Ответственность гаражного кооператива и ГСК

В сравнении с другими формами некоммерческих объединений граждан гаражно-потребительский кооператив имеет ряд особенностей. Их необходимо учитывать еще на этапе планирования общества. Рассмотрим далее, как создать гаражный кооператив.

Подготовка

Перед тем как оформить гаражный кооператив, нужно найти людей, которые сформируют инициативную группу. На этом этапе важными станут организаторские способности создателя. Необходимо заинтересовать владельцев автомобилей преимуществами, которые дает гаражный кооператив. Гараж в собственности – мечта каждого автовладельца.

Однако далеко не все могут себе это позволить. Лучшим выходом из такой ситуации будет гаражно-строительный кооператив. В него могут входить люди, объединенные местом проживания или работы, другими признаками. Следует сразу сказать, что подготовительный этап считается самым трудоемким. Он может занять довольно продолжительное время.

Важные шаги

Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи. Важным этапом является госрегистрация.

Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление. Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения.

Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.

Участок

Земля гаражного кооператива, как правило, предоставляется в аренду. Для этого следует обратиться в уполномоченный орган, занимающийся вопросами градостроительства и использования территории. В каждом регионе законодательством устанавливается свой перечень документов, которые нужно предоставить в эту инстанцию.

Арендный Договор заключается после разработки и регистрации учредительных бумаг и кадастрового паспорта на участок. Это соглашение подлежит регистрации. Чтобы начать сооружение гаражей, необходимо оформить договор со специализированной компанией. Такая организация должна иметь лицензию.

После завершения строительства заключаются соглашения с эксплуатирующими предприятиями. Объекты, которые возводит гаражный кооператив, — собственность этого объединения. Для получения свидетельства следует обратиться в регистрационную службу.

Особенности постановки на учет

Регистрировать гаражный кооператив следует по правилам, установленным для прочих юрлиц. Нормативное регулирование процедуры осуществляется на основании ФЗ №129. В соответствии с его положениями, в налоговую инспекцию для постановки на учет объединения необходимо подать следующие бумаги:

1. Заявление. Подпись уполномоченного лица в нем должна быть заверена нотариально.
2. Устав ГСК.
3. Протокол собрания. В нем должно присутствовать решение о создании кооператива.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Заявление заполняется по ф. Р11001. В третьем разделе следует привести полные сведения о пайщиках, входящих в состав органа управления ГСК.

Нюансы

В уставе кооператива должна присутствовать вся информация об объединении. Как правило, сведения разбиты на несколько разделов. В первом приводятся общие положения. В них приводится в первую очередь полное название объединения.

В наименовании должно присутствовать указание на предмет деятельности ГСК. Обязательно приводится адрес.

В общих положениях также указывается, что гаражный кооператив – юрлицо, имеющее самостоятельный баланс, счета в банке, печать, штамп, бланки и пр.

Особенности деятельности

Они описываются в отдельном разделе устава. В частности, указываются предмет и цель деятельности ГСК. Обязательно описываются причины, по которым было создано объединение.

В информации о предмете деятельности указываются средства, с помощью которых будет достигаться цель формирования кооператива.

Это может быть, в частности, заключение договоров на сооружение объектов, разработку проектов, прокладку и подключение инженерных сетей и пр.

Имущество

В этом разделе должны быть описаны вопросы, касающиеся финансового положения объединения. В частности, указываются источники средств, на которые создается гаражный кооператив. В данном разделе также приводится информация о том, что на базе ГСК будут созданы специальные фонды.

Обязательно дается их краткая характеристика. Здесь же определяются величина и порядок перечисления вступительных взносов, ответственность за их невыплату либо просрочку.

Управление

Как правило, в объединении образуются:

1. Высший орган. Им является общее собрание.
2. Исполнительный орган. Им руководит председатель гаражного кооператива.
3. Контрольный орган.

В компетенцию общего собрания отнесены вопросы, касающиеся:

1. Определения величины взносов и размеров финансовых фондов.
2. Принятия устава, внесения в него изменений.
3. Приема граждан в ГСК и их исключения.
4. Утверждения сметы затрат и годового баланса.
5. Выбора ревизионной комиссии, лишения ее полномочий. Общим собранием также назначается председатель гаражного кооператива.

В компетенцию исполнительной структуры ГСК входит:

1. Организация сбора и учета взносов.
2. Составление планов расходов и смет.
3. Ведение списков лиц, состоящих в объединении.
4. Подготовка и утверждение повестки собрания.

В качестве контрольного органа выступает ревизионная комиссия. В ее состав не могут входить члены правления. В компетенцию комиссии включены вопросы, касающиеся финансовых дел ГСК.

Членство

В учредительных бумагах объединения должны устанавливаться условия вступления граждан, обязанности, юридические возможности, а также ответственность. Члены кооператива могут рассчитывать на:

1. Участие в управлении.
2. Долю в прибыли и прочие выплаты.
3. Получение любых сведений о работе ГСК.
4. Возмещение взноса при выходе из объединения.
5. Получение доли от имущества при ликвидации общества. Исключение в этом случае составляют средства неделимого фонда.

1. Соблюдать положения учредительных бумаг, решений органов управления.
2. Выполнять противопожарные, санитарные, технические нормы и правила содержания объектов.
3. Своевременно вносить взносы и прочие обязательные платежи.

Ответственность

В права гаражного кооператива как юрлица включается возможность исключить участника из состава объединения. Такая мера может применяться в случае:

1. Систематической неуплаты взносов.
2. Нарушения положений учредительных бумаг и решений управляющих органов.
3. Несоблюдения правил содержания объектов.
4. Причинения ущерба материальным ценностям объединения или его репутации, создания препятствий для осуществления ГСК своей деятельности.

Ликвидация/реорганизация

Любые структурные изменения в объединении, а также прекращение его работы осуществляются на основании решения собрания. Разделение, слияние, присоединения, прочие формы реорганизации, а также ликвидация ГСК производятся по правилам, установленным для хозяйствующих обществ. К основаниям, по которым ГСК может прекратить работу, кроме решения собрания, можно отнести:

1. Судебное постановление.
2. Признание объединения неплатежеспособным (банкротом).

В уставе кооператива должно содержаться описание мероприятий, связанных с ликвидацией.

Взносы

Они выступают как основа финансирования кооператива. В ГК предусмотрены не только паевые, но и дополнительные взносы. В учредительных бумагах могут устанавливаться следующие виды платежей:

1. Вступительный взнос. Он перечисляется новым участником объединения для регистрации и оформления на него соответствующих бумаг.
2. Членский взнос. Этот платеж осуществляется дольщиком. Средства расходуются на оплату труда работников ГСК, а также на текущие нужды.
3. Паевой взнос. Он может представлять собой не только деньги. Участники объединения вправе внести ценные бумаги или имущественные права. Такой взнос оценивается по соглашению всех участников объединения.
4. Дополнительный взнос. Как правило, он направляется на покрытие убытков.
5. Целевой взнос. Эти средства выделяются участниками для приобретения или создания общего имущества, а также на его ремонт, замену или модернизацию.

Гараж в гаражном кооперативе

До начала непосредственной работы ГСК все имущество принадлежит объединению как юридическому лицу, если была проведена госрегистрация в установленном порядке. Что касается участников общества, то им получать свидетельства с самого начала вступления в кооператив не требуется.

Законодательством установлено, что автомобильные места принадлежат тем гражданам, которые внесли полную сумму паевых взносов. После окончания работ по сооружению боксов на балансе ГСК останутся только площади общего пользования. Имущество будет находиться в долевой собственности.

Соответствующее положение закрепляет 244-я статья ГК. Основная цель объединения – предоставить заинтересованному лицу гараж. В гаражном кооперативе между тем может вестись и Предпринимательская деятельность.

Например, это может быть сдача в аренду боксов, предоставление платных услуг владельцам ТС по ремонту или обслуживанию.

Учет

Если ГСК ведет некоммерческую и коммерческую деятельность, бухгалтерии необходимо освоить порядок ведения раздельной отчетности. Доходы, не учитываемые при определении базы для расчета налога с прибыли, а также целевые средства определяются в статье 251 НК.

К последним относят суммы, используемые для содержания имущества и ведения основной деятельности объединения. Эти средства должны быть получены безвозмездно от организаций и граждан. В число целевых поступлений входят членские, паевые и вступительные взносы.

Если в ГСК нет раздельного учета, то эти платежи облагаются налогом на прибыль.

Особенности обложения

Приватизация участков

Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства.

Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта.

Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.

Возможные препятствия для выкупа

Необходимо отметить, что приватизация гаража возможна только в том случае, если он является отдельно стоящим сооружением, имеет свой въезд, фундамент и пр.

Если же Гражданин владеет одним из боксов, сооруженным в комплексе, то участок под ним является неделимым. Вопросы о возможности разделения таких объектов решают органы архитектуры и землепользования.

В случае признания неделимости объекта лицо может выкупить только долю в праве.

Оформление свидетельства

В первую очередь для выкупа участка необходимо подать заявление в местную администрацию. К нему прилагаются:

1. Копия паспорта РФ.
2. Свидетельство, подтверждающее, что гараж находится в собственности.
3. Выписка из ЕГРП на участок. Если в отношении надела никаких прав не установлено, предъявляется документ, указывающий на это.
4. Кадастровый паспорт.
5. Копия документа о бессрочном пользовании или аренде участка.

Пожарная безопасность

Перед регистрацией ГСК необходимо соблюсти все требования ПБ. К основным мероприятия, которые следует осуществить, относят:

1. Организацию работы пожарной охраны.
2. Проектирование и монтаж систем защиты. В их состав входят сигнализация, установки по удалению дыма, оповещению, пожаротушению, управлению эвакуацией людей.
3. Проведение экспертизы и аудита, подготовка декларации.
4. Выполнение независимого анализа рисков.
5. Разработка и изготовление планов по эвакуации.
6. Инструктаж с членами кооператива. Как правило, занятия проводятся перед вступлением в объединение.
7. Разработку организационно-распорядительных актов по ПБ.

Запреты

В соответствии с предписаниями нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность, не допускается:

1. Расстановка автомашин в количестве, превышающем нормативное, нарушение плана размещения транспортных средств, уменьшение расстояния между автомобилями.
2. Загромождение проездов и выездных ворот.
3. Проведение термических, кузнечных, малярных, сварочных, деревообрабатывающих работ, промывки деталей с использованием горючих, легковоспламеняющихся жидкостей.
4. Содержать автомобили с открытыми топливными баками, с наличием течи горючего или масла.
5. Осуществлять заправку машин и слив ГСМ.
6. Заряжать аккумулятор на автомобиле.
7. Производить разогрев мотора с помощью открытого огня, использовать паяльные лампы, факелы для освещения.
8. Держать в гаражных боксах мебель и прочие предметы из легковоспламеняющихся материалов.
9. Оставлять автомобили без присмотра, если в них есть течь масла или горючего.
10. Хранить запасы ГСМ в объеме, превышающем 20 л, и масла больше 5 л.

Дополнительные предписания

Горючее и масло должны содержаться в плотно закрытой надежной таре. Гаражные боксы должны содержаться в чистоте. Разлитые масло или горючее незамедлительно засыпается песком, а затем убирается из помещения.

Не допускается размещение автомобилей в проездах и противопожарных разрывах. Все боксы должны быть оснащены ящиками с песком и огнетушителями.

Не допускается применение пожарного инвентаря и оборудования не по его прямому назначению.

Заключение

При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам. Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих Услуги по оформлению бумаг.

Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал.

В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур.

Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.

Видеонаблюдение для гаража. Зона ответственности собственника и ГСК | Блог Faceter

Гараж дано перестал быть безопасным местом хранения для автомобиля и имущества. В зависимости от суммы кражи, угона или  хищения преступнику может грозить наказание до 5 лет лишения свободы, однако нормы закона останавливают немногих.

Из гаражей выносят все, что можно: металл, инструменты, имущество, консервацию. В чужих гаражах ночуют и живут. Из гаражей угоняют автомобили и режут их на металл (прямо на месте). При этом единственным гарантом безопасности может стать хозяин.

Давайте поговорим о том, как видеонаблюдение в гараж может помочь в сохранности имущества и автомобиля.

Гараж – зона повышенной опасности краж и угонов

Яркий пример того, что гараж не является безопасным убежищем для транспорта, произошел в Казани в этом году. В гараже хранился раритетный «Mercedes-Benz Pullman» (1937 года выпуска).

Злоумышленники проникли в частный бокс, и в течение недели распиливали машину на куски металла и сдавали в металлолом. При стоимости ретро-машины в 2 млн. рублей горе-преступники выручили за металл всего 18 тыс. рублей.

Система правосудия оценила данное деяние, как кражу и наказала преступников 2 годами условного срока.   

Ответственность ГСК за сохранность имущества

• Любой член гаражного кооператива, который исправно оплачивает членские взносы и еще не сталкивался с гаражными кражами/угонами/хищениями, думает, что ГСК несет ответственность за сохранность его гаража и всего имущества, находящегося внутри помещения.
• Однако обязанность кооператива хранить личное имущество членов кооператива и нести ответственность за хищение из гаражей, как правило, не предусмотрена ни Уставом организации, ни должностными инструкциями работников ГСК.
• Согласно ГК РФ, а именно статьям 210—211, собственник несет бремя содержания, отвечает за риски случайной гибели и повреждения имущества, которое ему принадлежит, если иное не предусмотрено законодательством или договорными отношениями.

Все гражданско-правовые отношения, связанные с охраной имущества, регулируются ГК РФ главой №47. В частности статьи 886 и 887 порядок заключения договора хранения, описывают права и обязанности сторон.

ВЫВОД: если у собственника гаража не заключен письменный договор хранения с ГСК, то кооператив и его сотрудники (сторожа) не несут ответственность за имущество, находящееся в гаражном боксе и за его сохранность.

Самостоятельные способы защиты гаража

Жизнедеятельность гаражного кооператива обеспечивается исключительно за счет членских взносов.

Однако далеко не все собственники гаражей готовы скидываться деньгами на пультовую охрану, систему электронных пропусков и централизованное видеонаблюдение.

Поэтому, как правило, гаражный охранный максимум – это   сторож (который ни за что не отвечает) и 2-3 собаки, которых отпускают ночью на территорию кооператива.

Соответственно, спасение утопающего – дело рук самых утопающих. Владельцы гаражей, как могут, защищают свое имущество:

• укрепляют здания и ворота;
• монтируют усиленные петли или устанавливают внутренние механизмы;
• устанавливают несколько замков;
• внедряют звуковые сирены,  в качестве психологического фактора.

Однако все эти способы имеют малую эффективность. Поэтому стоит обратить внимание на пультовую охрану и видеонаблюдение.  

Видеонаблюдение

Линией обороны №1 может стать муляж камеры и наклейка, сообщающая о проведение видеосъемки, на воротах гаража. О психологическом влиянии  видеооборудования написано немало, в том числе и в нашей статье  «Воздействие видеонаблюдения на психику человека».

В том случае, если вам нужна серьезная защита, то воспользуйтесь облачным удаленным видеонаблюдением.

Возможности видеонаблюдения за гаражом

Установка облачной камеры видеонаблюдения в гараж и/или на прилегающую территорию дает пользователю следующие возможности:

• удаленный, круглосуточный видеоконтроль ситуации;
• просмотр онлайн-трансляций;
• получение доступа к видеоархиву (объем зависит от тарифного плана провайдера). В том, случае, если вас интересует бесплатное видеонаблюдение, то зайдите на данную страницу. Также пользуется спросом функция «быстрый поиск фрагмента видеозаписи в архиве»;
• фиксация недобросовестной работы сотрудников ГСК;
• получение неопровержимых доказательств в случае чрезвычайного происшествия или спорно-конфликтной ситуации.

Варианты видеонаблюдения

Для видеоконтроля гаража можно использовать разные варианты:

1. Купить видеонаблюдение для гаража в виде готового комплекта.
2. Установить панорамные камеры.
3. Сделать видеонаблюдение в гараже своими руками. Подробности здесь.

Итоги

Используйте современные, цифровые методы защиты гаража и его содержимого, так как именно они предоставляют удаленные и круглосуточные возможности мониторинга.

Помните, что обеспечение сохранности имущества внутри гаража полностью зависит от собственника гаражного бокса.

ГСК несет ответственность за имущество, находящееся внутри гаража, только в том случае, если заключен специальный письменный договор хранения.

Бухгалтерская правда о жизни ГСК

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность. Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.

Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский Кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам Закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.

А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.

Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.

А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.

Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.

1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.

В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.

Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

• участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
• предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
• совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
• получение займа от потенциального покупателя.

Два последних способа инвестирования для ГСК неприемлемы. В договоре простого товарищества, заключаемого заказчиком-застройщиком для осуществления предпринимательской деятельности, не вправе участвовать Некоммерческая организация (п. 2 ст. 1041 ГК РФ).

А предоставление займа строительной организации может быть расценено налоговыми органами как нецелевое использование взносов. И тогда эти средства в качестве внереализационных доходов (п. 14 ст. 250 НК РФ) будут признаны объектом обложения налогом на прибыль (письмо УМНС России по г.

Москве от 2 июля 2003 г. № 26-12/35565).

Что касается договора участия в долевом строительстве, то его заключение предъявляет повышенные требования к застройщику. Эти сделки пока не имеют широкого распространения.

Практически самой доступной для ГСК формой остается предварительный договор купли-продажи (ст. 429 ГК РФ). Такой договор для строящегося объекта недвижимости в государственной регистрации не нуждается (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59).

Инвестиционные контракты заказчиков-застройщиков могут иметь различные обременения – скажем, условие о выделении в строящемся объекте доли города.

Финансирование доли города будет осуществляться за счет целевых взносов членов кооператива.

При этом безвозмездная передача объектов основных средств органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления не признается объектом обложения НДС (подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ).

И наконец построили

До ввода в эксплуатацию имущество находится в собственности ГСК как юридического лица (при условии государственной регистрации прав на него). А вот у членов кооператива не возникает необходимости изначально оформлять государственную регистрацию перехода права собственности, как это предписывает Гражданский кодекс в других случаях (п. 2 ст.

223 ГК РФ). Законодательством установлено, что машиноместа в функционирующем гараже принадлежат участникам кооператива, полностью внесшим за них паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Таким образом, Право собственности члена кооператива не зависит от факта его государственной регистрации. Хотя госрегистрацию своих прав члены ГСК все же проводят.

На балансе ГСК остаются лишь площади общего пользования. Гараж становится объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ).

Особенность создаваемого ГСК в том, что прием новых членов производится постепенно, практически на протяжении всего периода строительства. В такой ситуации размер членских взносов удобно определять по следующей схеме:

1. составить смету общехозяйственных расходов ГСК на год;
2. сумму расходов по этой смете поделить на проектное число машиномест в гараже и получить годовой размер членского взноса за одно место;
3. размер годовых членских взносов члена кооператива определить пропорционально числу заявленных им к приобретению машиномест независимо от даты вступления в кооператив.

На практике с членов кооператива взимают не только членские, но и вступительные, а также разнообразные целевые взносы.

Все эти сборы по сути источник финансирования административно-хозяйственной деятельности и ряда целевых программ, способ предотвращения убытков по окончании календарного года.

За основу структуры финансирования можно принять понятия паевого фонда и неделимого фонда, введенные названным выше законом о потребительской кооперации.

Целевое финансирование ГСК за счет взносов его членов отражается на синтетическом счете 86 «Целевое финансирование», учет которого ведется в разрезе субсчетов «Организационные расходы», «Текущая деятельность», «Капитальные вложения в строительство».

Начисление же членских взносов проводкой «Дебет 76 Кредит 86» бухгалтер делает только в отношении принятых членов кооператива: обязательства будущих, неизвестных участников отразить невозможно.

В этом случае убыток ГСК на конец отчетного периода возникает, если дебетовое сальдо счета 26 «Общехозяйственные расходы» превышает кредитовое сальдо счета 86 по статье «Текущая деятельность». Тогда для закрытия счета 26 приходится привлекать счет 91 (субсчет «Прочие расходы»), который и сформирует кредитовый остаток по счету 99.

Убытки кооператива подлежат покрытию за счет дополнительных взносов его членов. Члены ГСК солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах дополнительного взноса. Субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе предъявить требования к членам кооператива, если последний его требование не удовлетворит (ст. 399 ГК РФ).

Кредитор, который не получил полного удовлетворения, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Они остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

А если прибыль?

Текущая деятельность ГСК связана с эксплуатацией гаража и не преследует цели извлечения прибыли. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская деятельность кооператива может быть связана с предоставлением в аренду свободных помещений общего пользования, оказанием индивидуально возмездных услуг автовладельцам по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

В этом случае бухгалтерия должна обеспечить раздельный учет расходов ГСК, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности. А если раздельный учет не ведется, то целевое финансирование в виде взносов членов кооператива попадет под налогообложение по налогу на прибыль (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).

Выплаты наемным работникам кооператива облагаются ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке.

И бухгалтеру ГСК, и его членам важно знать, что доходы кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В законе о потребительской кооперации применительно к такой ситуации используется понятие «кооперативные выплаты».

Не следует забывать, что доходы членов ГСК подвергаются дополнительному налогообложению: для граждан производится удержание НДФЛ по ставке 13 процентов.

А вот для своих членов-организаций ГСК налоговым агентом не выступает – эти доходы в целях налогообложения прибыли организации учитывают самостоятельно (в составе внереализационных доходов).

Налог на имущество ГСК платит только за то имущество, которое находится на его балансе. В пассиве баланса в соответствие этой доле ставится добавочный капитал по счету 83 (письмо Минфина России от 14 августа 2001 г. № 16-00-14/390). За машиноместа, находящиеся в собственности членов кооператива, налог на имущество должны уплачивать собственники.

Е. Диркова, аудитор

Сайт Государственной инспекции Алтайского края

Правовые основы деятельности.

Согласно сложившейся практике для приобретения гаражей и погребов граждане объединяются в потребительские гаражно-строительные (ГСК) и погребные строительные кооперативы (ПСК), правовую основу деятельности которых составляют нормы гражданского законодательства.

Потребительским кооперативом (далее — Кооператив) признаётся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Порядок создания, организации и деятельности Кооператива регламентируется:

Уплата паевых взносов членами Кооператива относится к числу недоговорных способов привлечения денежных средств граждан для строительства нежилых помещений, не предусмотренных Федеральным законом от 30.12.

2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ). В отличие от правоотношений по поводу долевого строительства объектов недвижимости, которые основаны на договоре двух лиц — гражданина (физ.лицо) и застройщика (юр.

лицо), отношения между Кооперативом и его членами основаны на Уставе этого кооператива (Кооператив — юр.лицо, а граждане — его участники).

Прием в члены Кооператива.

Прием гражданина в члены Кооператива осуществляется в порядке, определенном в Уставе Кооператива.
На практике приобретение статуса члена Кооператива осуществляется по аналогии с порядком, установленным нормами Жилищного кодекса РФ (ст. 121) для жилищно-строительного кооператива.

Порядок приема в члены Кооператива, после соблюдения которого гражданин приобретает статус члена Кооператива, устанавливается в Уставе. Как правило, прием в члены Кооператива производится путем принятия общим собранием членов Кооператива соответствующего решения, в результате рассмотрения поданного гражданином заявления о вступлении в члены Кооператива.

Членство в Кооперативе может быть подтверждено справкой (выпиской из решения) Кооператива, выдаваемой по заявлению его члена.

Права и обязанности членов Кооператива.

Права и обязанности членов кооператива определяются уставом Кооператива. В связи с этим до вступления в члены Кооператива необходимо ознакомиться с его Уставом.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 116 ГК РФ члены Кооператива:

• • обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов;
• Основные риски, связанные с членством в Кооперативе.
• Вступая в Кооператив для строительства нежилых помещений (гараж, погреб) гражданин несет определенные риски:

• совместно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

1) Члены Кооператива прежде всего несут риск того, что главная цель создания кооператива — постройка нежилого помещения может быть не достигнута по каким-либо причинам (невозможность получения разрешительных документов, проблемы реализации проекта, включая финансовые и т.п. трудности);

1. 2) Риск удорожания строительства также несут члены Кооператива;
2. 3) Если сроки строительства сорваны по вине самого Кооператива, то перед своими членами ответственности он нести не будет.
   4) Кооператив, являясь застройщиком или инвестором строительства, непосредственно не несет гарантийных обязательств по поводу построенных нежилых помещений перед своими членами;
3. 5) Специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за деятельностью Кооперативов, отсутствует.

Данные риски являются существенными и влияют на защиту прав и законных интересов членов Кооператива и усиливаются в несколько раз, когда органы управления Кооперативом связаны со строительными, инвестиционными и т.п. компаниями, участвующими в строительстве объекта, а так же когда члены Кооператива самоустраняются от участия в его деятельности.

Возможные нарушения Кооперативом порядка привлечения денежных средств граждан для строительства нежилых помещений.

В случае несоблюдения порядка приема в члены Кооператива, установленного его Уставом, денежные средства, внесенные гражданином, не являются паем, а он не является членом Кооператива. В данном случае Кооператив неправомерно привлекает денежные средства граждан для целей создания объекта недвижимости.

Следует отметить и другой способ привлечения денежных средств.

Гражданин вступает в члены Кооператива в соответствии с Уставом, но при этом с данным лицом заключается какой-либо договор (соглашение), содержащий условия включения его в члены Кооператива, оплаты членских взносов, внесения паевых взносов и т.п. При этом денежные средства от гражданина принимаются Кооперативом на основании указанного договора (соглашения).

Согласно ч. 2 ст. 116 ГК РФ условия о размере, составе и порядке внесения паевых взносов членами Кооператива должны содержаться в его Уставе.

Таким образом, для возникновения правоотношений между Кооперативом и его членами не требуется заключение каких-либо договоров (соглашений), а принятие денежных средств граждан для строительства объекта на основании таких договоров противоречит нормам действующего законодательства.

Встречаются случаи, когда заключение договора (инвестирования, строительного подряда, паенакопления и т.д.) с гражданином, желающим вступить в члены Кооператива, приравнивается последним к приему в члены Кооператива.

В действительности в данном случае лицо, заключившее договор с Кооперативом, не становится его членом, а вступает в правоотношения с Кооперативом в соответствии с предметом договора, нередко на незаконных основаниях.

Таким образом, в сравнении с участием в Кооперативе, правоотношения, основанные на договорах участия в долевом строительстве, подлежащих государственной регистрации, являются более защищенными с правовой точки зрения.

При вступлении граждан и (или) юридических лиц в правоотношения, основанные на членстве в Кооперативе и внесении ими денежных средств на строительство объектов недвижимости должно соблюдаться в полном объеме гражданское законодательство Российской Федерации. Только в этом случае граждане и юридические лица будут полноценными участниками указанных правоотношений.

В случае нарушения гаражно-строительным (ГСК) или погребным строительным кооперативом (ПСК), с которым Вы заключили какой-либо договор, Ваших прав и законных интересов, а также законодательства об участии в долевом строительстве Российской Федерации, Вы можете обращаться в Государственную инспекцию Алтайского края, либо в правоохранительные органы.

19 сентября 2018 г.

Ответственность за нарушения законодательства на территории гаражных кооперативов по закону несут юридические лица — Александр Костюк

За нецелевое использование земельного участка в Симферополе Госкомрегистр оштрафовал кооператив на крупную сумму

Ответственность за нарушения земельного законодательства на территории гаражных кооперативов по закону несут юридические лица. Об этом напомнил заместитель председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Александр Костюк.

Специалисты управления госземнадзора Госкомрегистра провели внеплановую выездную проверку соблюдения требований земельного законодательства при использовании участка потребительским гаражным кооперативом. Территория площадью свыше 33 000 кв.

м была предоставлена юрлицу в постоянное пользование в конце 90-х годов прошлого века под размещение объектов гаражного назначения. При этом некоторые члены кооператива стали осуществлять на его территории коммерческую деятельность, что противоречит виду разрешенного использования участка.

В помещениях расположились станция технического обслуживания автомобилей и магазин по продаже шин и автомасел. В одном из нежилых строений велась торговля товарами ритуального назначения.

По словам зампредседателя комитета, ключевой вопрос в таких случаях – позиция правления кооператива и членов некоммерческого объединения.

Если члены ГСК занимаются коммерцией в гаражах самовольно, правлению следует направить претензию в письменном виде, уведомив о недопустимости нарушений закона.

Игнорирование требований правления послужит поводом для обращения в суд, разрыва договорных отношений и направления жалобы в иные проверяющие инстанции. При принятии необходимых мер по устранению нарушений юрлицо может быть освобождено от административной ответственности.

«Если же с правлением согласована коммерческая деятельность в гаражных боксах, то вина юрлица очевидна.

Увы, в данном случае усилия по исправлению ситуации не были предприняты: за нецелевое использование земельного участка гаражный кооператив как юрлицо привлечен нами к административной ответственности на общую сумму 1 000 000 рублей.

Стоит понимать, что бремя расходов, включая штрафные санкции, ложится на весь кооператив, поэтому членам некоммерческих объединений стоит быть более активными в вопросах контроля за деятельностью правления», — считает Александр Костюк.

Госкомрегистр предостерегает гаражные кооперативы от ведения коммерческой деятельности на своих территориях до момента дополнения или изменения вида разрешенного использования земельного участка, позволяющего ведение бизнеса.