Вопрос о заключении брака несовершеннолетних - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

Заключение брака в России разрешено с момента наступления полной дееспособности гражданина или с наступлением совершеннолетия. Обычно эти два момента наступают одновременно в 18 лет. Однако это не всегда так (см. п. 1 ст.

13 СК РФ «Брачный возраст», и п. 1 ст. 21 ГК РФ, «Дееспособность гражданина»). Иногда Брак разрешается заключить и до наступления 18 лет.

В этой статье мы постараемся подробно ответить на вопрос: в каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет.

В каких случаях разрешено вступать в брак до 18 летнего возраста

Для начала необходимо иметь четкое представление в каких случаях разрешено вступать в брак до 18 летнего возраста. Минимальный возраст, начиная с которого семейное законодательство разрешает браки – это 16 лет. Решает вопрос о снижении возраста на два года орган местного самоуправления.

Однако для того, чтобы возраст вступления в брак действительно снизили, требуются, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, уважительные причины.

Что отнести к уважительным причинам, решает орган местного самоуправления, поскольку в законодательстве эти причины явно не перечисляются.

На практике же возраст вступления в брак могут снизить на два года при беременности, при рождении ребенка и при уже сложившихся брачных отношениях с человеком младше 18 лет.

Для получения разрешения на брак молодые люди, не достигшие 18-летнего возраста, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, пишут заявление в орган местного самоуправления. Необходимые документальные доказательства уважительных причин для оформления брака прикладываются к заявлению. Это может быть, например, свидетельство о рождении ребенка или справка из поликлиники о беременности.

Для оформления разрешения на брак не требуется получения согласия от родителей несовершеннолетних граждан.

Условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет

Необходимо понимать, что условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет строго регламентированы. Семейным кодексом установлено (п. 2 ст. 13), что порядок и условия, при которых может быть в виде исключения разрешено вступление в брак лиц до наступления 16 лет, определяются законодательством субъектов РФ.

Какие именно обстоятельства достойны служить основанием для исключительного вступления в брак молодых людей до 16 летнего возраста, определяется также в законах субъектов РФ. Как пример, приведем ст. 2 Закона Московской области № 61/2008-ОЗ от 30 апреля 2008 г.

, согласно которой к таким обстоятельствам могут приниматься беременность, рождение общего ребенка или угроза жизни для одной из сторон возможного брака.

В Московской области решение о вступлении в брак лицом до 16 лет принимает уполномоченный Губернатором Московской области член Правительства МО.

Для того, чтобы получить разрешение на брак, родители несовершеннолетнего гражданина или его законные представители должны написать письменное заявление данному уполномоченному лицу, и на основании заявления он издает соответствующее распоряжение исполнительным органом субъекта РФ.

Если между родителями или другими законными представителями несовершеннолетнего и им самим существуют разногласия, заявление о разрешение на брак до достижения 16 лет рассматривается, согласно ч. 1, 2 ст. 3 Закона Московской области № 61/2008-ОЗ, сначала органом опеки и попечительства по месту жительства и только с согласия органа попечительства – уполномоченным лицом.

Одновременно с подачей заявления на брак родители или законные представители несовершеннолетнего должны представить документы, согласно которым имеются особые обстоятельства для вступления в брак до достижения 16 лет, а также паспорта родителей и паспорта лиц, намеревающихся вступить в брачные отношения.

Перечень требуемых документов представлен в ч. 3 ст. 3 Закона Московской области № 61/2008-ОЗ.

В частности, при наличии разногласий между родителями и несовершеннолетним гражданином, желающим вступить в брак, наряду с вышеперечисленными документами представляется также согласие органа опеки и попечительства на вступление в брак несовершеннолетнего.

Какой порядок предусмотрен для вступления в брак до 18 лет

Отвечая на вопрос: какой порядок предусмотрен для вступления в брак до 18 лет нужно сказать, что существует строгий порядок подачи документов.

Для того, чтобы зарегистрировать брак между гражданами, не достигшими совершеннолетнего возраста, они подают в орган ЗАГС совместное заявление. Вместе с заявлением, согласно п. 1 ст. 26 Закона № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 г.

, необходимо предъявить полученное разрешение на вступление в брак.

Видео

Через месяц после подачи заявления в ЗАГС проводится государственная регистрация заключения брака. Если имеются уважительные причины, то регистрация может быть назначена, в соответствии с п. 1 ст. 11 СК РФ, до истечения положенного месячного срока. Если же имеются особые обстоятельства, регистрация может быть проведена непосредственно в день обращения.

Правовые последствия заключения брака в несовершеннолетнем возрасте

Нельзя не сказать о том, какие правовые последствия заключения брака в несовершеннолетнем возрасте ожидают лиц заключивших ранний союз. Со дня государственной регистрации брака у граждан, вступивших в брак до 18-летнего возраста, наступает полная гражданская дееспособность.

При этом, даже после расторжения брака дееспособность за ними сохраняется. Только если брак признают недействительным в суде, согласно п. 2 ст.

21 ГК РФ, судом может быть принято решение о том, что полная гражданская дееспособность несовершеннолетними супругами теряется с определенного в решении суда момента.

Особенности регистрации брака с несовершеннолетними в РФ

Заключение брака по правилам российского законодательства разрешено одновременно с моментом наступления лицом возраста полной дееспособности — то есть 18 лет. Но Семейный Кодекс допускает возможность бракосочетания до наступления совершеннолетия.

Причины для свадьбы несовершеннолетних

Статья 13 СК указывает, что при наличии определённых уважительных причин (в определённых случаях) органы местного самоуправления (обычно, районная, городская администрация) вправе разрешить жениться лицам, достигшим возраста неполной дееспособности, то есть шестнадцати лет.

Но законодательство не даёт перечня таких причин, поэтому их можно выделить исходя из уже сложившейся практики:

беременность;
фактические отношения (гражданский брак);
наличие общих детей;
угроза жизни;
призыв жениха на воинскую службу.

Разрешение родителей при заключении такого брака не требуется.

Условия для брака в 16 лет

На практике, такими условиями чаще всего являются:

беременность (должна быть подтверждена справкой из больницы либо женской консультации);
эмансипация (основание — решение суда);
рождение ребёнка (подтверждение — свидетельство о рождении).

В данном случае требуется письменное согласие на брак родителей либо заменяющих их лиц (усыновителей, попечителей). Если между родителями есть разногласия по данному вопросу, он решается через попечительский совет.

Согласно Семейному кодексу, для заключения брака с несовершеннолетними необходимо специальное разрешение. Порядок получения этого разрешения устанавливается законодательством на уровне субъектов федерации, то есть в каждом регионе он различается.

Порядок и последствия заключения такого союза

Подача заявления в ЗАГС

Для заключения брака между несовершеннолетними первым этапом будет получение соответствующего разрешения.

Для этого лица, желающие пожениться, по месту регистрации подают заявление на выдачу разрешения о бракосочетании между несовершеннолетними.

Заявление рассматривается местной администрацией в индивидуальном порядке (то есть срок рассмотрения и порядок устанавливается локальным законодательством для каждого региона индивидуально).

После получения разрешения будущие супруги подают в ЗАГС заявление о заключении брака установленного образца.

Бракосочетание производится спустя минимум месяц после подачи документа, но этот срок можно сократить при уважительных обстоятельствах, а если есть особые причины, то брак возможно заключить в день регистрации заявления (например, угроза жизни супругу).

Необходимые документы

Семейный кодекс указывает, что при подаче заявления для бракосочетания между несовершеннолетними разрешение родителей не обязательно (если лицу исполнилось 16 лет), но на региональном уровне этот вопрос решается локальными актами, в которых разрешение родителей может быть обязательным условием.
К заявлению прилагаются документы удостоверения личности и документы, доказывающие указанные выше причины, по которым лицу должны разрешить заключать брак.
Если брак заключается между двумя несовершеннолетними, то необходимо подавать два заявления (требовать разрешения для каждого лица отдельно).
К заявлению также прилагаются документы удостоверения личности и документы, доказывающие указанные выше причины, по которым лицу должны разрешить бракосочетание.
Непосредственно в ЗАГС вместе с заявлением о бракосочетании также подаются документы удостоверения личностей будущих супругов, а также полученное ранее разрешение на брак между несовершеннолетними.

Последствия

Главное последствие в случае заключение брака несовершеннолетними — эмансипация лица, то есть признание полностью дееспособным. Это означает, что несовершеннолетний супруг приобретает такой же объём прав и обязанностей, как и лицо, достигшее 18 лет.

Эмансипация происходит автоматически при заключении брака, никаких дополнительных действий не требуется. От полностью дееспособного лица несовершеннолетний супруг будет отличаться только тем, что уголовная ответственность наступит с 16 лет и призыв в армию будет производиться с 18 лет (то есть эмансипация не влияет на данные факторы).

Эмансипированное лицо остаётся таковым после развода. Лишить полной дееспособности могут только в случае недействительности брака согласно судебному решению.

Вступление в брак с несовершеннолетней в РФ

Брачный возраст в РФ начинается с 18 лет, однако в ряде случаев жениться и выходить замуж можно до достижения этого срока. В ряде регионов брак несовершеннолетних возможен с 16 лет и ранее. Выясним, при каких условиях допускается заключение семейного союза между подростками, и какие документы необходимы для заключения подобного брака.

Нормативная база

Установление брачного возраста регламентируется ст. 13 СК РФ. Помимо того, что жениться молодые люди могут после наступления совершеннолетия, в ней сказано, что при наличии уважительных причин создавать семью могут и 16-летние россияне. Причем для совершения подобного поступка необходимо согласие органа местного самоуправления.

В качестве уважительных называются следующие обстоятельства:

беременность;
призыв юноши на срочную службу;
угроза жизни и здоровью будущего супруга;
рождение общего ребенка;
фактическое начало семейной жизни (ведение совместного хозяйства).

Эти же причины могут стать основанием для заключения брака между гражданами, достигшими 14-летнего возраста. При этом для регистрации такого союза необходимо согласие региональных властей.

Что разрешает Закон

В ряде регионов страны узаконены ранние браки:

с 14 лет – Чеченская Республика, Республика Адыгея, Тюменская, Московская, Тульская, Калужская, Нижегородская, Вологодская, Тамбовская, Орловская области, Еврейский АО, Ханты-Мансийский АО;
с 15 лет – Рязанская, Челябинская, Мурманская области.

Во всех субъектах Федерации приняты нормативные акты, регламентирующие предоставление услуг по регистрации брака несовершеннолетних. В них описаны обстоятельства, при которых им позволяется создавать семью, устанавливаются порядок и сроки выдачи соответствующего разрешения. Кроме того, прописываются причины отказа в рассмотрении поданных документов.

Ходатайство о снижении брачного возраста для оформления семейных отношений между несовершеннолетними подают вступающие в брак либо их родители (законные представители, опекуны, попечители). Однако в последнем случае необходимо предоставить согласие юноши и девушки на создание семьи.

Если в брак вступают два несовершеннолетних россиянина, разрешение оформляется на каждого в отдельности.

Какие документы потребуются

Для получения согласия на женитьбу подростки должны подать следующие бумаги:

заявление о намерении вступить в брак;
общегражданские паспорта;
свидетельства о рождении (копии, подлинники);
документы, подтверждающие необходимость заключения брака (справку из женской консультации о наличии беременности с указанием срока, свидетельство о рождении ребенка, справку из военкомата о призыве на срочную службу и прочее);
согласие родителей (необязательно, но ускоряет рассмотрение заявления);
справку о доходах (если юноша или девушка работают);
справку из учебного заведения, если подростки учатся.

Подавать заявление можно лично либо через портал Госуслуг или МФЦ. Если совместная подача заявления невозможна, каждый Гражданин заполняет свой экземпляр и заверяет его при помощи нотариуса.

Срок принятия решения по заявлению

Обычно поданные документы изучают в течение 20 дней. После этого от имени главы муниципального образования (города, поселка, внутригородского округа) издается разрешение на заключение брака.

Указанное разрешение носит разовый характер и предназначено для вступления в брак с конкретным лицом.

Далее регистрация брачных отношений осуществляется по стандартной схеме: спустя 1 месяц после подачи заявления.

В исключительных случаях срок ожидания регистрации может быть сокращен, а в неординарных ситуациях (угроза жизни) – «расписать» юных новобрачных могут в день подачи заявления.

Нужно ли разрешение родителей для вступления несовершеннолетних в брак?

Закон ничего не говорит о необходимости получения от родителей согласия на женитьбу. Если один из них выступает против заключения семейного союза, он вправе подать жалобу на действия представителей ЗАГСа в судебные инстанции.

Правовые последствия ранних браков

После официального создания семьи несовершеннолетние считаются полностью эмансипированными и обретают полную гражданскую дееспособность (ст. 21 ГК РФ). Это означает, что они перестают быть несовершеннолетними, приобретая все «взрослые» права. Теперь юные супруги могут:

распоряжаться собственным доходом;
приобретать авторские права и защищать их;
вносить денежные средства на вклад в банке;
заключать кредитные договоры (если это допускается по условиям банка);
совершать бытовые сделки;
становиться членами кооператива;
создавать коммерческие предприятия и регистрировать их на свое имя;
заключать брачный Договор.

Однако вместе с правами молодожены приобретают и «взрослые» обязанности, в частности, по отношению к собственным детям. Они несут имущественную и иную ответственность за свои действия, но юридическая дефиниция не касается возраста призыва на военную службу и наступления уголовной ответственности.

Молодые люди, вступившие в брак, утрачивают преференции, распространяющиеся на детей, например, защиту со стороны органов опеки, право на получение алиментов от родителей и прочее.

Эмансипированность сохраняется даже после расторжения раннего брака до наступления 18-летия. Юноша или девушка смогут вернуть себе «детский» статус только после признания брака недействительным в судебном порядке.

Как доказать недействительность раннего брака

Согласно ст. 27 СК РФ, брак признается нелегитимным в случае нарушения норм, прописанных в ст. 12-15 СК РФ. Основания для признания неправомочности отношений:

отсутствие согласия на заключение брака;
в нормативной базе субъекта РФ нет нормы, допускающей ранние браки;
отсутствие разрешения от муниципальных властей либо нарушение порядка его получения;
недееспособность одного из супругов;
один из супругов уже женат/замужем;
близкородственные связи между заявителями;
лица, зарегистрировавшие отношения, ранее находились в правоотношениях усыновитель/усыновленный;
один из супругов, являющийся носителем ВИЧ-инфекции или болеющий венерическими заболеваниями, скрыл этот факт от партнера;
зарегистрирован фиктивный брак, не преследующий целью создание семьи.

Подать Иск о признании раннего брака недействительным может сам несовершеннолетний супруг, его родители, опекуны, представители органов опеки, сотрудники прокуратуры и прочие заинтересованные лица.

В ходе судебного заседания будет выяснено, действительно ли имеют место основания для принятия соответствующего решения.

Если один из перечисленных выше фактов будет доказан, брак расторгается, а все права и обязанности по нему считаются ничтожными.

В случае признания брака нелегитимным потерпевшая сторона вправе требовать компенсации материального и морального ущерба. Для этого необходимо обратиться с соответствующим иском в суд. Судья практически всегда становится на сторону пострадавшей стороны, требования которой удовлетворяются в полном объеме.

Прочтите: Передумали разводиться, а решение уже вынесено: что делать

Вступление в брак несовершеннолетних

Установленным порогом для заключения брака в России является 18 лет. Однако в последнее время увеличилось количество случаев, когда данный процесс осуществляется в 16 и 14 лет. Оформление отношений в таком возрасте возможно только в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом оно должно подкрепляться весомыми основаниями для заключения отношений.

Основания вступления в брак несовершеннолетних

Согласно российскому законодательству РФ регистрация брака ранее установленного срока является распространенной практикой. Поэтому оно должно опираться на ряд веских оснований для вступления в брак несовершеннолетних.

Органы попечительства могут одобрить заключение отношений по следующим причинам:

беременность и роды;
сложная жизненная ситуация;
угроза жизни будущим супругам;
гражданский брак;
военный призыв.

Не исключаются иные основания для вступления заключения отношений. Подробнее с причинами можно ознакомиться в регламенте своего региона. При наличии оснований согласие родителей не нужно.

Условия

Вступить в брак возможно лишь в том случае, если будут соблюдаться условия:

желание будущих супругов должно носить добровольный характер;
отсутствие действующего замужества у обеих сторон;
отсутствие кровных родственников;
отсутствие расстройств психологического характера;
обе стороны не усыновляли детей.

Стоит отметить, что брак в шестнадцатилетнем возрасте возможен только в том случае, если оба лица не достигли возрастного порога. В противном случае будет возбуждено уголовное дело.

Нужно ли согласие родителей

Если регистрация брака осуществляется в период 16 — 18 лет, то одобрение родителей не требуется. Однако необходимо получить его в органах попечительства.

В ситуации, когда брак заключается до 16 лет, правила будут различаться исходя из региона.

Например, чтобы осуществить данный процесс в Московской области, необходимо получить одобрение уполномоченного сотрудника Правительства.

Основанием для рассмотрения вопроса являются представленные заявления от родителей или опекунов. В случае несогласия родителей, решение принимают органы попечительства.

Регистрация брака

Процесс вступления в брак несовершеннолетних строится следующим образом:

Необходимо представить доказательства, подтверждающие весомые основания для снижения возрастного порога.
Орган попечительства или другой уполномоченный орган должен одобрить союз.
Оплатить государственную пошлину. Ее размер составляет 350 рублей.
Подать заявление в ЗаГС. При этом необходимо приложить: паспорт; если имелся предыдущий брак, то доказательства его прекращения; квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины; разрешение органов попечительства или других органов.
Выбрать дату свадьбы. Обычно она устанавливается не ранее чем за месяц после подачи документов.
Получить свидетельство, подтверждающее бракосочетание.

Иногда возникают ситуации, когда при подаче заявления одна из сторон не может присутствовать. В таком случае оно подается двумя отдельными документами, один из которых оформляется у нотариуса, а другой в ЗаГСе.

Последствия брака

В момент свадьбы жених и невеста автоматически признаются полностью дееспособными. Следовательно, закон относится к ним, как к совершеннолетним гражданам. В случае, если брак будет расторгнут, свою дееспособность бывшие супруги не утрачивают.

Брачный договор

В юридической практике данная Процедура осуществляется достаточно часто. Несовершеннолетние также могут его заключать, так как в момент регистрации брака наделяются полной дееспособностью. Однако существуют ограничения:

Брачный договор составляется в отношении лиц, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Подписи ставятся после заключения.

В отношении граждан, не достигших шестнадцатилетнего порога, сделка может заключаться только на основании письменного одобрения родителей или опекунов.

Таким образом, вступление в брак несовершеннолетних граждан может осуществляться на территории РФ. Для этого бракосочетание должно подкрепляться весомыми основаниями и соответствовать установленным условиям.

В каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет?

Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Условия, при которых возможно заключение брака лицами, достигшими 16 лет. Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет.

При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

К заявлению должны быть приложены, в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.

Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется. Условия, при которых возможно заключение брака лицами, не достигшими 16 лет.

В соответствии с законом ЕАО от 20.07.2005 N 525-ОЗ «О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» на территории Еврейской автономной области (далее — область) существует порядок и условия выдачи разрешений на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.

Лицам в возрасте от 14 до 16 лет на территории области в виде исключения может быть разрешено вступление в брак при наличии особых обстоятельств. Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: 1) наличие беременности; 2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак.

Для получения разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, желающим вступить в брак, и его родителями (родителем) или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем), в орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области (далее — уполномоченный орган), подаются следующие документы: — заявление лица, не достигшего возраста шестнадцати лет и желающего вступить в брак, в письменной форме с просьбой разрешить вступить в брак; — заявление родителей (родителя) или лица, их заменяющего (усыновителя, попечителя), с просьбой разрешить вступить в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет. Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его места нахождения заявление может быть принято от одного из родителей, с которым проживает несовершеннолетний; — справка медицинского учреждения о наличии беременности — в случае, если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство. — свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, — если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство, а также свидетельство об установлении отцовства, в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце. Рассмотрение заявлений о разрешении на вступление в брак и подготовка заключения о возможности дачи разрешения осуществляются уполномоченным органом в течение 20 дней со дня подачи заявлений. Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, принимается губернатором области на основании заключения уполномоченного органа в течение 30 дней со дня подачи заявления о разрешении на вступление в брак. При отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак разрешение на вступление в брак губернатор области дает с учетом мнения родителей и интересов лиц, вступающих в брак. В разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, может быть отказано в случаях, если: 1) отсутствуют особые обстоятельства (беременность, рождение ребенка); 2) представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством. При получении разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Местной администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими Местной администрации, в ходе предоставления муниципальной Услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Местной администрации, должностного лица Местной администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления описок, технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Местной администрацией по адресу и в соответствии с графиком работы.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации Доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В электронной форме в Местную администрацию жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Местной администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала.

При подаче жалоб в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.

Жалоба рассматривается Местной администрацией.

Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Местную администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Местной администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба должна содержать:

наименование Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего Местной администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Местной администрации, должностного лица Местной администрации, либо муниципального служащего Местной администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в Местную администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Местной администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Местной администрации, должностного лица Местной администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Местная администрация принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам жалобы указываются:

наименование Местной администрации, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица Местной администрации, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Местной администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Местной администрации.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Местная администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
неподтверждения доводов жалобы.

Должностные лица Местной администрации обязаны сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сообщение о недопустимости злоупотребления правом осуществляется должностными лицами Местной администрации в течение семи дней со дня регистрации обращения об оставлении жалобы без ответа, если фамилия и почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу, поддаются прочтению.

Брак несовершеннолетних: что разрешает закон?

В России брачный возраст установлен в 18 лет. Однако закон допускает возможность вступления в брак в 16 лет и даже ранее. Согласно ст.

13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Самый низкий брачный возраст в 14 лет установлен в Чеченской Республике, Республике Адыгея, Московской, Тюменской, Калужской, Тульской, Вологодской, Орловской, Нижегородской, Тамбовской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе.

Брачный возраст в 15 лет установлен в Челябинской, Рязанской, Мурманской областях. Порядок и условия получения разрешения на ранний брак в отношении лиц, достигших 16 лет устанавливаются местными властями; в отношении лиц младше 16 лет — региональными властями.

Условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 18 лет:

наличие уважительных причин;
наличие разрешения органов местного самоуправления;
добровольное согласие лиц, вступающих в брак.

Итак, главным условием является наличие уважительных причин. Но что понимать под «уважительными причинами»? На практике уважительными причинами признаются:

беременность,
рождение общего ребенка,
непосредственная угроза жизни одной из сторон,
фактически сложившиеся брачные отношения (гражданский брак),
призыв жениха на службу в Вооруженные Силы России и др.

Однако возможны и другие случаи, которые могут быть признанными органами местного самоуправления уважительными. Каждый такой вопрос разрешается в индивидуальном порядке. В каждом регионе, как правило, установлен свой перечень уважительных причин с учетом национальных, культурных и иных особенностей. Так, в Москве и области согласно ст.

2 Закона МО «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцать лет» от 30 апреля 2008 года № 61/2008-ОЗ особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Несовершеннолетние, желающие вступить в брак, должны подать в администрацию района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака следующие документы:

заявления лиц, желающих вступить в брак;
документ, подтверждающий наличие уважительных причин (медицинская справка о беременности, свидетельство о рождении совместного ребенка. справку из военкомата и др.);
подлинник и копии свидетельств о рождении;
паспорта и копии паспортов;
заявления о согласии на брак родителей (не обязательно, но желательно);
справки с места работы (учебы) с указанием заработной платы лиц, желающих вступить в брак (требуется в большинстве случаев).

С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (ч. 2 ст. 123, ч. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ). Однако в этом случае необходимо будет также получить согласие лиц, вступающих в брак.

Срок рассмотрения заявлений в большинстве случаев, в том числе в Москве и области, составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявлений после представления необходимых документов.

Разрешение на вступление в брак оформляется постановлением Главы Администрации района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Указанное разрешение имеет однократное значение и рассчитано на конкретный случай.

После получения разрешения брак регистрируется в обычном порядке, предусмотренном ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Обязательно ли согласие родителей на ранний брак детей?

Согласие законных представителей не является обязательным юридическим условием для регистрации раннего брака, хотя их мнение учитывается. Несогласный с решением органов ЗАГСа родитель (родители) вправе обжаловать указанное решение в суд.

Юридические последствия заключения раннего брака

Лицо, вступившее в брак до достижения возраста 18 лет автоматически приобретает полную гражданскую дееспособность, т.е. становится эмансипированным (ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Это означает, что в своих правах и обязанностях он приравнивается к совершеннолетнему.

Важно понимать, что с момента регистрации брака вчерашние дети приобретают не только целый комплекс прав, но и багаж ответственности за все свои действия – будь то обязательства из причинения вреда или административная ответственность. Приобретенная дееспособность сохраняется даже в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Единственное, что может вернуть подростку его прежний правовой статус – это признание брака недействительным судом.

Читать также в разделе «Право»:Что ждет родителей, чьи дети гуляют позже положенного?Чем помогает детям омбудсмен?Установление отцовства в добровольном порядке