Лишение опекунства: бабушка 70 лет является опекуном 16-летней девочки полная сирота - Официальный Интернет-портал органов местного самоуправления городского округа Саки

Над детьми, которые остались без родителей, не достигнув совершеннолетнего возраста и дееспособности, устанавливается опека либо попечительство. Это означает, что посторонний человек либо родственник берет на себя обязательство по уходу за ребенком.

Основанием для этого выступает акт органа опеки и попечительства (ООП) о назначении попечителя либо опекуна. В данном документе указывается срок действия полномочий. Существует ряд случаев, при которых происходит досрочное прекращение опеки и попечительства.

Основания

Согласно законодательству России опека и попечительство устанавливаются над теми детьми, которые признаются несовершеннолетними, недееспособными, сиротами, временно либо полностью лишенными заботы и внимания родителей. После окончания сроков опеки наступает период попечительства. По закону ребенок нуждается в уходе и заботе взрослого до 18 лет.

Все вопросы опеки и попечительства регламентируются такими правовыми документами:

В данных нормативно-правовых актах изложены все основания для прекращения взаимоотношений по попечительству либо опеке.

К наиболее распространенным причинам относятся следующие:

смерть опекаемого либо опекуна;
окончание срока попечительства;
признание подопечного дееспособным лицом.

Также опека и попечительство прекращаются при передаче несовершеннолетнего ребенка его родителям либо усыновителям.

Смерть опекуна или опекаемого

Если уходит из жизни подопечный, тогда опека полностью отменяется. Если умирает опекун, тогда ребенок временно остается без ухода. Право заботиться о нем передается другим лицам, например, ближайшим родственникам.

Также чадо могут определить в детский приют до появления новых опекунов и попечителей.

Окончание срока

Согласно закону, опека устанавливается над несовершеннолетним ребенком, которому не исполнилось 14 лет. Попечительство оформляется для детей возрастом от 14 до 18 лет. Опекун все вопросы и проблемы опекаемого решает самостоятельно. Попечитель обязан согласовывать свою деятельность с подопечным.

Основанием для прекращения опеки является достижение опекаемым 14 лет, а сроком окончания попечительства считается возраст подопечного 18 лет. Допустимо оформлять временную опеку. Например, родители уезжают на определенный период в командировку.

Они имеют право передать обязанности по воспитанию своего чада сестре, брату, бабушке с дедушкой или другим лицам, которым доверяют. Если единственный родитель тяжело заболел и неспособен пока заботиться о своем ребенке, тогда он тоже вправе оформить временную опеку над чадом. У него есть возможность выбора опекуна либо попечителя.

Предварительная опека назначается до того момента, пока не будет оформлено постоянное опекунство. Срок ее ограничен шестью месяцами. Данный период может быть продлен при наличии определенных обстоятельств или сокращен. К сроку окончания временной опеки опекуну следует предоставить пакет документов для того, чтобы вступить в опекунские права на постоянной основе.

Когда опекаемый достигает 14-летнего возраста, тогда опекунство заканчивается, переходит в попечительство. Никаких действий по переоформлению документов при этом совершать не требуется. Опекун автоматически становится попечителем.

Признание подопечного дееспособным

Возраст наступления дееспособности составляет 16 лет. Таким ребенка признают при условии, что он трудоустроился и заключил контракт с работодателем, осуществляет предпринимательскую деятельность с разрешения попечителя.

Также шестнадцатилетние подростки становятся дееспособными в случае вступления ими в брачные отношения. При этом, если они спустя время решат официально расторгнуть союз, статус недееспособного им уже не присвоят.

Основания для лишения опекунства над малолетним ребенком

Опекуном ребенка может быть дееспособное, совершеннолетнее лицо. По закону опека устанавливается на период несовершеннолетия.

Но существует ряд обстоятельств, при которых соответствующие органы могут лишить человека права опекунства над малолетним ребенком.

Основанием для прекращения опеки над несовершеннолетним является наступление обстоятельств, при которых достигается его полная Дееспособность.

Государственные органы лишают человека прав опекунства над малышом при условии выявления недобросовестного отношения к выполнению обязанностей по уходу за ним, примеры подобных ситуаций:

в действиях опекуна выявлены нарушения касательно распоряжения имуществом подопечного;
опекун жестоко обращается с ребенком;
выяснилось, что человек оформил опекунство в корыстных целях;
обнаружилось, что опекун оставил подопечного без присмотра в опасной ситуации.

Также лишают прав по уходу за ребенком, если человек признан психически нездоровым, инвалидом, неспособным полноценно заботиться о подопечном. Лица, взявшие на себя ответственность по уходу за ребенком, обязаны ежегодно отчитываться перед органами опекунства о своей деятельности. ООП в свою очередь, обязаны строго контролировать вопросы распоряжения имуществом, отношения к опекаемым детям.

Представители данных учреждений должны периодически проверять условия проживания опекаемого. Специалисты обязаны реагировать на все нарекания и жалобы на действия опекуна, рассматривать их и принимать соответствующие решения. В случае выявления фактов умышленного нарушения обязательств по уходу за малолетним ребенком, человека отстраняют от опекунства.

[expert_bq id=2408]Если опекун заботится и ухаживает за несовершеннолетним ненадлежащим образом, тогда его, согласно статье 5.35 КоАП России привлекают к административной ответственности. Если же он жестоко обращается с ребенком, тогда согласно ст. 156 УК РФ наступает уголовная ответственность.[/expert_bq]

Добровольная отмена

Бывают ситуации, когда опекун отказывается от опекунства над несовершеннолетним ребенком. Такое возможно, если у человека, который получил право заботиться и ухаживать за малышом, сильно ухудшилось состояние здоровья либо материальное положение, что не позволяет ему дальше продолжать опекунскую деятельность.

Также причина добровольного отказа от заботы о ребенке, его воспитании может заключаться в плохих психологических отношениях с чадом. Если человек отказывается от опекунства над несовершеннолетним, то это не означает, что малыш остается без заботы и ухода.

Опека не прекращается, поскольку ребенок продолжает быть недееспособным. Подобные полномочия возлагаются на другое лицо либо на специализированное учреждение (интернат, детский приют, лечебное заведение). Добровольный отказ от опекунства может быть временным.

Например, состояние здоровья и материальное положение человека улучшились, и он снова готов взять на себя обязанность по уходу за ребенком.

Государственные органы могут пойти на встречу и в случае, если человек нашел взаимопонимание с чадом и хочет снова взять его под опеку.

Но, если были выявлены корыстные мотивы, факты плохого ухода, жестокого поведения по отношению к несовершеннолетнему, тогда опекунство не возобновят.

Таким образом, по закону под опекой ребенок может находиться до 14 лет, а под попечительством – с 14 до 18 лет. Но существуют разные обстоятельства, при которых обязательства по уходу за несовершеннолетним могут прекратиться раньше срока. Данное решение принимают ООП.

Если ребенок становится дееспособным, когда ответственный за него человек утрачивает финансовую либо физическую способность ухаживать и воспитывать чадо, если были обнаружены корыстные мотивы, тогда опекунство или попечительство прекращается.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Основания для лишения опекунства: добровольное и принудительное снятие опеки

Лишить опекунства можно по личной просьбе опекуна, либо по основаниям, перечисленным в Федеральном законе № 48-ФЗ. Решение таких вопросов находится в компетенции учреждений опеки – для этого издается соответствующий акт. Рассмотрим, какие условия прекращения опекунства зафиксированы в законодательстве, а также правила документального оформления этой процедуры.

Режим опекунства предусматривает возложение на граждан прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, а также иных недееспособных лиц. Основанием для назначения опекуна является акт учреждения опеки. Обстоятельства, которые повлекут лишение опекунства, зафиксированы в ст. 29 Закона № 48-ФЗ:

личное заявление опекуна;
смерть опекуна или опекаемого гражданина;
истечение срока опеки, если он был установлен актом;
восстановление дееспособности граждан;
Совершеннолетие опекаемого ребенка;
ненадлежащее исполнение обязанностей;
нарушение прав опекаемого лица, в том числе оставление без помощи или надзора, преследование корыстных интересов и т.д.;
нарушение правил охраны и распоряжения имуществом опекаемого лица.

Особое значение имеет принудительное лишение опекунства, поскольку оно допускается при существенном нарушении законных интересов граждан. Выявлять такие случаи обязаны учреждения опеки, а обращаться по данным фактам могут любые заинтересованные лица.

Порядок лишения

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий. При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан. Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

Проверка указанных обстоятельств проводится отделом опеки. Сам опекун вправе не только давать свои пояснения или возражения по поводу возникших претензий, но и обжаловать итоговый акт.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
злоупотребление алкоголем и наркотиками;
асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанные факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д.

Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда.

Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

В состав обязанностей опекуна может входить принятие мер по сохранности имущества, распоряжению деньгами и недвижимостью опекаемого гражданина. Если такие вверенные активы или денежные средства были реализованы без согласия учреждения опеки, сделка может признаваться недействительной, а опекун лишится своих прав.

При несоответствии жилищных и бытовых условий по месту жительства опекуна должен составляться акт обследования. Для этого приглашаются специалисты СЭС (Роспотребнадзора) и иных контрольных ведомств. В ходе обследования могут выявляться следующие факты:

ухудшение жилищных условий в результате продажи или обмена недвижимости;
создание антисанитарных условий для проживания семьи опекуна и самого подопечного;
отсутствие условий для нормального развития, воспитания и обучения несовершеннолетнего ребенка;
отсутствие реакции опекуна на ранее выявленные недостатки.

Материалы такой проверки будут использованы учреждением опеки для вынесения акта. При вынесении решения учитывается и возможность устранения выявленных нарушений – для таких случаев обязанности опекуна могут приостанавливаться на определенный срок.

Если Гражданин сам подает заявление о досрочном прекращении опеки, он должен указать мотивы такого решения. В этом случае, итоговый акт о досрочном прекращении опеки может сопровождаться назначением нового опекуна.

Статьей 29 Закона № 48-ФЗ допускается и временное отстранение от исполнения обязанностей опекуна. Это может быть связано с возникновением противоречий между опекуном и подопечным – при устранении таких обстоятельств режим опекунства восстанавливается в полном объеме.

Несоблюдение требований к опекуну

При оформлении опеки особые требования предъявляются к личности опекуна. Если после установления опекунства будут выявлены обстоятельства, препятствующие назначению опекуном, оно подлежит прекращению. В состав таких обстоятельств входят:

судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и ряда иных составов – лишение опекунства последует даже в случае, если потерпевшим от преступления являлся не опекаемое лицо;
установление медицинских диагнозов алкоголизма и наркомании, носящих хронический характер;
недееспособность опекуна, установленная судебным актом;
наличие заболеваний, препятствующих опеке;
нуждаемость самого опекуна в постороннем уходе, а также иные причины.

В этих случаях действия опекуна не обязательно могут нарушать интересы подопечного, однако его личные характеристики не позволяют обеспечивать надлежащий уход. Поскольку опекун привлекается к проверке оснований для лишения, он может добровольно согласиться на досрочное аннулирование акта.

Также будет отменено опекунство, если при его назначении были представлены недостоверные сведения о личности опекуна, либо подложные документы. Например, потенциальный опекун может умышленно подделать справку о прохождении медосвидетельствования, чтобы добиться положительного решения.

Издание акта и последствия

Закон устанавливает специальный состав последствий, которые могут наступать при принудительном лишении опекунства:

гражданин, для которого отменено опекунство, обязан представить письменный отчет в течение трех дней – в нем отражаются все сведения об управлении и распоряжении имущественными активами;
если выявляются основания для привлечения опекуна к ответственности по УК РФ или КоАП РФ, такие сведения должны направляться в правоохранительные органы не позднее 7 дней с даты получения отчета, и не позднее 14 дней с момента лишения опекунства;
материалы проверки учреждения опеки будут выступать доказательством в уголовном или административном деле.

Одновременно с лишением опекунства прекращаются все выплаты и начисление льгот. Если будет установлено, что государственные пособия и компенсации были использованы вопреки нуждам подопечного, они будут взысканы с бывшего опекуна в судебном порядке. Это происходит и в случае расторжения договора на опеку, если по его условиям опекун получал выплаты из бюджета.

До какого возраста бабушка может стать опекуном ребенка?

Если ребенок по разным причинам остался без заботы родителей, то над ним оформляется опекунство близкими родственниками или посторонними лицами. Обычно Процедура выполняется бабушками или дедушками. Люди должны разбираться, какими правами и обязанностями наделяются опекуны, а также имеется ли предельный возраст для пожилых граждан.

Права и обязанности

Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:

человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
получает пособия от государства.

Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:

он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
обеспечение оптимальных условий проживания;
покупка вещей и продуктов питания;
приобретение лекарств для ребенка;
проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
поддержка несовершеннолетнего;
защита прав ребенка;
представление интересов в суде или иных учреждениях;
дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.

Внимание!

В отношении опекунов постоянно проводятся проверки представителями органов опеки. Если выявляются какие-либо нарушения, то лица лишаются своего статуса и права на получения пособия от государства.

Требования к попечителям

Опекуном может стать исключительно человек, соответствующий многочисленным условиям. К ним относится:

гражданин должен быть дееспособным;
его возраст обязан находиться в пределах от 18 до 60 лет;
предварительно опекун обязательно проходит специальную подготовку;
человек должен обладать гражданством России, а также не допускается наличие приводов или судимостей;
обязательно предварительно проверяется физическое и психическое здоровье кандидата, у которого не может иметься наркотической или алкогольной зависимости;
преимущественное право имеется у близких родственников, представленных бабушками, дедушками, сестрами, братьями, тетями или дядями;
наличие возможности для обеспечения оптимальных условий проживания.

Кто не может стать опекуном?

К этим лицам предъявляются многие требования, поэтому органы опеки никогда не позволят заботиться о несовершеннолетнем следующим людям:

граждане, которым еще не исполнилось 18 лет;
люди, лишенные или ограниченные в правах на ребенка;
лица с судимостью;
человек, который ранее уже имел статус опекуна, но совершал противоправные действия, из-за которых лишился права заботиться о несовершеннолетнем;
лица, имеющие зависимость от наркотиков, азартных игр или алкогольных напитков;
физически неполноценные граждане, которые просто не смогут справляться с уходом за ребенком;
люди с инфекционными заболеваниями или не прошедшие специальное обучение.

Может ли стать опекуном бабушка старше 60 лет?

По общим правилам опекуном может стать только человек, которому еще не исполнилось 60 лет. Но в законах отсутствует информация о предельном возрасте, поэтому говорится только о том, что попечителем может стать исключительно совершеннолетний гражданин.

На практике часто органы опеки отказывают опекунам, которым больше 60 лет. Такое ограничение обусловлено необходимостью защиты детей, которые должны воспитываться только физическими здоровыми людьми. С возрастом у пожилых граждан ухудшается память, а также они становятся менее мобильными. Поэтому такие бабушки с трудом смогут справляться с потребностями несовершеннолетнего.

В силу возраста пожилой человек может стать немощным, заболеть или умереть в любой момент времени. Это нанесет серьезную психологическую травму малышу, так как ему все равно придется вновь жить с новыми людьми, менять образ жизни, обустраиваться в другой квартире, а также переживать потерю близкого человека.

Поэтому органы опеки стараются сделать так, чтобы опекунство было снято потому, что ребенку исполнилось 18 лет, а не потому, что умер попечитель. Но иногда представители органов опеки доверяют ребенка старой бабушке, если она хорошо выглядит, совершенно здорова и прекрасно себя чувствует. Ей придется пройти многих врачей и получить справку.

Дополнительно запрашивается характеристика от соседей или с места работы, если бабушка продолжает официально трудиться. Если она передаст в органы опеки справку по форме 2-НДФЛ, то это будет положительно сказываться на решении государственного учреждения. Поэтому нередко органы опеки передают ребенка на воспитание родной старой бабушке.

Когда прекращается забота о ребенке?

Опекунство прекращается с момента достижения ребенком 14 лет. После этого начинается попечительство, которое доверяется бывшему опекуну. Оно заканчивается при достижении ребенком 18 лет. Но иногда оно продлевается, если подросток учится в вузе, поэтому не может самостоятельно заботиться о своей финансовой независимости. Поэтому попечительство продлевается до 23 лет.

В некоторых случаях опекунство прекращается досрочно. Это может быть обусловлено следующими причинами:

заканчивается срок, предусматриваемый в договоре;
происходит эмансипация подростка, который досрочно становится совершеннолетним;
родители, уезжавшие на длительную командировку, возвращаются, поэтому составляют заявление о прекращении опекунства;
смерть опекуна или опекаемого;
опекун официально признан недееспособным;
гражданин отстраняется от обязанностей, если выявляются какие-либо противозаконные действия, например, растрата сбережений ребенка или жестокое обращение;
иные причины.

Заключение

Органы опеки предъявляют к опекунам и попечителям многочисленные требования, поэтому обычно не доверяются несовершеннолетних гражданам старше 60 лет. Но родная бабушка может получить опеку, если у нее отсутствуют проблемы со здоровьем, а также она может обеспечить оптимальные условия для развития ребенка.

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.
На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные Услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в Органы опеки и попечительства

Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

заявление о назначении опекуном;
копия паспорта;
документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо Право собственности на Жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
копия паспорта;
справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).

Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):

· ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;
· посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
· обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна — с согласия потенциального опекуна;

автобиографию;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

копия решения суда о признании гражданина недееспособным, вступившего в законную силу;
копия СНИЛС, ИНН, паспорта опекуна, недееспособного;
копия страхового медицинского полиса подопечного;
документ об образовании кандидата в опекуны;
справка об инвалидности подопечного;
индивидуальная программа реабилитации ИПР подопечного (при наличии);
справки ф.7,9, если подопечный зарегистрирован по другому адресу;
правоустанавливающие документы на жилое помещение недееспособного гражданина;
справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении недееспособного гражданина;
сведения о ближайших родственниках недееспособного;
2 фотографии кандидата в опекуны (3×4);
1 фото недееспособного (любое, но давностью не более 6 месяцев).

Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

В течение семи дней со дня представления вышеперечисленных документов орган опеки и попечительства назначает обследование условий жизни гражданина или близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

Акт об обследовании условий жизни гражданина или акт об обследовании условий жизни близкого родственника можно получить через три дня после проведения обследования. Если вы не согласны с актом об обследовании, оспорьте его в судебном порядке (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

Предварительная опека или её ещё называют «временная опека».
Когда назначается предварительная опека?
В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.
Что для этого требуется?

Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?
Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки, временный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?
Для установления предварительной опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.
Контроль за деятельностью опекуна
В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.