Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Услуги лиц, занимающихся дезинфекцией, востребованы в любое время года. Грызуны, насекомые и другие вредители не только привносят дискомфорт в жизнь граждан, но также могут быть переносчиками опасных болезней. Их уничтожение – часть работы дезинфекционных компаний.

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

Определение понятий

К дезинфектологии сегодня относятся три основных вида деятельности. Речь идет о:

  1. Дезинфекции.
  2. Дезинсекции.
  3. Дератизации.

Несмотря на определенные общие черты, это виды деятельности, нацеленные на уничтожение разных видов вредителей. Начать стоит с дезинфекции.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Под дезинфекцией подразумевается уничтожение бактерий, которые являются потенциально опасными и могут привести к инфицированию здоровых людей.

Фактически, данный вид деятельности можно отнести к обеззараживанию. Вследствие химической обработки уничтожается большая часть патогенных бактерий.

Поскольку уничтожить все микроорганизмы довольно сложно, очистка снижает их количество до приемлемого уровня.

Справка! Особенностью дезинфекции является борьба с врагом, который невидим невооруженным взглядом.

Под дезинсекцией подразумевается комплекс мер, направленных на уничтожение насекомых. Этот метод используется при необходимости очистки жилых зданий от клещей, тараканов, блох. Проводить подобные процедуры необходимо не только в частных домах, но и в школах, больницах, других государственных учреждениях.

Не меньшим спросом пользуется дератизация – меры, предпринимаемые против грызунов (чаще всего  – крыс и мышей). Эти животные являются переносчиками разнообразных инфекций, иногда смертельных. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов до сих пор остается актуальной не только для небольших поселений, но и для мегаполисов.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Лицензия на проведение этих видов работ

Лицензирование дезинфектологии – сложный и довольно запутанный вопрос. Из-за разных видений ситуации единого мнения по этому поводу нет как среди юристов, так и в обществе судей. В разных регионах страны принимаются противоположные судебные решения, которые, несмотря на это, основываются на действующих законодательных нормах.

Основная путаница заключается в том, относится ли дезинфекционная деятельность к медицинским услугам. Чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо разобраться в понятиях. Так:

  1. Под медицинской услугой подразумеваются вмешательства, которые направлены на предотвращение возникновения заболевания и его лечение, а также реабилитацию, последующую за этим.
  2. Медицинская помощь – более широкое понятие. Им обозначаются меры, принимаемые для восстановления здоровья, осуществляемые при помощи медицинских услуг.

Теоретически дезинфекционную деятельность можно отнести к медицинским услугам, поскольку она позволяет:

  • проводить профилактику заболеваний;
  • предотвращать эпидемии;
  • локализировать возбудителей разных видов.

Однако в 2007 году был принят Федеральный закон, в согласии с которым лицензирование услуг в сфере дезинфектологии отменялось. Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями.

Новые правки

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Чтобы понять, необходимо ли лицензирование дезинфекции, следует обратить внимание на два документа:

  1. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
  2. Решение Верховного суда, вынесенное 12 января 2018 года.

Первый документ был выдан в качестве ответа на многочисленные запросы о необходимости лицензирования.

В соответствии с ним, получать официально разрешение на деятельность необходимо только в том случае, если она относится к медицинской помощи.

Большинство специалистов делают вывод, что получать лицензию нужно при обработке медицинских учреждений. В остальных случаях можно обойтись без разрешения.

Но нужно учесть, что к медицинской помощи можно отнести не только дезинфекцию медучреждений.

Более конкретный ответ содержится в решении Верховного суда. Эта инстанция указала, что, хотя дезинфекционные работы не направлены на прямую помощь больному, они являются частью санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Последние относятся к медицинской деятельности. Соответственно, получать лицензию на проведение подобных работ необходимо. Кроме того, Верховный суд постановил, что при проведении госзакупок от претендентов необходимо требовать лицензию.

Таким образом, несмотря на противоречивые законодательные нормы, получать лицензию необходимо в случае, если деятельность компании связана с предоставлением медицинских услуг либо предприятие собирается работать по государственным заказам.

Теоретически, фирмам, деятельность которых не связана с медицинской помощью, можно не беспокоиться о получении этого документа. Между тем, учитывая разные подходы к трактовке законодательных норм, оформленная лицензия позволит избежать проблем в будущем.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Законодательные нормы

Дезинфекция регулируется сразу несколькими законодательными актами. Еще в 1996 году все три вида деятельности были отнесены к дезинфектологии. Это было подтверждено постановлением от 2003 года. В дальнейшем регулирование данной сферы осуществлялось при помощи следующих законодательных актов:

  1. ФЗ под номером 258, принятый в 2007 году, исключил дезинфекцию из перечня лицензируемых видов деятельности, однако ПП под номером 291 (принято в 2012 году) устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление услуг в сфере дезинфектологии.
  2. Последний нормативный акт вызвал широкое обсуждение среди участников рынка. Оно продолжалось вплоть до выхода разъяснительного письма Минздрава, упомянутого выше. Между тем, 7 июля 2017 года глава Роспотребнадзора выдала постановление под номером 83, в котором дезинфекция относится к медицинской деятельности и, следовательно, нуждается в лицензировании. Однако, как указывают эксперты, подобные вопросы относятся к компетенции Минздрава, а не Роспотребнадзора.
  3. Точку в этих спорах поставил Верховный суд. В соответствии с решением, принятым им в январе 2018 года, дезинфекция относится к медицинским услугам и подлежит лицензированию.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Вследствие всех этих событий сложилась ситуация, при которой нельзя дать однозначный ответ на вопрос: нужна ли лицензия на дезинфекцию?

Пассивная позиция Минздрава только усугубляет проблему. Учитывая все вышесказанное, можно утверждать, что получать лицензию необходимо в тех случаях, когда предприятие осуществляет деятельность, связанную с медицинской помощью (к примеру, проводить дезинфекцию в больнице), либо работает по государственным заказам.

Заключение

Таким образом, из-за законодательной путаницы у предприятий возникают трудности с получением лицензии на дезинсекцию и дератизацию.

Нужна ли эта бумага? Действующее законодательство не дает исчерпывающего ответа на данный вопрос.

Однако сегодня наиболее распространено мнение, в согласии с которым получать документ необходимо в случае работы по государственным заказам или очистке медицинских учреждений.

Лицензия на проведение дезинфекции: Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Минздрав согласился в Письме от 13 июня 2018 г. N 27-3/3059454-468 с тем, что для проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ не всегда нужна медицинская лицензия. 

Информация актуальная для слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

Для проведения дезинфекционных работ Роспотребнадзор требует лицензию

В феврале этого года Роспотребнадзор обнаружил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при инспектировании детского сада №316.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ
Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ, где было принято совсем противоположное решение. 

Роспотребнадзор 29 марта 2018 года разослал ведомственное письмо (от 12 февраля 2018 г. N 01/1840-2018-32 «О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации») в региональные в подразделения со ссылкой на решение Верховного суда. 

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора. 

Судом были учтены следующие обстоятельства: 

  • Санитарно-противоэпидемические мероприятия – является одной из мер по охране здоровья.
  • Они направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (согласно ст.Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Согласно вышеуказанному закону эти мероприятия должны проводиться своевремено, что предусмотрено санитарными правилами,
  • Эти санитарные правила предписывают проведение мероприятий, как и в рамках медицинской деятельности, так и вне ее.
  • Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Лицензия для проведения дезинфекции только при оказании медицинской помощи

В борьбу вмешался ФАС и Минэкономразвития. Их позиция заключалась в том, что в законодательстве необходимы уточнения. Ограничения на рынке по предоставлению услуг по дезинфекции могут нарушать принципы здоровой конкуренции. 

Минздрав опубликовал Письмо от 13 июня 2018 года N 27-3/3059454-468, где указал, что при осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, не предусматривающих проведения мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, и не являющихся медицинскими услугами, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует. 

Другими словами, организации, которые оказывают услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации вне рамок оказания медицинской помощи, не обязаны получать медицинскую лицензию. 

Минздрав подготовит поправки в Приказ от 11.Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ 03.2013 N 121н 

В свою очередь, Министерство здравоохранения намерено внести изменения в ведомственный приказ от 11 марта 2013 года №121н, где, как предполагается, будут введены ужесточения для медицинских организаций, которые проводят мероприятия по дезинфекции не имея на это отдельной лицензии. Напомним, что Суды считают нарушением отсутствие у медорганизации отдельной лицензии на проведение мероприятий по дезинфекции. 

Читайте также:  Жалобы в росавтодор и порядок их подачи в госорган

Скачать Письмо Минздрава N 27-3/3059454-468 (формат pdf)

Также Минздрав иннициирует разработку отдельных требований к лицензированию работ (услуг) по дезинфекции, в том числе и тех, которые проводятся вне оказания медпомощи.

Популярные статьи в категории:

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Еще раз о лицензировании деятельности дезинфекторов в новейшей истории России до 2020 года

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Как соответствует лицензирование дезинфекционной деятельности действующему законодательству? Разрешение на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и поддержка предпринимательства.

Ну уж начиная совсем с древнейших времён историю споров по данному вопросу рассматривать, на наш взгляд, не разумно, рассмотрим период новейшей истории – конец XX —  начало XXI века. Обзор сделан по материалам, взятым из СПС КонсультантПлюс и сайта ФАС.

Впрочем, в докладе ФАС за 2015 год уже рассматривался вопрос лицензирования работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, в том числе и с исторической точки зрения (ссылка приведена на документ ниже).

Простые шаги, как получить лицензию на дезинфекцию в 2021 году — тонкости

Лицензия на дезинфекцию нужна предприятиям. Разрешение не проведение работ обязательно для всех организаций, имеющих связь с медициной. Лицензия является документом, позволяющим работать честно, получать крупные заказы от государства, потому ее оформление необходимо компаниям.

Лицензия на дезинфекцию помещений

Лицензию для проведения дезинфекции делают предприятия и юридические лица, отвечающие за охрану здоровья. В соответствии с регламентом, эта бумага обязательна для всех медицинских учреждений, а также субъектов, оказывающих услуги по обработке лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений связанных с производством лекарств, станций переливания крови.

Несмотря на принятый в 2019 году Верховным Судом России указ, юристы настаивают, что регистрировать лицензию на обеззараживание надо компаниям, проводящим не медицинскую обработку. Такая рекомендация имеет обоснование – дезинфекция рассматривается как санитарно-противоэпидемическая мера, независимо от вида помощи.

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба совместно с Министерством здравоохранения РФ работают над изменением формулировок закона, стараются убрать из него лазейки, позволяющие недобросовестным предпринимателям обходить закон и предоставлять услуги низкого качества.

Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Как получить лицензию на дезинфекцию

Лицензию на дезинфекцию получают в специальном отделе департамента здравоохранения любого города. В момент обращения в уполномоченные органы предоставляют заключения, полученные у начальника СЭС и Роспотребнадзора. Эти бумаги позволяют выполнять работы.

Перед тем как отправить запрос на получение медицинской лицензии на дезинфекцию, надо удостовериться в том, что предприятие соответствует заявленным требованиям и нормативам. Список нюансов, на которые стоит обратить внимание, выглядит следующим образом:

  1. Аренда или покупка помещения (здания), соответствующего нормам для проведения работ в сфере дезинфекции.
  2. Наличие на предприятии отдельного склада, приспособленного под хранение различных обеззараживающих составов.
  3. Подключение водоснабжения (холодного и горячего).
  4. Приобретение специализированного оборудования для дезинфекции, обеспечивающего проведение работ с обеззараживающими составами. Заказ растворов и реактивов для дератизации, дезинсекции и дезинфекции.
  5. Прием на работу сотрудников с медицинским образованием, обеспечение проведения курсов для персонала.
  6. Прохождение полного медосмотра сотрудниками.
  7. Подача документов в СЭС и Роспотребнадзор, проверки на месте, получение аттестатов.

После этого подготовительный этап завершается. Человек, желающий получить лицензию на дезинфекцию, собирает бумаги и подает их в лицензионный орган своего города.

Если предприятие будет заниматься врачебной деятельностью, диагностикой, оказывать помощь, потребуется предоставить лицензию, подтверждающую право заниматься медицинской деятельностью совместно с лицензией на проведение дезинфекции.

Регистрация лицензии на дезинфекцию – длительный процесс. Сперва нужно подготовить и сгруппировать все документы, пройти аттестацию и обойти инстанции. Отдельные организации предлагают оформить все документы за владельца будущего предприятия, но юридические услуги такого класса стоят недешево.

Если компания не ограничена в средствах и располагает финансами, можно перепоручить регистрацию лицензии на дезинфекцию стороннему лицу. В этом случае предприниматель, совместно с юристом, подписывает договор. Клиент передает бумаги исполнителю, оплачивает госпошлину.

К просмотру видеоролик:

Перечень лицензируемых работ

Лицензия на дезинфекцию позволяет предприятию оказывать услуги любым учреждениям, в частности лечебно-профилактическим и детским заведениям. Документ разрешает:

  • проводить дезинфекцию – обрабатывать помещение от грибков, вирусов и бактерий;
  • уничтожать паразитирующих насекомых и грызунов;
  • приобретать, хранить, использовать по назначению дезинфицирующее оборудование и специальный инвентарь;
  • обеззараживать отходы;
  • утилизировать средства.

Лицензию на выполнение подобных работ должны оформлять все организации, участвующие в сфере оказания медицинской помощи.

Лицензия на дезинфекцию обязательна:

  • для предприятий, занимающихся уничтожением медицинских отходов;
  • прачечных, предназначенных для чистки спецодежды, обработки обуви, постельного белья;
  • заведений питания медицинских учреждений (работающих с посудой многоразового использования);
  • предприятий, обеспечивающих обработку вентиляций в больницах и поликлиниках;
  • санаториев, профилакториев, детских лагерей.

Лицензия на дезинфекцию становится дополнительным преимуществом для предпринимателя. Благодаря такому документу он может получить крупный госзаказ или заключить договор на постоянное предоставление услуг с крупными фирмами.

Документы для выдачи лицензии

В первую очередь сотрудникам лицензионного отдела предъявляют свидетельства, подтверждающие права собственности или договор аренды помещения с адресом, к которому будет привязан документ. Совместно с ним передают документы, подтверждающие факт наличия специального оснащения, оборудования.

Далее сотрудник попросит документы, входящие в следующий список:

  • квитанция из банка;
  • документ о регистрации в Едином реестре;
  • свидетельство из налоговой;
  • документ соответствия санитарным нормам;
  • списки сотрудников и их сертификаты, справки.

Лицензия для проведения дезинфекции будет готова в течение 1–3 недель.
Лицензия на дезинфекцию: нужна ли, законодательная база и решение ВС РФ

Квалификационные требования к выполняющим дезинфекцию

В штате учреждения обязательно должна быть должность медицинского дезинфектора и инструктора. Предприниматель вправе брать на работу профессионалов с медицинским образованием, квалификация которых соответствует нормативам.

Инструктор-дезинфектор должен:

  • иметь образование по направлению медико-профилактическое или лечебное дело;
  • иметь профессиональное образование;
  • получить сертификат специалиста по дезинфекционному делу.

Медицинский дезинфектор должен иметь образование по дезинфектологии или пройти курсы профильной переподготовки, продолжительностью в 3 месяца. Периодически все сотрудники организации обязаны проходить курсы переподготовки, повышать свою квалификацию и проходить медицинские осмотры с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

Контроль над исполнением подобных требований возлагается на владельца организации. Неисполнение нормативов карается штрафами за нарушение Трудового кодекса страны.

Нужна ли лицензия на дератизацию и дезинсекцию

Лицензия на дезинфекцию позволяет избавиться от потребности получать другие разрешения на борьбу с вредными насекомыми и грызунами. В соответствии с федеральными законами РФ, дезинсекция и дератизация примыкают к сфере дезинфектологии.

Никакие дополнительные сертификаты не нужны лишь в случае, когда работы будут проходить вне стен детских и медицинских учреждений. Проводить такого плана обработку разрешено в частной собственности, не прибегая к посторонней помощи.

Лицензия на дезинфекцию необходима учреждениям, оказывающим услуги на профессиональном уровне. Согласно закону, дезинфектология относится к разряду медицинской помощи. Отсутствие документа – повод для наложения серьезных штрафов на ИП или организацию, оказывающую услуги дезинфекции без документов.

Приходилось ли вам оформлять лицензию на дезинфекцию? Поделитесь, какие документы вы собирали, как долго готовился документ? Оставляйте комментарии под статьей, делайте репост в соцсети, сохраняйте страничку в закладки, чтобы пошаговая инструкция не потерялась.

Как получить лицензию на дезинфекцию и что для этого нужно — четкие шаги

Есть ряд субъектов, кому требуется лицензия на дезинфекцию. О необходимости документа продолжают спорить, поскольку не все ИП или компании занимаются медицинской деятельностью.

Нужна ли лицензия на дезинфекцию помещений

Лицензию для дезинфекции оформляют организации, ответственные за охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Документ обязателен для медучреждений и субъектов, предоставляющих услуги по обеззараживанию ЛПУ, аптек, других предприятий, связанных с медицинской деятельностью.

Юристы настаивают, что лицензия не требуется ИП и компаниям, выполняющим не медицинскую дезинфекцию. Но в 2018 году Верховный суд России поддержал иск Роспотребнадзора.

Документ нужен всем субъектам независимо от формы собственности, чья деятельность относится к дезинфектологии. Обоснование: обеззараживание является санитарно-противоэпидемиологической мерой и видом медицинской помощи.

ФАС РФ и Минздрав работают над изменением формулировок закона.

Как получить лицензию на дезинфекцию

Документ выдают в лицензионном отделе Департамента здравоохранения. Для оформления в орган подают экспертные заключения Роспотребнадзора/СЭС, разрешающие выполнять дезинфекцию.

Этапы подготовки перед подачей запроса на получение лицензии:

  1. Подбор и обустройство здания с соблюдением норм для деятельности в сфере дезинфектологии. Обязательно наличие водоснабжения, склада для хранения дезсредств, помещения для работ с препаратами, комнаты для персонала.
  2. Покупка дезоборудования, материалов для работ с дезсредствами, медаптечки.
  3. Оформление работников с медицинским образованием, обучение персонала, прохождение профосмотра.
  4. Подача документов в СЭС, Роспотребнадзор, прохождение выездных проверок, получение экспертных заключений.
  5. Сбор и подача документов в лицензионный орган. Объекты, которые занимаются лечением, диагностикой и другой медпомощью, также предоставляют лицензию на медицинскую деятельность.
  6. Получение лицензии на выполнение дезинфекции.

Оформление медицинской или стандартной лицензии на дезинфекцию — затяжной изматывающий процесс. Нужно собрать пакет документов и самостоятельно пройти инстанции, не нарушая порядок действий.

Есть компании, предлагающие юридические услуги для получения документа в сжатые сроки. Они занимаются консультацией, подачей заявок, устранением в бумагах несоответствий лицензионным требованиям, другими аспектами процедуры.

Читайте также:  Ответственность за не умышленную порчу имущества при монтаже кухни в квартире

Для сотрудничества с компанией-посредником предприниматель:

  • подписывает договор поручения;
  • предоставляет пакет документов;
  • оформляет доверенность на действия по получению лицензии;
  • оплачивает услугу;
  • получает на руки лицензию по дезинфектологии.

Услуги сторонних компаний в среднем стоят 60000 рублей. Также предприниматель оплачивает госпошлину, протоколы.

К просмотру видеообзор:

Квалификационные требования к выполняющим дезинфекцию

Продолжают действовать законодательные нормы, принятые до 2020 года.

Нормативные документы:

  1. ФЗ-52 от 30.03.1999 г.

А нужна ли лицензия?

 Согласно вышеупомянутому постановлению, лицензированию подлежит «Медицинская деятельность», в ее рамках «Дезинфектология» (Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. No291 «О лицензировании медицинской деятельности»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 г. No 121 н)

Необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует, если дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят вне рамок оказания медицинской помощи и оказания медицинских услуг, о чем свидетельствует Информационное письмо Минздрава РФ от 9 июня 2016 г. № 14-5/993 по вопросу регулирования рынков оказания услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (Материал опубликован 09 июня 2016 в 15:18.

Обновлён 10 июня 2016 в 15:22):

«Департамент санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с предупреждением Федеральной антимонопольной службы от 21 апреля 2016 г. No ИА/26471/16, а также в связи с многочисленными обращениями по вопросу лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации сообщает следующее.

В соответствии с классификацией нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (Руководство Р 1.1.002-96), утвержденной Председателем Госкомсанэпиднадзора России, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 мая 1996 г., дезинфекция, дезинсекция, дератизация отнесена к группе «Дезинфектология».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. No291 «О лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

Указанное выше постановление Правительства Российской Федерации содержит перечень работ (услуг) по медицинской деятельности, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно­-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Данный перечень работ (услуг) по медицинской деятельности включает в себя работы (услуги) по дезинфектологии.

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 г. No 121 н.

  • Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.
  • При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется, выдается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в случаях, предусмотренных статьями 18, 20, 26-28, 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 28 ноября 2015 года).
  • Согласно Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ Дезинфекционная деятельность не включена в перечень лицензируемых работ.

Согласно письма Федерального Роспотребнадзора №01/4906-15-27 от 06.05.2015 года «О разъяснениях» выдача санитарно-эпидемиологического заключения в целях получения лицензии на медицинскую деятельность возможно исключительно для организаций, осуществляющих деятельность по работе (услуге) «дезинфектология» в рамках оказания медицинской помощи.

Решением Верховного Суда РФ от 9 сентября 2015 г. N АКПИ15-728 пункт 3 Положения признан не противоречащим действующему законодательству в части ограничения рамками медицинской помощи подлежащих лицензированию в составе медицинской деятельности санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Дезинсекция нужна ли лицензия в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дезинсекция нужна ли лицензия в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Список требований, которым должен отвечать соискатель лицензии, определен пунктом 4 постановления № 291. Он содержит следующие позиции:

Выполнение перечисленных требований должно быть подтверждено соответствующими документами. Соискатель предоставляет сформированный пакет в профильный департамент органа исполнительной власти того региона, в котором он работает.

По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лицензии либо об отказе в ее выдаче. Если решение окажется положительным, в соответствии с частью 4 статьи 9 99-ФЗ выданное разрешение не будет иметь ограничений по сроку действия.

При этом в течение периода своей работы предприятие будет подвергаться лицензионному контролю на предмет соблюдения установленных требований.

Прежде чем выходить на рынок, нужно попытаться разобраться в современных реалиях и предложить свои услуги тем, кому они будут действительно необходимы. Итак, кто является заказчиками услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации?

  • Жильцы и владельцы частных домов. Особенно, если речь идет о домах старых, например, дореволюционных доходных домах, переделанных в советское время в коммуналки, либо о советских хрущевках. Там, где прохудились стены, в полах есть щели или даже дыры, а рядом проживают неблагополучные соседи, всегда будет множество насекомых-вредителей.
  • Жильцы первых этажей. Здесь уже здания могут быть абсолютно любые, не застрахован практически никто.
  • Общежития. Студенты вузов, рабочие и другие постояльцы общежитий редко отличаются чистоплотностью, а с последствиями приходится бороться дезинфекторам.
  • Управляющие компании и ТСЖ. Если от засилья насекомых или грызунов страдают многие, обращаться жильцы могут обращаться через представляющие их интересы компании и товарищества.
  • Государственные организации. Контракты с государственными компаниями могут принести весомую прибыль, но чтобы выйти на муниципальные заказы и тендеры потребуется время и связи.
  • Гостиницы и хостелы. Для гостиничного бизнеса вопрос чистоты является одним из ключевых.
  • Рестораны, кафе, столовые. Везде, где ведется работа с продуктами питания, возникают проблемы с тараканами, муравьями и мухами. Если же владельцы заведения общепита не будут следить за чистотой, то после проверок Санэпидемстанции можно и вовсе остаться без бизнеса.
  • Производственные помещения и склады. Для многих отраслей дезинфекция является обязательной процедурой.
  • Транспортные компании. Одно из самых актуальных направлений дезинфекции и клининга в связи с ковидом — дезинфекция общественного транспорта — автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов поездов и метро.
  • Детские сады, школы. Причем, как государственные, так и частные школы, сады и клубы.
  • Фитнес-клубы и спортклубы. Обилие клиентов создает проблемы с уборкой и неприятными запахами, в связи с чем владельцы часто пользуются услугами дезинфекции и дезодорации.
  • Строительные вагончики на стройплощадках. Временное жилье рабочих и всевозможные бытовки — любимейшее место обитания кровососущих насекомых, например, клопов.

Из данного исчерпывающего перечня нетрудно понять, что большинство клиентов так или иначе сосредоточено в крупных городах. Поэтому основной рынок услуг дезинфекции (порядка 60%) приходится на Москву и Санкт-Петербург.

Затраты на закупку оборудования и препаратов можно назвать относительно недорогими. Одним из основных видов оборудования можно назвать генераторы холодного тумана — приборы для распыления аэрозолей.

Генераторы тумана позволяют проводить быструю автоматизированную обработку жилых и коммерческих помещений и транспорта, а также общественных зон рабочими растворами.

Пару генераторов разной мощности и радиуса действия (для крупных и мелких помещений) можно приобрести примерно за 50-60 тыс. рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=tZSqyQ0xrnQ\u0026t=50s

Также понадобятся моторно-ранцевый опрыскиватель, помповые опрыскиватели, озонатор, средства защиты (маски и респираторы), спецодежда. В эти же расходы можно включить и химикаты, стартовые наборы ловушек и приманок. Для оборудования и расходников может вполне хватить 100-150 тыс. рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=tZSqyQ0xrnQ\u0026t=50s

Также стоит сказать, что одним из видов оборудования можно считать и автомобиль, так как мастера работают с выездом. Порой за день приходится выполнять самые разнообразные заказы, поэтому придется все возить с собой. Поэтому стоит подумать над эргономичной организацией пространства в автомобиле. А также сделать так, чтобы личные вещи не соседствовали с химикатами и прочим опасным грузом.

Все яды делятся на 4 класса опасности. Наиболее опасным из них является первый класс, к которому можно отнести, например, фумиганты типа магтоксин. Использовать такие яды в помещениях запрещается. Но в работе дезинфекторов обычно используются только яды третьего и четвертого классов.

Говоря о безопасности, нужно учитывать, что меры предосторожности касаются как самого дезинфектора, так и его клиентов. Конечно, случаи гибели людей в результате дезинфекционных процедур практически не происходят.

Однако периодически бывают случаи гибели домашних питомцев, например, собак. Нередко от некоторых препаратов у хозяев или арендаторов помещения могут возникнуть серьезные раздражения на коже и аллергические реакции.

В результате таких историй на фирму могут запросто подать в суд.

Дезинфектором можно работать самостоятельно, либо организовать службу, наняв помощников. Следует учитывать, что в этой сфере довольно большая текучка кадров. Толковые специалисты быстро втягиваются в дело и стараются работать самостоятельно. Другие же считают это лишь временной “черновой” работой, с довольно низкой, как правило, зарплатой и туманными перспективами.

Читайте также:  В наследство автомобиль: умер дедушка и в течении полтора года не вступили в наследство на машину

Согласно российским законам, для такой деятельности необходимо соответствующее образование. Для этого будет необходимо пройти курсы в любой образовательной организации. Обучение занимает около 430 часов. За время обучения будет необходимо ознакомиться с учебной и методической литературой, санитарными нормами и стандартами, сдать экзамены.

Стоит отметить, что как и во многих других сферах, наличие “корочки” в нашей стране, к сожалению, не гарантирует никаких знаний. Поэтому на первый план выступает самообразование и желание самого человека учиться и развиваться в выбранной сфере.

Огромную помощь молодым специалистам могут оказать профессиональные сообщества. У дезинфекторов такие группы обмена опытом существуют и в социальных сетях, и в популярных мессенджерах.

Так что если у вас возникают вопросы относительно применения какого-то препарата, либо обмена заказами, сегодня всегда на связи есть те, кто сможет вам ответить.

После прохождения обучения можно зарегистрировать бизнес как ИП или ООО и начать работать. В качестве основных кодов ОКВЭД можно указать:

В таком виде бизнеса одинаково хорошо могут сработать как традиционные методы рекламы вроде расклейки объявлений на информационных стендах в подъездах и в лифтах, так и современные методы продвижения в интернете.

Нужно помнить, что впервые человек обычно выходит на дезинфекторов либо через сарафанное радио, либо пытаясь разыскать информацию самостоятельно в интернете.

А значит, чтобы о вас узнали, желателен сайт, контекстная реклама, объявления на сайтах типа “Авито”, “Юла” и “Яндекс.Объявления” и прочих.

В качестве дополнительных методов привлечения клиентов можно делать скидки пенсионерам, инвалидам и студентам, снижать стоимость на коллективные заказы, когда вызов делается на несколько квартир или помещений. Очень часто такие компании согласны придерживаться принципа работы 24/7, гарантируя выезд специалиста в любое время дня и ночи.

Если есть талант к писательству или умение держать в руках фотоаппарат, можно завести свой блог. Любому дезинфектору всегда будет, что интересного и невероятного рассказать своим подписчикам. При необходимости ваши подписчики точно вас вспомнят.

В любом случае помните, что поколения клиентов всегда меняются и сегодня все более платежеспособными и активными заказчиками становятся люди, родившиеся в начале 90-х годов. А за ними пойдет поколение 2000-х годов, которых многие еще в 2021 году воспринимают как детей.

А значит и подходы к аудитории нужны новые.

В 2022 году сценарий получения изменится. Куда именно обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — первое лицо компании или работник.

Руководители компаний, ИП и частные нотариусы будут получать подписи ФНС — непосредственно в отделении инспекции или в офисе доверенного лица налоговой.

Если в 2022 году на руках останется действующая подпись Контура или другого УЦ, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то ей можно продолжать пользоваться, пока ее срок действия не закончится.

Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года, чтобы получить подпись, соответствующую новому законодательству, не обязательно — ни руководителю, ни сотруднику.

Сделать это можно в спокойном режиме, когда текущая подпись аккредитованного УЦ будет подходить к концу.

Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», в которых можно получить ЭП налоговой. Это будут УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2021 года.

Для получения также необходимо личное обращение и тот же набор документов. В офисе «помощников» можно будет сразу получить токен, а также КриптоПро CSP. В некоторых УЦ помогут и с настройкой компьютера, проконсультируют по работе с подписью.

Обратите внимание: вышеизложенные способы подходят только для руководителей коммерческих компаний, ИП и нотариусов. Должностные лица бюджетной сферы должны будут получать ЭП Федерального Казначейства. А первые лица банков и финансовых организаций — Центробанка. Сроки те же — после 1 января 2022 года.

У ряда порталов и площадок свои требования к ЭП. Например, нужны специальные расширения (OIDы) для работы с электронными закупками, в системах СМЭВ, и Росреестра. При этом по закону расширения не требуются, и сейчас многие площадки от них отказываются. Пока OIDы еще нужны, используйте ту же подпись, что и раньше. ЭП ФНС для них не подойдет. Следите за объяснениями налоговой и площадок.

  • За предоставление лицензии — 7500 рублей;
  • За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, — 3500 рублей;
  • За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях — 750 рублей;
  • За предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе и за предоставление сведений о конкретной лицензии на бумажном носителе — 3000 рублей.

Министерство здравоохранения России одобрило проведение второго этапа клинических исследований назальной вакцины от коронавируса. Об этом стало известно из реестра разрешений на проведение клинических исследований. Препарат «Гам-КОВИД-Вак», или «Спутник V», в виде спрея проверят на 500 взрослых добровольцах.

Исследования проведут на базе центра «Эко-безопасность» в Санкт-Петербурге. Разрешение на испытания выдано до 31 декабря 2023 года.

Глава центра имени Гамалеи Александр Гинцбург сообщил, что доклинические испытания вакцины в виде спрея для нося уже завершены и дополнил: Интраназальная форма вакцины «Спутник V» — в виде спрея для носа — может быть использована для профилактики COVID-19 у маленьких детей О завершении доклинической стадии испытаний интраназальной вакцины Центра имени Гамалеи стало известно 11 августа. Препарат представляет собой второй компонент «Спутника V», который распыляется в нос с помощью специальной насадки на шприц.

Данил Рудняев рассказал о том, как организовано инспектирование площадок по производству лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям Правил GMP в период действия ограничений, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекцией, в том числе по документам с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью (п. 81).

Дезинфекция — это работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов-возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах (п. 90).

Дезинсекция— комплекс мероприятий (организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных), направленных на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 98).

Дератизация — это комплекс мероприятий (организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных), направленных на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 108).

Пест-контроль — это научно-обоснованная технология воздействия на сообщества животных-вредителей с целью ограничения их численности и/или предотвращения наносимого ими вреда.

Дезинсекцию и дератизацию регулярно нужно проводить на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (п. 98, 110; см. табл. 1).

Обязательное лицензирование дезинфекции с 2022 года

Лицензию для проведения дезинфекции делают предприятия и юридические лица, отвечающие за охрану здоровья. В соответствии с регламентом, эта бумага обязательна для всех медицинских учреждений, а также субъектов, оказывающих услуги по обработке лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений связанных с производством лекарств, станций переливания крови.

Несмотря на принятый в 2019 году Верховным Судом России указ, юристы настаивают, что регистрировать лицензию на обеззараживание надо компаниям, проводящим не медицинскую обработку. Такая рекомендация имеет обоснование – дезинфекция рассматривается как санитарно-противоэпидемическая мера, независимо от вида помощи.

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба совместно с Министерством здравоохранения РФ работают над изменением формулировок закона, стараются убрать из него лазейки, позволяющие недобросовестным предпринимателям обходить закон и предоставлять услуги низкого качества.

В первую очередь сотрудникам лицензионного отдела предъявляют свидетельства, подтверждающие права собственности или договор аренды помещения с адресом, к которому будет привязан документ. Совместно с ним передают документы, подтверждающие факт наличия специального оснащения, оборудования.

Далее сотрудник попросит документы, входящие в следующий список:

  • квитанция из банка;
  • документ о регистрации в Едином реестре;
  • свидетельство из налоговой;
  • документ соответствия санитарным нормам;
  • списки сотрудников и их сертификаты, справки.

В штате учреждения обязательно должна быть должность медицинского дезинфектора и инструктора. Предприниматель вправе брать на работу профессионалов с медицинским образованием, квалификация которых соответствует нормативам.

Инструктор-дезинфектор должен:

  • иметь образование по направлению медико-профилактическое или лечебное дело;
  • иметь профессиональное образование;
  • получить сертификат специалиста по дезинфекционному делу.

Медицинский дезинфектор должен иметь образование по дезинфектологии или пройти курсы профильной переподготовки, продолжительностью в 3 месяца. Периодически все сотрудники организации обязаны проходить курсы переподготовки, повышать свою квалификацию и проходить медицинские осмотры с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

Власти предложили выдавать лицензии на уничтожение тараканов и клопов

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *