взыскана судом, если Управляющая компания все же обратилась в суд.

Если решение есть, то исполнять его обязательно, — это прямо указано в законе. Но далеко не у всех есть возможность с легкостью расплатиться. Иногда палочкой-выручалочкой в таком непростом деле может стать банкротство.

Новые законы, принятые относительно недавно, существенно упростили эту процедуру. Иногда даже можно обойтись без обращения в суд. Списать долги, в том числе и за коммунальные услуги, можно в рамках процедуры внесудебное банкротство. Его суть заключается в том, что должник самостоятельно составляет перечень всех долгов, после чего обращается в МФЦ.

Сотрудник МФЦ сначала проверяет, соответствует ли ситуация заявителя указанным в законе критериям, затем вносит должника в специальный реестр. По истечении полугодового срока, если финансовое состояние гражданина осталось на прежнем уровне, долги, в том числе и по ЖКХ, списываются.

Вывод

Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет? Срок давности равняется 3 года. Чтобы не платить старые долги ЖКХ, нужно заявлять о пропуске срока давности. Но это возможно только в исковом производстве, когда в суд подается именно иск.

В приказном, — когда без вызова заинтересованных участников выносится  приказ, это сделать невозможно. Однако приказ можно отменить в течение 10 дней. Существует некоторая судебная практика, когда старый долг по ЖКХ можно признать несуществующим. Только — в судебном порядке.

Если же решение суда о взыскании задолженности по коммуналке имеется, то остается только один вариант — все оплачивать. В этом случае ничего списать не удастся.

Эксперт рассказала, как из россиян будут выбивать долги за ЖКХ — МК

— Согласно исследованию Росстата, средняя российская семья платит за услуги ЖКХ 4,8 тыс. рублей, что примерно на 10% больше, чем было годом ранее. Получается, что рост цен на коммунальные услуги превышает официальную инфляцию в 2,5–3 раза. В чем причина такого дисбаланса?

— Что ж, результаты исследования Росстата очень похожи на правду. Разные отраслевые специалисты уже приводили аналогичные цифры. Действительно, рост тарифов превышает уровень инфляции.

Единственный способ узнать, насколько тарифы ЖКХ правомерны, — провести их независимый аудит. У меня есть подозрение, что тарифы не проходят такую проверку — их просто берут с потолка, а потом эту непонятная цифра корректируется на инфляцию. И такой принцип используется из года в год.

На самом деле сначала необходимо понять базу, по которой считается сам тариф. Например, сколько тратится на какие-то обновления, цифровизацию или еще какие-то вещи — это все будет закладываться в тариф, и тогда он будет обоснованным.

— Многие потребители, судя по обращениям читателей «МК», до сих пор не имеют понятия, по какому принципу в России устанавливаются тарифы ЖКХ. Так откуда они все-таки берутся?

— Давайте разберемся. Когда мы получаем платежку, там у нас значатся жилищно-коммунальные услуги. Жилищные услуги, которые обозначаются буквой «Ж», мы можем проверить.

Сумму выписывает управляющая компания, и люди видят, какие расходы у нее были: проверка лифтов, дымоуловителей, обслуживание подъездов, текущий ремонт… Если говорить именно о букве «К» — коммунальных услугах, то тут проверку провести невозможно. Это большая тайна, в которую обычных жильцов не посвящают.

Тарифы никогда не аудировались, и из чего они складываются — неизвестно. При попытке же организовать их независимый аудит мы сталкиваемся с огромным противодействием со стороны и законодательных, и исполнительных органов.

— Как с этим бороться?

— Никак. Мы много раз обращались в разные органы местной власти: «Давайте проаудируем тарифы». Положительного ответа на предложение мы никогда и нигде не получили.

Управляющие компании тоже говорят, что они не имеют к этому никакого отношения: у них, дескать, есть тарифы, которые утверждены законодательными органами власти (в каждой области они свои).

Как их устанавливают — повторюсь, большая тайна, которую очень хочется разгадать. Но без аудита это невозможно.

— В этом году многие россияне ждали, что власти откажутся от традиционной июльской индексации коммунальных тарифов и «заморозят» их из-за падения доходов населения. Однако этого так и не произошло: тарифы подняли в среднем по России на 4%. Насколько обоснованным было такое решение?

— Очень хотелось бы, чтобы тарифы не повышались с 1 июля. В этом году нам все скорректировала пандемия, и очередное повышение для многих жителей страны, потерявших доходы, стало настоящим кошмаром.

Между тем опыт показывает: когда власти снижают необходимые оплаты, в том числе и за ЖКХ, жители платят охотнее. Когда были уменьшены платежи на капремонт за 3 месяца, жители платили больше из чувства благодарности.

Они видят, что о них позаботились, и отвечают взаимностью.

— При этом на фоне пандемии собираемость платежей падает. Есть данные, что треть россиян в пандемию перестали платить за услуги ЖКХ. Понятно, доходы упали, но есть и другая причина: на штрафы за неуплату наложен мораторий до конца текущего года. Что будет с задолженностью, когда мораторий снимут? Какой долг может образоваться у жильцов?

— Мораторий был очень правильным решением. В России уже около 4 миллионов безработных, и к концу года, по самым оптимистичным прогнозам, планируется, что их количество вырастет до 5 миллионов, а по реалистичным — до 7 миллионов.

Сейчас люди теряют работу даже чаще, чем в период самоизоляции, а найти новую очень тяжело.

Поэтому у населения копятся долги за ЖКХ: многие добросовестные плательщики, которые раньше исправно платили за потребленные ресурсы, понимают, что сейчас им это стало не по карману.

К сожалению, еще не выработан механизм, как проблема задолженности будет решаться после 1 января 2021 года. Сейчас нет четкого регламента от Минстроя. Власти должны объяснить, каким образом будут возвращены пени, штрафы, а также отключение ресурсов за неуплату.

В этих условиях можно посоветовать только одно: тем жильцам, у которых уже накопились большие долги, нужно не стесняться, скорее бежать за субсидиями по ЖКХ и обращаться за рассрочкой в управляющую компанию.

Это не было сказано в постановлении правительства о моратории на отключение, однако в Минстрое несколько раз подчеркивали, что тем, кто не может платить, нужно договариваться о рассрочке, иначе УК сможет принимать свои меры.

— По этому поводу — вопрос от читательницы: «За время пандемии накопился долг. Сейчас нахожусь на даче, и пока разобраться с этим нет возможности. Когда надо погасить задолженность, чтобы не было проблем? Интересует пошаговая инструкция».

— Если вы сейчас находитесь на даче, то вам нужно как можно скорее связаться со своей управляющей компанией, потому что она уже наверняка вывешивает вашу квартиру в «черных списках» должников. К сожалению, УК до сих пор имеют на это полное право, но отключать ресурсы они не могут.

Я очень боюсь, что управляющие компании, когда им дадут карт-бланш и разрешат отрезать должников от ресурсов, начнут массовые отключения газа, отопления… В холодное время года (а правительственный мораторий истекает 1 января) это станет просто издевательством.

Но долги будут пытаться выбить любыми средствами.

Между тем в некоторых регионах накопились огромные суммы задолженности: самое меньшее падение платежей — на 30%, а кое-где доходит и до 70–80% — это катастрофическая ситуация. Сейчас без помощи государства не обойтись. В первую очередь нужна бюджетная поддержка ресурсникам, а именно — адресные субсидии. Все должно решаться в каждом случае отдельно.

Что касается граждан, то чем больше обращений за субсидиями будет, тем лучше. Не надо сидеть и ждать, что ваши личные доходы сами по себе вырастут, и вы снова окажетесь способны платить за «коммуналку».

Правительство должно понять, что помогать каждому по отдельности очень тяжело: есть шанс утонуть в многочисленных обращениях. Легче организовать массовую выдачу субсидий — например, 30% или 50% от счета по ЖКХ государство временно берет на себя.

Если людям выдать субсидию, они будут платить охотнее — это действует на психологическом уровне.

— Сейчас далеко не все получают такую поддержку от государства. Снова цитирую письмо читателя: «За время пандемии накопились долги, и возможности оплатить счета пока нет.

Работа есть, но денег на оплату не хватает. Теперь меня включают в этот список «стыд и позор должникам», чувствую себя тунеядцем, как раньше в СССР».

Это вообще законно: публично ставить неплательщиков к «позорному столбу»?

— Неприятно получать такую бумагу и тем более видеть свою квартиру и фамилию на дверях подъезда, но, чтобы не входить в список должников, рекомендую договориться с УК о рассрочке, а не прятаться от нее.

УК не могут, пока действует мораторий, отключать коммунальные услуги должникам, но называть их публично и говорить, какие у людей долги, им никто не запрещает. Правда, в некоторых регионах ресурсы все равно отключают.

Это абсолютно незаконно, и в таких случаях надо обращаться в прокуратуру и жилищную инспекцию.

— Грядет отопительный сезон. Уже раздаются голоса о том, что на все мероприятия по подготовке домов к холодам у управляющих компаний денег может не хватить, так как неплательщиков стало больше. Удастся ли подготовить все дома к отопительному сезону вовремя?

— В России всегда с подготовкой домов к зиме были сложности. В таких случаях УК писали гарантийные письма, и местная администрация брала их на поруки. Некоторые представители домов и муниципальные депутаты подписывали авансом паспорт готовности того или иного дома к холодам. Я всегда была против такой практики: подписано, так с плеч долой, и больше никто ничего не делает.

Сейчас ситуация действительно тяжелая, и подготовка зданий к зиме задерживается. Здесь опять же не обойтись без помощи государства. Управляющим компаниям приходится нелегко: если платежи упали в среднем на 50%, то УК просто не могут расплатиться с субподрядчиками.

— Как это отразится на потребителях? Могут ли жильцы в сезон холодов остаться без тепла?

— Остается надеяться на лучшее — на то, что не будет никаких аварийных ситуаций. Сейчас мониторинг аварийности в сфере ЖКХ стал лучше, но подготовка домов к зиме не должна зависеть от надежд на авось.

Там, где по каким-то причинам не успевают подготовить дом, нужна поддержка государства. Должны выделяться федеральные субсидии. Другого выхода пока нет.

Между тем жильцы и сами должны проявлять активность и мониторить ситуацию: зимой, в разгар холодов, будет уже поздно.

— А как, собственно, ее отслеживать самим?

— В первую очередь этим должен заниматься совет многоквартирного дома, либо председатель ЖСК, либо ТСЖ. Жильцы имеют право обратиться и спросить, был ли дом сдан к зиме. Можно также узнать в УК, как идет подготовка, все ли документы подписаны муниципальными депутатами.

Это нужно, чтобы знать, кто несет ответственность. У граждан могут быть сомнения в том, что все было сделано правильно: вдруг подписи были подделаны? Такие ситуации не редкость, и с этим надо разбираться.

В тех домах, жители которых не пускают ситуацию на самотек, можно надеяться, что дома будут хорошо подготовлены и приняты к зиме.

— С 1 июля, как известно, россиян обязали устанавливать «умные» счетчики электроэнергии. Оплачивать это мероприятие придется энергокомпаниям. Ресурсники будут приобретать новые приборы учета на заемные средства? Не получится ли так, что гасить кредиты придется жильцам, и все издержки будут заложены в тариф?

— Действительно, такой риск есть. По закону счетчики устанавливаются не за счет жителей, а за счет УК и ресурсоснабжающих организаций. Хочу предупредить: если вам предложат установить счетчики за деньги, то ни в коем случае не платите, не впускайте мошенников в квартиру и сразу сигнализируйте о случившемся в УК. Жители не должны ничего за это платить.

Если же говорить о том, что будет потом с расходами на «умные» счетчики, то они действительно, скорее всего, будут включены в тариф и в конечном итоге лягут на плечи потребителей.

Здесь выиграют те, у кого раньше не было счетчиков, кто платил по среднему тарифу. А сильно проиграют те, кто уже имел многофазные счетчики и уже привык включать стиральную или посудомоечную машину в ночное время, когда тариф достаточно низкий.

Для таких потребителей новое требование станет дополнительным финансовым бременем.

— Выходит, энергокомпании разделят свои издержки абсолютно на всех жильцов — вне зависимости от того, установлен ли у плательщика «умный» счетчик или нет, сумма будет «размазана» и включена в тариф?

— К сожалению, да. Новый счетчик им не нужен, но платить все равно придется больше. Призываю Министерство строительства и ЖКХ решить эту проблему, чтобы тем, у кого уже были многофазные счетчики, снизили затраты на электроэнергию.

— Как сильно может увеличиться тариф на электроэнергию?

— Если его «размажут» на несколько месяцев, то сумма вырастет не более чем на 0,5%. Но все равно это деньги, которые для многих семей с невысоким доходом ощутимы.

— Читатели жалуются на снижение качество уборки в доме: «Раньше мыли на совесть, а теперь пару минут повозят тряпкой на лестничной клетке, и все. Когда просим помыть тщательнее или убрать расклеенную рекламу, говорят: 200 рублей за это». Почему качество услуг снизилось? Куда обратиться, как бороться?

— По последним соцопросам, больше 80% жителей недовольны своими УК. Остальных жильцов, боюсь, просто не спрашивали.

Действительно, УК пытаются очень сильно сэкономить на своих работах, своих расходах, что приводит к снижению качества услуг.

Во время пандемии управляющие компании были обязаны проводить дезинфекцию со специальными средствами, причем за свой счет. Это серьезно ударило по их бюджету.

Но все равно жители должны проверять свои УК: просить представить свою отчетность за предыдущий год. Если в документах сказано, что компания проводила ежемесячную проверку лифтов, дымоуловителей и так далее, а на деле этого не было, — значит, расходы включены в платеж неправомерно. У УК можно потребовать компенсацию или идти в жилищную инспекцию, в прокуратору и в суд.

— Из-за коронавируса большинство дворников, уборщиков из числа мигрантов уехали на родину. Не возникнет ли кадровой проблемы? Пойдут ли на работу в ЖКХ коренные россияне?

— В любом случае нанимать сотрудников придется. Будет правильно, если компании начнут принимать на работу местных жителей, ведь очень многие потеряли работу и согласны на любую зарплату.

Когда нечем кормить семью, оплачивать счета, покупать продукты, то людям не до капризов. Считаю, что УК должны нанимать именно местных жителей, чтобы дать им возможность заработать.

Скорее всего, УК платили меньше персоналу из других стран, это им было выгодно. Сейчас надо менять такую политику.

— Подведем итоги: что ждет отрасль к концу года — с учетом июльской индексации, роста тарифов из-за перехода на «умные» счетчики электроэнергии, скорой отмены моратория на начисление штрафов за неуплату «коммуналки», а также падения доходов населения и роста безработицы? Грозит ли ресурсникам и домохозяйствам финансовый кризис?

— К сожалению, без помощи государства отрасль ЖКХ может ждать коллапс. У жителей накапливаются большие долги, многие теряют работу и оказываются в крайне бедственном положении. Именно сейчас государству самое время помогать людям.

Ресурсникам и УК надо выдавать адресные субсидии, а гражданам — массовые.

Самим потребителям, пока этого не случилось, нужно как можно быстрее обращаться за адресными субсидиями в МФЦ и договариваться с УК о рассрочке, чтобы избежать отключений своих квартир и локальных финансовых кризисов семейных бюджетов.

Что делать с платежкой с несуществующим долгом за ЖКУ

 РИА НовостиРИА Новости

Сталкивались с такими случаями жители Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Еврейской автономной области, Карельской области, Курганской области и других регионов.

Как отметил Сохранов, ситуация может быть обусловлена как попытками «на дурака» закрыть свои небалансы, так и банальными сбоями в системе.

Гендиректор АНО «Центр поддержки москвичей» Светлана Разворотнева связала такую тенденцию с ухудшением платежной дисциплины в пандемийном 2020 году. По ее мнению, теперь УК и расчетные центры стремятся как угодно восполнить выпавшие доходы, в том числе поднимая старые долги, иногда даже за 2010-е годы.

С большой долей вероятности причина выставления управляющими организациями платежных документов с долгами за прошлые периоды заключается в необходимости получить средства для погашения своих долгов перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), указал член экспертного совета комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Дмитрий Гордеев.

Выставление несуществующих долгов часто связано с техническими ошибкам расчетных систем, указывает гендиректор ПАО «ГИТ» Сергей Минко. Он рекомендует в таких ситуациях звонить в расчетный центр или управляющую компанию для информирования об ошибке.

«Думаю, в 99% случаев этого будет достаточно. Если нет — нужно требовать сверки и перерасчетов, — отмечает Минко.

Для принудительного взыскания долгов есть пределы, они ограничены сроками исковой давности в три года. Однако даже после этого УК имеют право выставлять долговые квитанции, оспорить которые гражданин может лишь в суде, заявила член комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян.

Для решения проблемы нужно, чтобы данные о платежах граждан за ЖКУ хранили в электронном виде в ГИС ЖКХ или в базах данных региональных расчетных центров, полагает эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. В таком случае будет можно в досудебном порядке оспорить факт начисления «старых долгов», отмечает он.

Как выяснилось, судебные приставы намерены взыскать со злостных неплательщиков по кредитам 482 млрд рублей рублей, что больше на треть показателя 2020 года.